《学术交流》2021年第9期法学论文要目

来源：学术交流

●政治学研究

宋艳玲，夏飞朋权力制约：中国问责制的形成与演变

［摘要］如何规范与约束公权力，是古今中外政治研究者与实践者共同关注的重要命题。中国问责制度的演变经历了从问责实践到问责制度形成、行政问责和党内问责并轨到党内问责与行政监察问责互相补充配合出发的过程，可从中看出我国问责制度的变化成因与演变逻辑。理论上建基于竞争性选举的西方问责制度具有局限性，其只聚焦于欧美的历史传统与政治经验，政治极化和权力恶斗还削弱了它的实际运作成效。通过对我国问责制度的实践脉络和演变逻辑进行分析可以发现，中国问责制度的实践以授权和问责合一为依托，在党政领域共同发力，由此突破了以竞争性选举为中心的问责实现路径。问责制度的演变是我国制度体系不断变化与完善的缩影，对问责制度的形成脉络和演变逻辑进行学理分析，对于理解全面从严治党、规范党政公权力运行，理解我国的政治发展逻辑具有理论与实践层面的双重意义。

［关键词］公权力；问责制度；行政问责；党内问责

李志杰基层公务人员自由裁量权失范管控的新进路

［摘要］长期以来，在对于基层公务人员行为机理或策略选择的考察方面，“街头官僚”理论是具备较强解释力和代表性的研究依凭。它将“街头官僚”自由裁量权的失范行为视作削弱政策执行产出与效果水平的主因，强调“责任控制”的思维架构主张通过“增压”方式予以管控。这种单一的逻辑进路，一定程度上忽视了不当的外在压力同样可能成为导致“街头官僚”自由裁量权失范行为的重要因素。基于此，可从基层公务人员的立场出发，努力探究基层公务人员自由裁量权失范行为背后的外在环境压力及其作用机理。通过合理“减轻”基层公务人员面临的不当负担与压力，达到管控其自由裁量权失范行为的现实目的，尝试性地为“街头官僚”理论创新一个更具包容性的逻辑进路。

［关键词］基层公务人员；减负；自由裁量权

●法学研究

刘国华，沈杨人工智能辅助司法裁判的实践困境及其应对策略

［摘要］人工智能技术的蓬勃发展、“诉讼爆炸”与人权保障之间紧张的矛盾关系以及法官员额制改革尚未根本解决的“案多人少”矛盾为人工智能引入司法裁判提供了技术动因、现实动因及体制动因，但也引发司法裁判者“能否接受”“如何选择”的双重隐忧以及司法裁判者自由裁量权受到侵蚀和现有司法责任认定规则受到冲击等一系列问题。对此，要在坚持司法裁判者的主体性资格、法律人工智能工具性价值的基础上，解决智能辅助裁判系统的可接受性和正确性难题，消解司法裁判者的双重隐忧；恪守法律人工智能的界限范围，科学划定法律人工智能的辅助权限；否认法律人工智能主体性资格，坚持司法裁判者司法责任的主体地位。只有这样，才能在弱人工智能时代下，真正实现“可视正义”“算法正义”“数据正义”与“温度正义”。

［关键司］双重隐忧；自由裁量空间；司法责任

张伟电子诉讼行为法律效力的理论基础及制度突破——基于《人民法院在线诉讼规则》第1条第2款的分析

［摘要］诉讼行为效力理论控制着电子诉讼改革的出入口两端。电子诉讼与传统诉讼方式存在一定差别，但相当一部分理念和内容仍具统一性。功能等值理论对电子诉讼行为发挥正当性证成和正当性检验的双重作用，电子诉讼行为接受传统诉讼行为评价体系的评价，但对一些要件可允许多种电子化表达方式，或对传统制度进行突破。对诉讼行为无效或瑕疵应当分类处理并赋予当事人异议权。电子诉讼中电子送达条件和适用范围可适当放宽。电子诉讼行为与传统诉讼行为具有同等法律效力，接受功能等值评价，产生同等法律效果，具有中断诉讼时效期间和避免重复诉讼行为之效力。

［关键词］电子诉讼；电子诉讼行为效力；功能等值

段威，于海生犯罪构成视野下个案裁判的事实表达——以许小渠过失以危险方法危害公共安全案为例

［摘要］司法实践中，对于疑难案件的争论往往围绕规范的选择适用展开，而规范的选择适用则以事实的建构为核心。从外在来看，证据充当了规范甄选事实的工具；就内在而言，犯罪构成则潜移默化地完成着规范与事实间的粘合，促使两者相互建构。犯罪构成兼具理论与实践功能。理论上讲，其可以概括为一个具有规范模型、理论模型、裁判模型的三维立体结构体，并在刑事司法裁判的每个阶段赋予事实不同的甄选标准、剪裁方法、整合模板及叙事思路，促使不同主观倾向的裁判者秉承着“一致性”的叙事思维，完成个案裁判规范与裁判事实的有效互动；而犯罪构成的实践价值则体现于当个案裁判的规范适用遭遇事实建构难题时，通过事实解释达成公正司法与公众情感间的平衡。

［关键词］犯罪构成；裁判事实；规范适用

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