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上周，我们所关注的民主党试图通过当前在国会推进的Reconciliation预算案来通过自己想要的移民改革议题：众议院草案：合法移民可花钱豁免排期。
该Reconciliation Bill中的移民提案，除了提供800万梦想生等非法移民以合法身份之外，还包括了为EB-5在内的长排期中的亲属移民和职业移民申请人，以“花钱免排期”的选择。
在众议院司法委员会通过该移民提案之后（
预算案与移民法案进展
），该提案也被递交给了参议院的Parliamentarian（议事法规专家）Elizabeth MacDonough，由她来决定移民提案能否包括在Reconciliation Bill中：

9月19日，美国时间周日，Elizabeth MacDonoug作出决定，移民条款与联邦政府预算无关，不符合纳入预算法案的要求。

民主党和移民促进团体，都对此深感失望，而共和党拍手称快。

民主党接下来，还有几种选项：
1. 民主党可以将Parliamentarian的“决定”仅仅做为“建议”，而强硬将移民提案纳入预算案中。不过，这是非常规的操作，有滥用权力之嫌，民主党恐怕不到万不得已不会就此操作；

2. 对移民提案进行修订，再与Parliamentarian进行磋商，直至推出一个其认为可以放进预算案的移民改革方案。这是目前参议院的民主党大佬Schumer申明正在做的，接下来几天我们也许就会知道大体结果了；
3. 放弃Reconciliation Bill程序，而回到参议院进行投票，满足60票以上的条件（参议院100参议员，正好民主党和共和党是50:50）。目前两党极其分裂，这种方案完全没可能；

据媒体报道，2005年上任Parliamentarian曾经有过同意共和党控制下的参议院，将过去未使用签证拿回使用的移民提案纳入Reconciliation Bill的先例（后来该提案未能通过众议院）。不过，上任Parliamentarian最近的评价是，上次是民主党与共和党两党对此移民提案纳入并无争议，而且：

"If the only thing people have to say was, it was good in 2005, therefore it's good now, I would say that's not enough" 
就此来看，民主党想搭移民改革顺风车，还是非常不易。
EB-5项目召集帖：同项目找人｜9月18日
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