每日焦點——拜登將公佈6萬億元預算案漲資本利得稅國殤日出行潮汽油價格或創七年新高

金州資訊報導，紐約時報週四報導稱，總統拜登將在未來幾天公佈一項預算案，要求聯邦政府在2022財年支出6萬億元，在2031財年支出8.2萬億元，這將使聯邦支出達到自二戰以來的最高水平，同時使未來10年的年度赤字超過1.3萬億元。

財年並非日曆年，而是指前一年的10月1日到次年9月30日的時期。即將於週五公佈的預算案對拜登此前公佈的數萬億元新稅收和政府支出計劃進行了全面闡述，同時首次披露了政府對實施其議程將如何影響通脹、就業和經濟增長的看法。

該計劃顯示，即使美國經濟從疫情中完全恢復並保持高速增長，公眾持有的債務總額仍將超過經濟產出的總值，到2024年，債務佔經濟總量的比重將上升至美國歷史上的最高水平，甚至超過了二戰時期的記錄，到2031年將上升至國內生產總值(GDP)的117%.

負責批准政府支出的國會不需要按白宮的要求批准預算。近年來，國會否決了川普政府多項旨在削弱國內項目的努力。因此白宮預算案主要是作為傳遞信息的文件，表明政府的優先事項。

對經濟前景謹慎樂觀

這些文件將首次全面展示拜登為大幅擴大聯邦政府的規模和範圍所做的全部努力，並對美國經濟健康狀況以及從史無前例的全球大流行中復甦的前景作出預期。拜登政府預計，計入通脹後，未來10年的大部分時間裡，美國經濟的年增長率將略低於2%.

拜登政府還明確表示，不會像華爾街投資者那樣擔心通貨膨脹過快，並預測在未來十年中消費者價格的上漲幅度不會超過每年2.3％的水平。預算案預測勞動力市場將迅速反彈，到明年失業率將降至4.1％，並在接下來的十年中保持在4％以下。

即將公佈的預算案是建立在今年4月公佈的1.52萬億元“可自由支配支出”申請的基礎上的，其中不包括稅收提案、經濟預測或社保等“強制性”項目的支出。根據白宮在4月份發布的報告，拜登呼籲將國內支出增長15.9%，首當其衝的是對教育和醫療項目的重大投資。

早先的文件沒有包括拜登2.25萬億元的就業和基礎設施一攬子方案以及1.8萬億元的美國家庭計劃，以及白宮為抵製成本而提倡的對企業和富人增稅的措施。

這些支出提案將納入即將於週五公佈的完整預算案中，預計該預算案還將詳細說明具體的項目支出請求，以及政府對GDP增長和利率的估計。財政部將單獨公佈一份詳細的拜登稅收建議清單——俗稱“綠皮書”。

拜登在今年早些時候向國會發表講話時說：“疫情只會使情況變得更糟。2000萬工薪階層和中產階層美國人在疫情期間失去工作。與此同時，美國大約有650位億萬富翁的淨資產在同一時期增加了超過1萬億元…我的美國同胞，自上而下經濟（trickle-down）從來不奏效。現在是時候從底部和中間發展經濟了。”

但一些拜登支持的主要提案沒有納入最新預算案，如失業保險改革或在醫療健保中增加公共選項。

據《紐約時報》報導，拜登還提議將2022財年的國防開支增至7530億元，略高於2021財年的水平，儘管這一數額在經濟中所佔的份額將有所下降。

拜登政府據稱“不給富人拋售空檔”

另外，總統拜登的6萬億預算於週四披露。據《華爾街日報》援引知情人士的話報導稱，這份預算假定拜登提出的調漲資本利得稅的方案已於4月底生效。這意味著那些高收入的投資者想要在漲稅前拋售股票已經來不及了。

根據拜登的提議，對於年收入超過1百萬的家庭，其資本利得稅的最高稅率將從23.8%大幅調升至43.4%.

另外，對於投資未變現部分的徵稅規則也將調整。目前，投資者在去世時尚未變現的投資不需要支付任何收入稅。繼承人只有在出售這些資產時才需要付稅，而且徵稅僅限於繼承後增值的部分。拜登政府提議修改這一規則，對於繼承來的未變現投資超過1百萬的部分徵稅。

《華爾街日報》報導指出，資本利得稅調漲的生效日期與拜登宣布的日期聯繫在一起。拜登是於4月28日宣布這一計劃的，當時是作為“美國家庭計劃”（American Families Plan）的一部分。

增稅仍需國會批准，不過生效日期未必就是批准的日期。一般情況下，政府會避免以可回溯的方式增稅。但《華爾街日報》指出，這次調漲資本利得稅有所不同，因為其幅度較大，而且納稅者可以精確控制他們申報相關收入的時機。曾有白宮官員此前表示，會與國會一道設計生效日期，防止納稅人利用空檔拋售資產。據報導，在1986年和2012年調漲資本利得稅之前，都曾出現集中拋售資產變現的情況。

共和黨人再就基建法案”還價”

另一方面，國會參議院共和黨人周四公佈了一項規模9280億元的基建法案，其中包括5060億元用於道路、橋樑和其他重大項目建設，980億元用於改善公共交通系統。

由西維州國會參議員卡皮托（Shelley Moore Capito ）領導的共和黨人提出的這項法案，其金額遠高於他們早前在4月提出的5680億元法案，但與總統拜登提出的1.7萬億元法案的規模仍然相距甚遠。

“參議院共和黨人繼續真誠地進行談判。”卡皮托週四向媒體表示，“我們與白宮進行了很多很好的對話。”

“我們正努力達成一份兩黨基建法案的共同目標，這是我們幾週前在白宮橢圓形辦公室與總統討論過的目標，而在那之前，我也曾與他談論過。”她補充說。

卡皮托週四表示，這份“還價”法案在很大程度上反映了拜登在白宮會議上提出的要求，即如果要獲得他的支持，法案規模必須接近在8年內支出1萬億元。

她表示，共和黨人停留在他們原始計劃的範圍內，以將法案內容限制為“核心的物質的基建設施”，並排除了一些拜登計劃“人力基礎設施”的優先選項，例如對老年人和殘疾人長期護理的4000億元補貼。

不過，共和黨人發表的一頁摘要沒有包括有關共和黨人將如何獲得法案資金來源的任何新細節，這是白宮計劃的主要癥結所在。白宮希望將公司稅率從21％提高到28％，即廢除了2017年共和黨稅改法案的一部分內容。

一些國會民主黨人則對於基建談判進展緩慢感到不耐煩，他們呼籲參院多數黨領袖舒默和眾院議長佩洛西，使用預算調和的方式來推進基建法案。國會民主黨人此前在通過1.9萬億紓困法案時就使用了這一策略，使得法案可以在無需共和黨人支持的情況下獲得通過。

以下是共和黨人提出的9280億元基建法案的主要內容：

5060億元用於道路、橋樑和重大基礎設施項目，其中40億元用於電動汽車

980億元用於公交系統

720億元用於供水系統

650億元用於寬帶

560億元用於機場

460億元用於客運和貨運鐵路系統

220億元用於港口和水路

220億元用於儲水

210億元用於安全工作

200億元用於基礎設施融資

另訊: 國殤日將迎出行潮汽油價格或創七年新高

金州資訊報導，疫苗大規模接種後，美國人壓抑的出行需求正在釋放，而這推升了汽油價格。根據全美汽車協會AAA的報告，在即將到來的國殤日長周末，汽油價格將創下七年最高，漲價趨勢將一直貫穿整個夏天。

目前全美不含鉛汽油價格平均為3.04元/加侖，較上月高出了16美分，較去年同期高出1.08元。AAA預計即將到來的國殤日長周末，將有3700萬美國人出行，這一規模較去年同期高出60%.

此前，全美最大輸油管道Colonial Pipeline遭黑客攻擊而被迫關停六天，導致汽油價格在本月初攀升。在一些南部地區，因為車主恐慌性加油，導致加油站排長隊，汽油價格每加侖上漲超20美分。

根據能源署的數據，上周全美平均每天的汽油需求達950萬桶，是自2020年3月13日也就是疫情導致經濟大規模關停以來的最高水平。

加油站搜索平台Gas Buddy的汽油分析師表示，“所有人都希望走出家門。通常來說當油價上漲超過50美分時，人們會寧願留在家中。但是今年不同，大家被壓抑的出行需求可能會給油價更大的上漲空間。”Gas Buddy的一份調查顯示，超一半美國人表示他們並不在乎油價，57%的受訪者計劃接下來至少安排一次駕車旅行。

AAA警告一些東南部地區的加油站可能在國殤日長周末面臨供給短缺的問題，尤其是那些旅遊熱門目的地，比如沙灘、山脈、國家公園等。