专刊：建设世界科技强国丨【中国科学院院刊】2020年第5期发布

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2020年第5期

从“徐图自强”到“科技强国”

本刊特约评论员

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专刊：建设世界科技强国

编者按

建设世界科技强国是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是中国建设社会主义现代化强国的核心和基础。《中国科学院院刊》作为“国家科学思想库核心媒体”，自2017年起每年第5期推出“建设世界科技强国”专刊。邀请国内外战略科学家和学者从科技强国建设的战略、规划、政策、基础科学、人才建设、科研组织模式以及国外经验等方面畅谈思考与观点，为科学谋划科技强国建设的布局与路径和国家宏观战略决策提供支撑，为我国全面建成社会主义现代化强国、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出智库媒体应有的思想贡献。

战略与决策研究

建设适应经济社会发展趋势的科技创新体系

张志强陈云伟

张志强

中国科学院成都文献情报中心主任、研究员、博士生导师，中国科学院特聘核心研究员。四川省委省政府第三届决策咨询委员会委员，四川省委新型智库“现代产业与创新发展研究智库”负责人和首席专家。独立或合作出版专编著 22 部、出版译著 13 部、发表论文 400 余篇。获得省部级科技进步奖、社会科学优秀成果奖等科技成果奖励 20 项。主要研究领域：科技战略与规划、科技政策与管理、情报学理论方法与应用、生态经济学与可持续发展等。

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构建现代化强国的十大新型基础设施

潘教峰万劲波*

潘教峰

中国科学院科技战略咨询研究院院长、研究员、博士生导师，国务院研究室-中国科学院共建的中国创新战略和政策研究中心共同主任。中国发展战略学研究会理事长，中国科学技术法学会副会长，中国科技评估与成果管理研究会副理事长，全国科技评估标准化技术委员会副主任委员，世界创新组织会士。“百千万人才工程”国家级人选，国家“有突出贡献中青年专家”。主要从事科技战略规划、创新政策和智库理论方法研究。原创性提出智库研究基本逻辑体系和 DIIS 研究方法。主持过 50 余项国家级决策咨询、规划、政策和战略研究课题，取得了一批有影响的重大决策咨询成果和理论成果。主笔的研究报告、政策建议和学术文章 200 余篇，合著和主编专著 10 余部。

万劲波

中国科学院科技战略咨询研究院研究员，中国科学院大学公共政策与管理学院教授，北京大学理学博士。中国科学学与科技政策研究会理事、中国科学技术法学会理事、中国软科学研究会理事。主要研究方向为创新发展战略预见与规划、科技创新治理与政策。主持或共同主持完成国家软科学研究计划重大项目，国家“十三五”和2021—2035 中长期科技发展规划研究重大课题，国家发展和改革委员会重大问题软科学研究，国家“十三五”“十四五”战略性新兴产业发展规划政策研究，中国科学院学部咨询重大项目研究支撑任务等重点项目 10 余项。

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世界科学发展的若干趋势及启示

杜鹏* 王孜丹曹芹

杜鹏

中国科学院科技战略咨询研究院研究员。主要研究领域：科技政策、科学技术与社会、学科政策等。主持中国科学院、中国科学技术协会、国家自然科学基金委员会等单位的30多项重大课题，参与多项国家科技政策的起草、制定与评估工作。

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面向中国空间治理现代化的科技强国适应策略

樊杰

中国科学院地理科学与资源研究所、中国科学院科技战略咨询研究院研究员，中国科学院大学资源与环境学院教授。长期从事人文与经济地理学、区域可持续发展过程与格局、主体功能区划与空间治理体系等研究。中国城市规划学会副理事长，中国地理学会国土空间规划分会主任、《经济地理》主编。兼任全国“十四五”规划专家委员会委员，全国国土空间规划专家组成员，住房建设部人居环境专委会副主任委员，法国地理学会荣誉会士。承担第二次青藏高原综合科学考察研究任务、中国科学院战略性先导科技专项（A类）、国家自然科学基金重点项目等研究任务。发表学术论文近 300 篇，出版专著近 30 部。曾获中国科学院杰出科技成就奖。

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能源发展趋势与能源科技发展方向的几点思考

金之钧* 白振瑞杨雷

金之钧

中国科学院院士。北京大学能源研究院教授，中国石油化工股份有限公司石油勘探开发研究院教授。兼任页岩油气富集机理与有效开发国家重点实验室主任、国家能源页岩油研发中心主任、中国石油学会副理事长。曾担任中国石油大学（北京）副校长，中国石油化工股份有限公司副总地质师和石油勘探开发研究院院长。长期从事石油地质理论研究和能源战略研究，获国家技术发明奖二等奖、国家科技进步奖二等奖 2 项、李四光地质科学奖、孙越崎能源科学技术奖和归国留学人员成就奖，出版专著 15 部，发表论文 400 余篇。

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中国科学院办院方针调整及实施“率先行动”计划等改革实践的启示

张学成* 钟少颖

张学成

中国科学院办公厅副主任。曾在中国科学院大学及中国科学院党组办、科技政策与管理科学研究所、发展规划局工作，研究领域涉及科技政策与创新战略、高等教育管理等。

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政策与管理研究

科技强国评价指标体系构建及初步分析

沈艳波* 王崑声马雪梅胡良元徐源

沈艳波

中国航天系统科学与工程研究院中级工程师。主要研究方向：科技创新管理、系统工程。

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循证决策的协同模式：面向国家治理体系和治理能力现代化的科学与决策关系建构

吕佳龄温珂*

吕佳龄

中国科学院科技战略咨询研究院创新发展政策研究所助理研究员。主要研究方向为社会发展与转型背景下的创新政策演化。

温珂

中国科学院科技战略咨询研究院研究员、创新发展政策研究所执行所长，中国科学院大学公共政策与管理学院岗位教授。主要研究领域为科技战略管理和创新生态系统。曾主要组织和参与“决策科学化译丛（一）、（二）”的翻译工作，将21本关于科学咨询的国外著作引入国内。

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我国国际科技合作政策演进研究及对新时期政策布局的思考

任孝平杨云* 周小林南方

任孝平

科技部科技评估中心副研究员。主要从事科研管理、科技政策，以及国际科技合作评估与研究工作。曾任2014年亚太法制计量论坛（APLMF）印尼培训班讲师、2015年“计量提升亚洲发展中经济体实力（MEDEA）项目”讲师、2015年亚太国际比对（APMP.M.M-K5）项目牵头人、中国计算机学会计算机应用专业委员会委员。

杨云

科技部科技评估中心国际部处长、研究员。长期从事科技评估与科技政策研究，近年来专注于开拓国际科技合作评估与政策研究领域，涉及科技合作规划战略研究、合作计划评估、国别评估等。曾作为评估专家受聘于世界银行、联合国开发计划署、全球环境基金、荷兰外交部评估局、国家开发银行等国内外机构，并担任“国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）”中期评估国际科技合作专题评估专家组成员，国家科技重大专项中期评估专家组专家。

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颠覆性技术创新的前瞻性治理

王学昭甘泉王燕鹏刘细文*

王学昭

中国科学院文献情报中心情报研究部主任、副研究员。北京市知识产权专家库专家。主要从事科技战略情报、知识产权与产业情报、情报研究方法与实践等研究。近年来承担了中国科学院、国家自然科学基金委员会、国家知识产权局等委托的多项情报研究任务。发表学术论文20余篇。

刘细文

中国科学院文献情报中心副主任、研究员、博士生导师。《智库理论与实践》主编，《科学观察》副主编，中国科学院大学特聘岗位教授。长期从事科技政策情报研究与服务、科技战略情报研究，科学计量、信息政策、竞争情报和技术竞争情报研究、区域经济发展等。完成多项国家级科技政策与战略研究项目和课题。

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科技与社会

重视技术科学在科技创新供给侧改革中的作用

杨中楷梁永霞* 刘则渊

杨中楷

大连理工大学人文与社会科学学部教授、博士生导师。2007 年毕业于大连理工大学科学学与科技管理专业，获管理学博士学位。主要研究方向为科技政策与知识产权。累计主持国家级基金项目等 8 项课题，曾参与中国科学院学部咨询项目“关于重视技术科学对建设创新型国家的作用的建议”的研究工作。在《科学学研究》《科研管理》《图书情报工作》《中国科学院院刊》等期刊累计发表论文 90 余篇。

梁永霞

《中国科技期刊研究》编辑部主任、副研究馆员、副编审。2009 年毕业于大连理工大学科学学与科技管理专业，获管理学博士学位；清华大学科学与社会研究所博士后。主要研究方向：科学计量学、引文分析、科学知识图谱、期刊评价与管理等。出版专著 2 部，参编书籍 4 部；主持与参与 6 项国家级科研项目。在《科学学研究》《图书情报工作》《中国科技期刊研究》等期刊发表论文 30 余篇。

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我国耕地占补平衡政策实施困境及科技创新方向

汤怀志桑玲玲郧文聚*

汤怀志

中国农业大学土地科学与技术学院高级工程师，中华人民共和国自然资源部杰出青年科技人才。长期从事耕地资源保护和土地整治规划与工程技术研究与教学工作。

郧文聚

中华人民共和国自然资源部国土整治中心副主任，自然资源部农用地质量与监控重点实验室主任、研究员。长期从事耕地资源保护与评价、土地整治工程、土地科技创新和土地管理政策研究工作。

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科技创新推动下“智慧土地”发展的机遇与挑战

刘耀林何建华

刘耀林

武汉大学资源与环境科学学院教授。国际欧亚科学院院士。长期从事国土信息领域的教学科学研究工作。自然资源部优秀创新团队负责人，国务院学科评议组成员，数字制图与国土信息应用工程自然资源部重点实验室主任，地理信息系统教育部重点实验室主任和中国测绘学副理事长。曾任武汉大学资源与环境学院院长。获得多项国家、省部级科技进步奖，发表100多篇SCI论文，拥有20多项发明专利等。