特朗普的“新年礼”：移民禁令再延长至今年3月底，新移民需要自备健康保险！

特朗普在下台前一周，又给大家送了一份“新年礼物”！

政策一：移民禁令再延长至3月底

2020年4月，美国总统特朗普颁布一项移民禁令，旨在阻止绿卡申请人和临时外国工人进入美国。受该移民禁令影响的签证类型主要有H1B、H2B、H4、J1和L1。有关禁令的详细讲解，大家可以点击查看往期文章：【重磅！特朗普第二个移民行政令正式出炉: 多类签证禁止入境；OPT幸免于难！】。

2020年6月，特朗普宣布上述移民禁令将延长至2020年12月31日。

上周四12月31日，也就是移民禁令有效期的最后一天，特朗普发布行政令，宣布再次延长移民禁令至2021年3月31日。

特朗普表示，美国的新冠疫情已突破6月的疫情高点，政府实施的防疫限制措施为美国企业的运作恢复带来进一步的压力。他补充提到，近期批准的疫苗和其他治疗方法，尚未对美国劳动力市场产生正面影响。所以他要确保美国本土市场上的工作不会被低价的外籍劳工获得，以此来保障美国人民的劳务权益。另外，移民禁令的有效期延长至3月底，也确保了拜登就任时，特朗普对合法移民的限制政策依然有效。

不过，大家（特别是新移民）也不用太过担心，该移民禁令的实施效果也许未必能让特朗普称心如意。

首先，此次旨在二次延长移民禁令的行政令遭到了美国多家科技公司的联合抗议。2020年10月，加利福尼亚州的一位联邦法官阻止了特朗普对外国工人的禁令实施；紧接着，美国司法部向第九巡回法院提出上诉，该法院定于2021年1月19日举行听证会。其次，拜登过渡团队发言人也多次表示，拜登在1月20日正式就任总统后，将立刻着手签署备忘录以终止或者推迟特朗普在总统任期内发布的各项“午夜法规”。特别是在美国移民问题上，拜登的政见可以说和特朗普的立场南辕北辙，所以此条移民禁令将很可能面临过期即被废除的命运。

总的来说，曙光就在眼前了！如果您的签证或者绿卡需要重新预约，或者之前因为禁令暂停申请的，可以继续联系律师准备起来。

政策二：上诉法院通过新移民健康保险条款

上周四，美国第九巡回上诉法院以2:1的投票，通过了特朗普政府要求的新移民必须拥有健康保险的条款。根据该条款，新移民必须证明他们可以在入境30天内获得保险并且支付医疗费用。

该法规规定，自11月3日凌晨起，所有移民签证申请者必须证明自己在赴美30天之内会获得医保，或者有足够的经济能力可以支付合理预见性的医疗账单。否则将可能被拒签或被拒绝入境。

根据NPR报道，特朗普此举是为了限制低收入的移民进入美国。这些政策也同时会限制以获得美国公共福利为主要目的的移民人群。美国白宫表示，在过去十年中，每年医院提供的无偿医疗服务超过350亿美元，这在极大程度上加重了纳税人、政府以及医院的负担。

听上去，这项新规确实有益于美国政府整体医疗资源的合理分配使用；但与此同时，新规也增加了很多华人家庭的移民申请难度。小律梳理了新规的要点如下，方便大家更清楚了解相关重要内容。如果您正准备申请，请一定联系律师确保材料的准确性：

新规影响哪些人：

★	即将申请移民签证进入美国的人。

哪些人不受新规影响：

1	新规生效日期之前持有效移民签证的任何外国人；
2	根据特殊移民签证（SI或SQ类别）入境美国的任何外国人，即阿富汗或伊拉克国民，或其配偶和子女（如有）；
3	美国公民的子女或申请IR-2, IR-3, IR-4, IH-3, IH-4 签证的外国人；
4	寻求通过IR-5签证进入美国的外国人，但前提是该外国人或该外国人的担保人需要向使领馆官员证明：该外国人不会对美国医疗保健系统造成重大负担；
5	任何寻求通过SB-1签证进入美国的外国人；
6	18岁以下的任何外国人，但陪同的父母如果要移民到美国将会受此声明约束；
7	国务卿或其指定人根据总检察长或其指定人的建议，确定入境将进一步促进美国重要执法目标的任何外国人；
8	国务卿或其指派人根据具体情况，确定符合国家利益的任何外国人。
*	注意：该新规不影响外国人通过移民签证以外的其他方式进入美国，包括合法的永久居民。此外，本新规中的任何内容均不得解释为影响任何人的庇护资格，难民身份，扣留遣返或根据《禁止酷刑和其他残忍，不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》提供的保护。

哪些属于联邦认可的健康保险？

1	雇主提供的医保，包括退休计划等；
2	在一个州内的单个市场中提供的无补贴的健康计划；
3	有效期至少为364天的短期健康计划，或直到计划离开美国的时间；
4	灾难性计划；
5	家庭成员计划；
6	根据美国法典第10章第55节的医疗计划，包括TRICARE计划的承保范围；
7	访问者健康保险计划，至少要为364天提供足够的医疗服务，或直到计划离开美国的时间；
8	Medicare下面的医保计划。
*	注意：年满18岁的成年人所获得的medicaid，不能算联邦医疗保险项目。

这项规则最早公布于2019年10月，但随后遭到联邦法官禁止。如今，第九巡回上诉法院支持通过该规则落地实施，意味着很难再更改，除非拜登上台后废除这项行政令。不过，由于特朗普的“午夜法规”涉及面广，数量也较多，拜登团队会多快推翻特朗普政府的这些政策？将以什么形式推翻？让我们拭目以待。

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Sandy K. Hom, Esq.

移民部主管

前美国联邦法院移民法官

Hom律师是美东地区第一位华裔联邦移民法官，有超过40年的移民法官、政府工作和律所执业经历，并在纽约联邦移民法庭任职逾25年。Hom律师还在纽约移民法院设立了法学院实习生课程，是新移民法官培训计划的常驻讲师，经他培训监督的法官和律师遍布全美。Hom律师精通美国移民法的各个方面，被称为“行走的移民法典”，并于2020年入选《Law360》全美移民顾问委员会（共9位）。Hom律师现担任锐明文泽律所移民部主管，带领团队紧跟移民局最新政策和审案标准，为客户提供最前沿的美国移民法律服务。Hom律师代理各类绿卡申请和上诉（杰出人才、雇主担保、亲属移民、工作签证、协约国投资签证）、以及各类复杂的移民诉讼案件（递解令、豁免、十年绿卡、出庭和联邦上诉）

Sophie Zhang, Esq.

张玉霞律师

合伙人

张律师是本所创始合伙人之一，执业范围包括各类移民、信托和家族传承规划、家事法律、房产交易、公司法等。张律师在代理客户的投资移民、EB1A/NIW杰出人才、L-1签证/EB1C跨国经理人绿卡、EB2/3绿卡和PERM申请、H1B和O1工签、E2投资人签证等领域有著丰富的经验，并被多家移民中介机构和区域中心指定为代理律师。张律师在服务高净值家庭的赴美投资、子女私校申请方面也有深厚资源和经验。张律师毕业于美国哥伦比亚大学法学院，是纽约州执业律师，也是美国移民律师协会和投资美国协会会员。

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