1994年金日成驾崩后，朝鲜顺利完成了第一次人事交接。

经过一段时间的权力巩固，听说老大哥家日新月异，金正日开始在多个场合表达想去中国南方看一看的愿望。
2000年10月25日，在纪念中国人民志愿军入朝参战50周年之际，中央军委副主席迟浩田上将率中国高级军事代表团访朝。
在接见中国代表团时，金正日又提出访问上海的请求。

中国政府马上表示，可以安排他访问上海。
一次颇具“金氏风格”的秘密访问，就这样提上日程。

选自《为了世界更美好》
为了保持神秘，朝鲜方面特意选中在中国农历春节前夕访问上海。
朝鲜的“外交砖家”们认为，中国通常不在春节前夕接待重要外宾，可以借此减少外国媒体对金正日秘密访华的注意。
然而金正日的专列尚未出发，日本共同社就于2001年1月14日爆出了金正日可能访华的大新闻。
紧接着，韩联社、BBC、美国之音等也都陆续报道了相关消息，一时间热闹非凡。

那么日本记者究竟是如何做到“未卜先知”的呢？

原来狡猾的驻朝日本记者在平壤火车站接站时，遇到了从丹东来朝的中国朋友。

他们向日本记者透露说：丹东车站开始戒严整顿，不少站台入口通道已关闭，车站保安值勤力量也大大加强。
根据丹东的气氛和安排情况，日本记者判断，金正日的专列很快就要来了。
果不其然，就在共同社发稿的第二天，专列通过丹东车站，经沈阳、天津直奔上海。
朝鲜新义州天际线，多少有点寒碜。新义州位于丹东对岸，是朝鲜第四大城市、平安北道首府
这次上海之行，金正日考察参观了上海城市规划展示馆、上海证券交易所、宝钢、张江高科技园区等很多地方。

在上海证交所，金正日看得饶有兴趣，对这些花花绿绿的电子屏幕和上面的数字感到非常新鲜。

另一个引起金正日极大兴致的是上海的现代农业示范区。

当时一个叫杨斌的东北商人在上海建设了大面积塑料棚园区，这让对农业问题一直头疼的金正日“豁然开朗”。
不仅如此，杨斌还趁机向金正日建议开放新义州作为“特区”，对接中国资本和先进技术。
金正日十分欣赏杨斌开发新义州的构想，深深记住了这个“对朝友好的华商”（实际上杨斌是荷兰籍）。
杨斌和他轰动一时的沈阳“荷兰村”

返回朝鲜后，金正日正式提出建设“经济大国”的构想，设定在2012年打开建设“强盛大国”之门。
朝鲜建设“经济大国”的一个重要措施，就是学习中国设立“经济特区”。

于是在2002年初，金正日拍板建立了新义州和开城“一北一南”两个经济特区——一个毗邻中国，一个毗邻韩国。
构想还是很不错的。

当年2月，金正日对新义州进行现场考察指导。
令大家惊讶不已的是，中国商人杨斌竟然随同视察，还就开发新义州问题与金正日进行了“深入的讨论”。
就这样，朝鲜的第一个经济特区迅速落地。
而杨斌，则被金正日任命为新义州特区首任长官。
新义州在朝鲜战争前曾是半岛重要的轻工业中心，设有化妆品厂、纺织厂、制鞋厂、搪瓷器厂、造纸厂及营林工厂等。
一场战争打完，朝鲜将全国“要塞化”，原本以轻工业闻名的新义州从此经济萧条、一蹶不振。
此番被金正日设立为特区，新义州人民纷纷憧憬美好的未来。
新义州当地民居的标语
2002年的9月23日、9月27日，新义州特区行政长官杨斌在平壤和沈阳两次召开中外记者招待会。
在平壤，新晋特首杨斌表示他计划向新义州特区迁移50万人口，还会根据欧洲法律体制推出一套“特区法”，并计划举行选举推选立法机构和行政管理人员，从西方国家聘请法官。
在沈阳，杨斌宣布新义州特区三权分立、免关税、免签证、外币使用自由，将成为一个自由港，实行资本主义制度五十年不变，至2052年12月31日为止。
朝鲜、特区、资本主义、三权分立、来自中国的特首……
一时间杨斌和新义州特区成为轰动的大新闻。
就在杨斌兴冲冲准备去新义州当“特首”的时候，10月4日，人在沈阳的他突然被警方传讯。
杨斌的罪行有四项：欺诈性投资计划、行贿、提供欺诈合同和非法占有农业用地。
后来，杨斌被判处有期徒刑十八年，直到2016年9月提前四年出狱。
杨斌的被捕给初创的新义州特区蒙上了一层阴影，也从此成为东北商场上多年为人谈论的一则传奇故事。

面对“特首”被捕，朝鲜政府不得不以一个“对外经济合作推进委员会”集体领导的方式取代了杨斌和“特首制”。
没有了大胆的杨斌，朝鲜的官老爷们脑子里一点新鲜想法也提不出（不敢提）。
再加上中国对于朝鲜办特区也不积极，新义州就这样再次黯淡下来。

2014年7月，朝鲜政府宣布将“新义州经济特区”降格为“新义州国际经济区”，一段历史就此作古。
朝鲜开城工业园区内的全家超市

相对北方“出道即巅峰”的新义州，南方的开城工业园区办的要好很多。

开城工业园区是2000年6月金正日和韩国总统金大中平壤会晤的重要成果。
作为《北南共同宣言》的落地方案，韩国出钱在朝鲜南部建了一个“特区”，离军事分界线仅一公里。
2002年11月下旬，朝鲜通过了《开城工业区法》，决定以此为基础设立第二个经济特区。
与停留在纸面上的新义州特区不同，开城工业园于2003年6月动工建设，2005年开始运营。
巅峰期有约五万多名朝鲜人在园区内为120多家韩国企业工作，生产服装、器皿、手表及其他日用消费品。
此后的岁月里，开城工业园区命途多舛，经常开开停停。

美韩军演——朝鲜停。

朝鲜试射导弹——韩国停。
为了彻底解决这一问题，2020年6月16日14时50分，朝鲜毫无征兆的将开城工业园区里的朝韩联络办公室大楼炸毁。
朝方称，此举是为了顺应民心，让“脱北者”及其“纵容者”付出代价。
开城工业园区

橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳；叶徒相似，其实味不同。
在国家转型的历史进程中，特区只是一个表象、一个窗口、一块试验田。

朝鲜只看到了中国特区的“表面”，却没有认识到勃勃生机背后的东西。

随着2014年新义州特区的“悄悄摘牌”和2020年开城工业园区的一声巨响，金正日时代创建的两个特区就此寿终正寝。
半岛未来的路，仍然扑朔迷离。
参考阅读：
平壤，1990
平壤，1956
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