生物医药产业已成为全球经济发展的新引擎，世界各国高度重视生物医药产业的创新发展。作为战略新兴产业之一，我国的生物医药产业也形成了长三角、环渤海以及粤港澳大湾区三大产业集聚区，此外，中部的湖北，西部成渝地区也展现出良好的产业基础。
美柏团队编制园区系列文章，梳理全球生物医药产业创新资源及产业重点集聚区，提出中国生物医药产业创新发展建议，推动园区提升产业创新能级，助力我国生物医药产业高质量发展。
成都高新区总体发展情况
生物产业是成都高新区三大主导产业之一。规划到2020年，生物医药产业主营业务收入突破800亿元，建成国家重要的生物医药研发创新中心和产业化基地。2018年，全区生物产业规模突破400亿元，在全国生物医药产业园区综合竞争力排名中第6位。其中，规上医药工业企业实现营收201亿元；全区生物企业超过1500家；年销售收入超1亿元企业37家，其中主营收入20亿元企业2家， 10亿元企业4家。上市生物企业11家；全区在研药品及医疗器械项目超过700个。2018年，全区招商引资、招才引智工作成果显著，全年共引进生物医药重点项目50个，包括赛诺菲、艾尔健等500强企业；累计引进5个诺贝尔奖团队、4个院士团队人才达到28人。2019年围绕市委构建产业生态圈重要理念，对照市委对成都高新区加快建设“六个先行区”工作要求，建设具有国际竞争力和区域带动力的现代生物产业体系。其中，天府国际生物城作为成都高新区生物医药产业发展的主要承载地，以人才聚集为产业发展的核心引领要素，围绕生物医药、生物医学工程、生物服务、健康新经济四大产业主攻方向，重点发展生物技术药物、新型化学药制剂、现代中（医）药、高性能医疗器械、智慧健康+精准医学和专业外包服务等六大产业细分领域。成都高新区基于该四大产业主攻方面和六大细分领域，提出“招大引强”的产业招商目标。成都高新区组织构架主要由两委办公室、电子信息产业发展局、生物产业发展局、高投集团等部门组成。其中，生物产业发展局下设综合处、招商促进处、成果转化处、企业服务处、平台建设处等，如下图所示。▲图：成都高新区及生物产业发展局组织架构
• 负责研究制定成都高新区生物产业发展战略、产业规划、发展政策。• 负责成都高新区生物产业的招商引资、项目建设、项目运营、企业服务等全链条推进服务工作。• 推进成都高新区生物医药创新平台建设、协同创新、成果引进转化及相关服务工作。• 牵头协调成都高新区、双流区推进成都天府国际生物城建设相关工作。• 综合处。负责目标、文电、会务、财务、档案等机关日常运转工作;承担信息、安全、保密、信访、政务公开、后勤、固定资产管理等工作;承办干部、人事、机构编制等相关工作。• 招商促建处。负责生物产业项目引进工作;负责生物产业招商引资网络体系和项目信息数据库建设;负责组织实施生物产业重大投资促进活动;负责相关产业化项目促建工作。• 成果转化处。统筹协调生物产业科技发展和创新能力建设;统筹推进生物产业创新创业载体体系建设和创新型企业培育;负责推进生物产业创新创业体系建设;负责生物产业产学研协同创新和科技成果转化相关工作。• 平台建设处(园区建设处)。负责按照《成都高新区—双流区共建成都天府国际生物城合作协议精神》，牵头协调成都天府国际生物城开发建设相关工作。• 企业服务处。负责生物产业发展研究、经济运行分析、产业规划编制、监督执行和评价工作;负责生物产业政策制定实施;负责生物产业企业数据库建设管理、企业协调服务及行业协会联络工作;负责生物医药口岸、物流服务统筹协调工作;协调推进新药(器械)及相关产品审评审批等绿色通道建设，做好相关服务工作;负责重大产业化项目沟通衔接，协调解决重大产业化项目建设和生产经营活动中遇到的问题。成都高新区生物医药产业主要集聚分布在天府生物城、天府生命科技园、新川生物医药孵化园等三个园区。• 天府生物城：总面积约44平方公里，区域内多为浅丘地形，地势西北高东南低，拥有永安水库、锦江等优质水资源，植被繁茂，生态环境优美。• 天府生命科技园：位于成都高新区南区，重点集聚生物医药及相关领域创新创业企业。中国成都生物医药产业发展核心区的重要载体；中国重要的生物医药研发创新中心和产业孵化中心。园区企业共174家，自主培育的安金生物、自豪药业、雅途生物等十余家企业陆续落户省内各地区，完成扩大经营规模、建设生产基地。• 新川生物医药孵化园：位于新川创新科技园，国际一流的健康新经济专业园区。“中国-欧洲中心”的国际化生物产业辐射园区；中国西部健康医疗大数据产业核心功能区；政策
成都市人民政府办公厅印发了《促进成都生物医药产业高质量发展若干政策》文件，明确支持研发创新（包括新药研发、医疗器械研发、仿制药发展、支持药品新增适应症、配套资助重大新药创制项目、产业协同创新），推进重大项目（包括支持引进总部企业、加快重大项目建设、支持成果产业化），强化企业培育（包括支持企业发展壮大、支持申报国家奖项、支持产品委托生产），聚集产业人才（包括支持申报“蓉漂计划”、支持企业柔性引才、优化人才服务保障、完善人才培养体系），完善服务体系（包括增强外包服务能力、支持医疗机构开展临床试验、强化金融服务、加强土地保障、推动绿色发展、加强供应链建设），支持市场开拓（包括支持器械产品应用、支持产品市场拓展、加快产业国际化），以及优化营商环境（包括提高监管服务水平、加强功能区建设、支持行业展会及协会）等七个方面的重大举措。成都高新区作为成都医药健康产业的“主战场”、改革创新的主引擎，提出“生态圈”政策，力求实现“四大转变”，即由传统的扶优扶强转变为构建具备协同性、共生性、吸附性的产业生态；由围绕产业极核转变为关注整个产业上下游；由资金支持转变为与导入和整合资源相结合；由以直接扶持为主转变为与借力杠杆并重，形成乘数效应。“生态圈”政策实施1年来，吸引了世界500强医药企业赛诺菲在蓉投资中西部运营与创新中心；国际医美知名企业艾尔建抢滩高新区，提前占据未来生物医药产业竞争制高点。在政策引导下，高新区生物产业专家联合会成立。政府搭台，产业专家深度参与，以业界共治的模式，搭建起政府和市场高效沟通的桥梁，充分整合双方优势，创新提升了生物产业能力建设。目前，专家联合会发展了100余名企业家、科学家成为会员，包括来自生物产业不同领域的专家、学者、企业家。成都高新区高度重视产业创新，将品种培育作为创新培育的核心，对拥有自主知识产权、具有关键创新技术、市场前景良好的药械，分阶段给予大力度的资金支持。伴随产业政策红利持续释放，成都高新区生物产业从“链”到“圈”的创新实践成果已日渐显现。同时，计划在较短时期内实现打造“四链条一社区一体系”产业生态圈，构建具有竞争力的“药物及医疗器械国际临床研究服务中心”“生物技术药物全球生产中心”“四川成都国际医学中心”“全球新药研发外包服务交易中心”“全球生物医药供应链服务中心”等“五大中心”，使功能区的功能更复合、布局更科学、平台更专业、人才更集聚。（2）实施路径
• 创新链赋能：快速整合全球创新资源、转移转化创新成果。一是构建了一个智能的、全球化的、可信的、交易便捷的生物医药产业成果交易中心，促进长周期的生物产业成果分阶段里程碑化，实现创新过程的每个阶段可被评估、被定价、被交易，推动全球生物产业创新成果、创新服务的交易在成都大汇聚。二是建立生物医药产业地图，打造成都生物医药产业对外的成果展示窗口，并计划后续演进高新区生物医药产业指挥决策系统。• 供应链通路：全面融入“一带一路”，将成都建设成为全球生物医药供应链节点城市。一是构建“蓉欧快铁”+“空港物流”的高效口岸节点体系。依托双流综保区及综保区火车站，建立与蓉欧快铁、双机场的无缝连接；依托双流综保区建立医药专业保税服务平台。二是打造中国唯一聚焦生物医药产业的通关服务大平台。完善口岸服务功能，海关口岸药检商检功能集成，延伸到国际生物城和双流综保区。三是集聚一批供应链物流企业。大力引进普洛斯GLP、DHL、UPS、TNT、安博等供应链专业服务商及服务主体；大力引国药、上药、九州通、华润等专业冷链物流供应商；建立西部最大的医药进出口商品供应链服务（交易）中心。坚持“生产、生态、生活”三生合一发展理念，形成“知识+艺术+健康”城市特质。一是建设魅力社区，打造主题公园、慢行绿道、景观绿道、公共体育场馆、植物博物馆、中药科普园、都市生态农业园、彩林大道，用生态本底打上亮丽底色。二是建设人文社区，打造图书馆、博物馆、歌剧院、文化艺术中心、生命健康科技馆等，用天府文化注入人文色彩。三是建设活力社区，打造科技会展中心、国际交流中心、国际人才社区、创业咖啡厅等，用企业家精神彰显城市活力。四是建设品质社区，打造智慧社区、智慧家园、国际学校、运动康复医疗中心、国际购物中心等，用现代化社会治理能力和体系提升城市品质。五是建设特色小镇，实施乡村振兴和城乡融合发展计划，着力打造医美小镇、运动健康小镇等。关于【美柏医健】
美柏医健 (MyBioGate) 以链接中国与海外医健创新为使命，专注中国企业持续性成长及国际化战略布局，围绕客户需求立足国际视野提供细分领域咨询服务，并无缝对接全球有竞争优势、高价值壁垒的项目标的。公司7个办公室分别位于美国旧金山、休斯顿、芬兰赫尔辛基、中国北京、深圳、南京、西安，多年摸索独创的“CDD服务模型”(Consulting咨询服务、Deal Sourcing全球项目对接、Deal Making交易促成) 契合客户需求，已为拜耳中国、阿斯利康中国、卫材中国、恒瑞医药、先声药业、泛谷药业、京新药业、誉衡药业、大博医疗、威高股份等50+客户提供战略咨询、管线优化、深度项目及人才对接和全球品牌曝光等多元化跨境服务。
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