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美国时间,6月22日,川普扩大版移民限制令终于出炉了。
4月22日,川普签署第一版移民限制令,冻结部分移民签证的发放和入境美国(
川普签发移民限制令,哪些移民将会被限制?
)之时,就曾考虑限制零时工签的发放和入境,但是由于仓促之中未能权衡好各方利益而暂时搁置。

时隔2个月,正好到了60天的初步期限,川普才做出决定签署新版,也就是所谓的扩大版移民限制令。可见,利益牵涉复杂,川普决定难下。
一方面要安抚反移民的保守团体,拉选票守住基本盘;另一方面,还不能过分得罪IT巨头,以及伤害到美国经济及企业;此外,还不得不考虑任何行政角度的移民限制都可能引来诉讼,必须确保在法律框架下采取措施。

哪些能限制,哪些不能限制,很难做决定。
譬如,最终出炉时,本想动刀的留学生的OPT未被波及,H-1B的审核标准和申请费也未收紧与提高。
此次扩大版移民限制令,主要内容如下:
1. 在4月22日版,暂停海外移民签证发放的移民限制令的基础上,增加对临时工签的限制;
2. 新增对临时工签的限制包括:停止发放并限制海外H1B、H2B、L1以及部分J1签证持有人及配偶入境;
3. 绿卡持有人、美国公民子女和配偶,不受影响;
4. 豁免某些重要行业以及其他符合国家利益的人士入境;
5. 之前所传取消OPT延期,并未推出;
6. 收紧H1B申请条件等,此次并未有实质性动作。但将进一步评估调整H1B的抽签政策,考虑实施按照薪资高低进行签证分配;
7. 已经在美国的申请人,不受直接影响(但是出境可能面临无法再入境的窘境);
8. 将于6月24日起实施,并一同与4.22版延期至今年年底,可随时调整期限;

此次影响效果有限,川普政府认为将美国挽救52.5万个就业,但是移民研究机构认为大概影响20-30万人。
由于职业移民申请人,大多都在美国本土,所以包括4.22的延期对职业移民签证发放影响不大。但是,亲属移民的签证申请人,大约90%都在美国境外,因此亲属移民签证发放波及面比较大。

可以预计的是,本财年亲属移民签证将大量剩余,具体分析可参阅本文:2021财年,能弥补回多少EB-5签证损失?,川普动刀,职业移民不小心成了赢家,EB-5明年可能也有望多分一杯羹。
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