特朗普如何实现中产阶级减税政策

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特朗普总统曾多次承诺，如果在11月得以连任，他将实施针对美国中产阶级的减税政策，虽然这一承诺可能与他为了减少巨额联邦赤字所做的努力相冲突。

特朗普。（图源：National Review）

据CNN报道，去年开始在联储会（Federal Reserve Board）担任职务的外部顾问史蒂芬·摩尔（Stephen Moore）称，美国政府正在准备出台一项包括降低中产阶级家庭税税率的提议。摩尔还提出了一项关于储蓄账户的建议，该账户将允许美国中产阶级在1万元的限度内免税储蓄。

白宫发言人迪尔（Judd Deere）说，美国政府“正在研究许多有利于中产阶级和美国工人、能够促进经济长期增长的方案”。

但特朗普政府的再次减税政策还会进一步扩大该国不断增加的财政赤字，2019财年的赤字超过了1万亿元。

根据无党派倾向的国会预算办公室（Congressional Budget Office）1月下旬公布的最新预测，美国在未来10年的财政赤字会进一步扩大，将在2030年达到1.7万亿元。

特朗普政府周一（10日）公布了4.8万亿元的2021财年联邦预算提案，该提案称，如果经济增长情况乐观，能够达到3%的年增长率，那么到2035年联邦预算将达到收支平衡。

特朗普在上周的国情咨文、以及最新的预算提案中没有提到减税，所以一些分析人士猜测，减税计划可能已经不再政府的优先处理事项中了。

无党派智囊团“税政中心”（Tax Policy Center）分析称，特朗普承诺在2017年“大幅”削减中产阶级税收，但根据当年通过的最终立法来看，富裕家庭和企业获得的减税幅度要超过普通家庭。

在这一点上，税收政策分析人士达成了两项共识：总统任何新计划的重要程度都不会超过2020年的大选文件；民主党不会通过任何有利于中产阶级的法律，因为这些法律将使总统在11月获胜。

以下是白宫减税计划中可能包含的内容：

——将2017年的减税政策永久化

总统在2017年签署的税收改革政策将于2025年对个人和家庭到期。这意味着在可预见的未来，税收政策能够平稳实施。但是其中存在不利的政治风险，选民无法立即感受到政策的收益。然而另一个长期的经济风险是，美国将出现高于预计的财政赤字。

——税收抵免

税收抵免是可以帮助美国中产阶级的另一个方法，因为有些家庭一开始就不需要缴纳太多的所得税。因此，为这些家庭减税的唯一途径是扩大税收抵免范围。

特朗普政府可以考虑扩大上述家庭可退还的税收抵免范围，如儿童税收抵免或收入所得税抵免。

——削减工资税

数以百万计的美国雇员需要支付他们工资的6.2%作为“工资税”，这笔税收主要用于社会保障和医疗保险等社会项目。

去年8月，特朗普曾表示他正在考虑为美国工人减免工资税，但后来放弃了该计划。

以前在经济衰退期间，历届政府都曾采用过这项政策。前总统奥巴马曾在2012年签署了一项法律，把削减工人工资税作为金融危机后政府经济复苏计划的一部分。前总统小布什也多次实施税收抵免政策，曾下发过高达600元的退税支票。

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本文为美国侨报综编稿件

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