魁省“一刀切”技术移民，18，000名申请或“作废”

分享：张伟

本节目独家授权“喜马拉雅”电台播出

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音频简介：

加拿大时间2019年2月7日，魁北克省执政党CAQ正式向魁北克议会提交新的魁省移民法案——Bill 9（第9号法案），计划将“抛弃”目前积压的18,000份魁北克技术移民申请，继而对魁省移民法进行一系列变革，着重强调法语技能和区域劳动力市场的需求。

一时间，有假借“加拿大移民大地震，18,000名申请作废”吸睛字眼夸张报道，使得并不准确的消息甚嚣尘上。为此需要提醒关注魁省移民的申请人注意几点：

首先，魁省变政并非对整个加拿大的技术移民申请通道全范围影响；所以，“加拿大叫停技术移民”的消息系谣传。

其次，“Bill 9”中的变化主要针对魁省常规技术移民申请变化为主，而魁北克经验移民（PEQ）项目要求的申请人将不会受到影响；

详情见魁北克移民部官方消息：

http://www.immigration-quebec.gouv.qc.ca/en/informations/news/news-2019/new-bill-immigration.html

此外，新政中CAQ政府提议要终止现在还在等待审理的18000名常规技术移民申请，针对这一点，联邦政府，反对党和社会各界自然有很多不同的看法。有声音指出，此项决定得以实施，魁省政府可能会面临着这些移民申请人的集体诉讼。可见，目前该法案可否最终生效，还存在挑战。

回想2014年加拿大联邦政府“一刀切”，叫停联邦投资移民和联邦企业家移民项目，加拿大政府出于对移民现状不满或者其他考虑取消某类移民申请也不是不可能；更何况，魁省移民部试图继续努力充分行使移民审理的甄选权的意向也很明确。CAQ政府此番变政，着实会让不明真相的群众着急。

那么，这一次魁省变政事出何因？

新政中涉及的变化透露了哪些讯号？

魁省移民申请者应该关注哪些信息？做何准备呢？

本期节目邀请现居加拿大魁北克的加拿人双认证的移民法律顾问张伟录制，结合自身多年的移民行业经验就“Bill 9”案与各位分享观点，并给出他的几点建议。点击上方绿标收听完整音频解读，下方为音频文稿：

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事情是从魁省议会正在审议的9号法案开始的。魁省去年10月份刚上台的CAQ政府提议的9号法案有个长长的名称《Loi visant à accroître la prospérité socio-économique du Québec et à répondre adéquatement aux besoins du marché du travail par une intégration réussie des personnes immigrantes》，简单翻译过来就是《通过成功融入移民来增加魁北克社会经济繁荣并充分满足劳动力市场需求的法案》

法案设立的主要目标是：

1. 确保就业市场需求与所选候选人的特长之间更好地保持一致;

2. 通过邀请符合魁北克省需求的候选人，从基于意愿表达移民申请的新系统（Declaration of Interest）中使魁北克受益;

3. 减少甄选技术工人移民申请的处理时间。

以上目标就是CAQ政府对法案的解读，当然是伟大，光荣和正确的。不过联邦政府，反对党和社会各界自然也有很多不同的看法。其中最主要的争论焦点就是，CAQ政府提议要终止现在还在等待审理的18000名常规技术移民申请，准备全部退回申请并退费。

主要的理由是，现在积压案件审理需要至少3-5年甚至更长时间，而且这些申请人不一定适合魁省当前就业市场的要求，长期看也不一定会留在魁省。当然这也不是国际上第一次出现这种移民申请退案的情况，以前澳大利亚政府和加拿大前保守党政府都实施过类似的举措。

反对党发言人，自由党议员，Dominique Anglade女士指出此项决定对在等待中的移民申请人是不人道的，而且会损害魁北克的国际形象。魁北克移民律师协会代表也指出，如果此项决定得以实施，魁省政府可能会面临着这些移民申请人的集体诉讼。

但是不管这些反对的声音，魁省政府还是迅速将此项法案递交到了联邦政府请求批准，速度之快大大出乎大多数人的意料。联邦政府原来得到的通知是，CAQ政府会在19年春天递交此项法案批准的申请。

不过联邦政府也迅速的做出来反应：第二天就否决了该项法案。因为要赋予魁北克以其劳动力需求甄选技术移民的权利，联邦政府就得修改一些相关法规，所以联邦政府认为此法案无法接受。

从这个案例看，政府和人一样，在一定范围内有着自己的自由意志，不会被别人左右，会根据自己的利益判断来做一些理智或者不理智的事情。一个新的政府上台，就像一个人搬家了，新房主进来，想换个自己喜欢的地板，哪怕别人说那个地板不适合这个房子，但最后还是房主说了算。不过在这个案例中，房主还有个帮他出了不少钱的老爸，尽管关系不好，但毕竟没有完全独立，还得听老爸的。我们看他们怎么协商吧。

不过作为移民从业者或者申请人来讲，你能做的也是根据自己的自由意志来选择什么是最适合自己的方案，而且要向魁省CAQ政府一样的快速行动起来，生气，抱怨不会解决任何问题。所以我们也要判断政策风向，选择适合自己的方案。

为了安抚大家的担心，CAQ政府也反复强调：

1. 魁北克还是非常欢迎移民的，只不过是想把一个低效的老系统更换为一个快速高效的新系统。

2. 欢迎已经在魁省的申请人继续在移民意愿表达系统里递交自己的申请。他们的法语以及在当地的学习工作经历会帮助他们得到正式递交移民申请的邀请。

3. 他们特别强调符合魁北克经验移民（PEQ）项目要求的申请人将不会受到影响，符合条件的申请人请尽快递交申请。PEQ项目不会受到9号法案的影响，还是简化快速的申请渠道，会得到优先处理。

4. 会法语的商业移民申请人，包括投资移民，自雇移民和企业家移民，也被鼓励可以在任何时候提交申请。

所以综合来看，魁省新政府还是希望能吸引到会法语，能长期在魁省定居工作的申请人。如果您不符合这些条件，当然也可以考虑加拿大联邦或者其他省的省提名项目。还是那句话，判断好移民政策风向，选择好适合自己的方案，移民要趁早，一切都要趁早。空想不是办法，行动才是答案。

张伟：加拿人联邦政府以及魁北克政府双认证的移民法律顾问，美加国际咨询有限公司创始人。

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/节目制作：Mary/