据日本《朝日新闻》报道,当地时间4月24日上午,日本参议院本会议一致通过并成立一项救济法,旨在对因1948年至1996年施行的旧《优生保护法》而接受不孕手术的智力残障人士提供帮助。
《朝日新闻》的报道称,这项救济法由议员提议立法、加入向受害者“道歉”的条款,并一次性向接受不孕手术的智力残障人士支付320万日元(约合19万元)补贴。救济法将在本周内实施,预计最早将从6月开始支付补贴。旧法成立至今已有71年,而国会终于提出了救济策略。
正在欧洲进行访问的首相安倍晋三得知救济法成立后,以书面形式发表谈话称:“作为政府,从曾经执行旧《优生保护法》的立场上来看,将真挚地进行反省并由衷地对此深感抱歉”。然而,为了避免对各地持续展开的国家赔偿请求诉讼造成影响,书面内容未曾提及旧法的违宪性、以及过去未曾提出救济策略的违法性。厚生劳动相根本匠也发表谈话称“将全力致力于切实做好一次性补偿的支付工作”。
日本民众抗议《优生保护法》,要求补偿
不过,日本共同社报道称,国会审议中并未听取受害者的意见。在各地的国家赔偿索赔诉讼中,原告方面要求的最大赔偿金额超过3500万日元(约合210万元)且不满4000万日元(约合240万元),与一次性补偿的差距较大。5月28日仙台地方法院将宣布首个判决,由于政府不承认违宪,预计在救济法成立后诉讼仍将继续。
据《朝日新闻》报道,为“防止不健全的子孙出生”而推行不孕手术的旧法由议员立法,在1948年全体一致通过并成立。虽然1996年已将这类不孕手术的相关条例删除,并修改为《母体保护法》,但这一问题仍被国会及政府搁置至今。
共同社援引日本政府统计数据显示,在旧《优生保护法》下,约有2.5万人接受了绝育手术,但目前能找到证明手术实施的个人记录的仅有约3000人份为此,厚劳省将在夏季前后设立由医疗、残障福利等专家组成的认定审查会。若没有手术记录,将根据间接记录、本人自诉及医生的意见等做出判断。
强制绝育遭到反对
而新的救济法是议员立法。执政党的工作组与包括在野党在内的跨党派议员联盟从2018年3月起分别展开讨论,最终统一了法案。该法前言写明由于受害者的身心承受了巨大痛苦,“我们将在各自的立场上认真反省,由衷地深表歉意”
一次性补偿的金额参考了瑞典向受害者支付补偿金的事例。共同社指出,支付对象是接受绝育手术且在救济法施行之日依然在世的受害者本人,不包括已去世者和配偶等。不仅是强制手术,得到本人同意的情况也是补偿对象。
此外,为了避免绝育手术之类针对残障人士的歧视再次出现,国会将对问题的发生经过展开调查。
整理编辑:林一丹傅婕
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