“独臂神父”淞沪会战救助三十多万难民，被称为“难民之父”

前言

雅坎诺提出战时保护平民，1949年8月12日被列入国际公约，《日内瓦第四公约》因此诞生，雅坎诺的名字两次写入其中。这是一个首创，此前的《日内瓦公约》只有保护交战双方伤员和战俘，没有保护平民的条款。

雅坎诺神父

雅坎诺神父（中文名饶家驹），1878年3月15日生于法国桑特市，16岁时加入耶稣会，随后在英国和比利时读书，获得硕士学位。1913年，雅坎诺来到上海传教, 起初，他担任徐汇公学监学，教授法语和化学，同年，因为协助学生制作烟花，不小心引起爆炸，失去右臂，因而有“独臂神父”之称。

1914年，雅坎诺担任法国驻沪陆海军与公共租界“万国商团”随军神父。1920年，雅坎诺参与成立“上海华洋义赈会”，1926年提升为会长。1927年北伐战争，他在上海闸北保护妇女儿童，因此而闻名。1932年一二八淞沪战争，他出入战区救护伤兵难民，组织妇孺从闸北战区撤离。1934年，雅坎诺担任震旦大学舍监与英语教授。

1937年8月13日，淞沪战争爆发，规模日益扩大，上海及邻近地区几十万人失去家园，流离失所。难民纷纷涌入上海公共租界和法租界，难民最多时达70万。租界惧怕难民滋事，也惧怕日军趁机攻打租界，便在法租界与华界交界口安装铁栅门，架设铁丝网，阻止难民大量涌入。于是，无数难民被困南市，集结于民国路，缺衣少食，处境悲惨。

大批难民拥挤在法租界的大门外

雅坎诺目睹此情此景，便构思建立“难民安全区”，以保护战争中的平民，这一想法得到了各慈善团体的赞同和支持。10月26日，中国军队从闸北撤退之后，雅坎诺建议中日两方军政当局，在南市建立难民安全区。然而，中国政府由于忙于抗战及执政能力所限，并没有整体计划。

11月2日，雅坎诺向上海市市长俞鸿钧建议，在南市划一区域接纳难民，该区“不受任何形式之攻击、不设武装军队军事机关、亦不作武装的敌对活动之行为”。雅坎诺以“上海国际会”的名义，起草了英文协议，然后，他与日本政府和军队交涉，要求勿对难民区进行攻击。11月4日，上海市政府批准设立“南市难民区”， 11月5日，日本驻沪总领事冈本答复：“同意该区域(难民区)只供市民居住时,保证不对之进攻,也不在该区域内进行军事活动或敌对武力行为。”11月9日下午，“南市难民区” （亦称雅坎诺安全区）正式划定，“南市难民区”四周各路口竖立旗帜，旗帜上有大红十字及国际救济委员会中、英文名称。

雅坎诺交涉难民保护问题

难民区成立的当天就收容难民2万多人，之后，建立收容所130多所，收容难民数10万以上。难民生活十分艰苦，但尚能维持最低生活水准。难民区由以雅坎诺为首的外籍人组成监督委员会负责管理，为了拓宽经费来源，1938年5月，雅坎诺飞赴美国、加拿大，为难民募捐。在白宫会晤罗斯福总统，获资助约70万美元，雅坎诺还在美国发起“一碗饭运动”，雅坎诺此行大约募集到100万美元，这笔巨款全部用于上海南市难民救助。 “南市难民区”直到1940年6月30日宣告结束，两年多时间，共救助了30多万中国难民，雅坎诺被称为“难民之父”。

雅坎诺成功地创办了“南市难民区”后，又将目光投向中国其他战乱地区，雅坎诺认为：“这个经受过考验的实践（即南市难民区）已经拯救了中国很多非战斗人员（这是在我们受到极其缺乏经验和极大的当地阻碍的情况下取得的），因此，我们有个合理的想法，这个方法能够同样地应用到其他环境或者其他地方”。

雅坎诺与难民

南京沦陷时，在南京的外籍传教士以及商人模仿“南市难民区”，在南京建立安全区，保护了25万难民。“南市难民区”不仅是“南京安全区”的样板，同时，雅坎诺还亲自参与了“南京安全区”的创建，拉贝、马吉、贝德士、费奇等22人在创建“南京安全区”时，正是通过雅坎诺在上海与日本总领事进行交涉。此后，“南市难民区”模式又在武汉、杭州、广州、福州等地得到模仿。

1938年1月27日，“南京安全区”主席拉贝在日记中写道：“据上海电台的消息，法国政府授予雅坎先生‘荣誉骑士’封号。我们在这里一起经历了很多，南京安全区委员会的15名成员尽了最大的努力，克服了重重困难。雅坎诺先生做出了常人无法想象的成绩，封他为荣誉骑士，他当之无愧。”

雅坎诺与难民

1938年10月，汉口难民区的成立，雅坎诺发挥了极其重要的作用。他在上海与日本总领事多次讨论，然后，赴重庆游说宋美龄，向中方争取到大笔救济基金，同时也与美、英、法国代表会商，取得他们的支持。汉口难民区成立时，雅坎诺担任委员会临时主席，接管了汉口特别行政区，并说服日军，使难民区免于轰炸。

1940年6月16日，雅坎诺离开上海启程返回法国，他黯然告别相处了27年的中国百姓，他说，“中国就是我的故乡，我深爱中国，此次虽暂返欧洲，不久还是要回来的。”当时，法国正在遭受战争之苦，雅坎诺想回去创建一个类似上海“南市难民区”模式的“巴黎安全区”，却不曾想到，“巴黎安全区”没来得及实现，纳粹已攻陷巴黎，法国随即投降。