美国总统特朗普在10月29日接受HBO Axios节目独家专访时表示，他计划签署一项行政命令，取消非美国公民和未经授权移民在美国境内所生婴儿的公民权。
特朗普是在星期一接受Axios节目采访说的上述这番话的，特朗普说：“我们是世界上唯一一个有人进来，生了个孩子，孩子基本上就是美国公民……拥有所有这些福利的国家。”他说，“这很荒谬。这太荒谬了，它必须结束，”他继续道。
特朗普没有提供他计划的任何细节，但表示“它正在进行中。它将会发生。”他也并未表明将何时签署行政令。
“出生公民权”是美国宪法白纸黑字写在上面的，如果要废除的话，必须修改美国宪法，但是特朗普说：“你绝对可以通过国会法案来实现。但现在他们说我用一个行政令就能做到这一点。”特朗普所说的“他们”是指白宫的法律部门。
实际上，关于“废除出生公民权”的说法，特朗普早在竞选的时候就说过，还提出过一个词，叫“定锚婴儿”（anchor baby），是指外国公民到美国生完孩子就离开，这种行为好像到某个港口下锚，卸完货就离开，这个词带有强烈的负面含义。
在当选总统后，特朗普为国内外的事情疲于奔命，一直没有花心思在移民改革法案上。最近中期选举将近，来自中南美洲洪都拉斯等国的数千人，浩浩荡荡地开赴美国边境，准备集体闯关，一下又将特朗普对移民的不满勾了出来。在特朗普看来，这些人只要抵达美国，并且在美国生下孩子，那么通过出生公民权和链条式亲属移民，这些人将全部成为美国人，而特朗普尤其憎恨没有工作能力的低素质移民，这些人在美国不工作，只吃福利，迟早把美国拖垮。
大量中南美洲移民北上欲闯美国（图片来自美联社，版权归原作者）
消息一出，引来美国社会的广泛讨论，美国网友主要将矛头对准是否违宪方面，比如在雅虎(Yahoo)新闻讨论区就有网友写道，如果美国宪法是可以靠一道总统行政命令就能轻易推翻的，那么宪法显然已经荡然无存。
而华人社区则将话题引向赴美生子方面，一些自媒体公众号也跟着起哄，声称美国即将取消“出生公民权”，赴美生子将不复存在之类的。
那么，“出生公民权”真那么容易废除吗？
如何才能废除“出生公民权”？
“出生公民权”又称落地公民权，于1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》，当时主要是为了在内战后保护美国黑奴的平等权益。其具体表述是：“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的公民。”
废除“出生公民权”与宪法文字相冲突（图片来自美联社，版权归原作者）
美国宪法作为美国的最高法律，其实很简单，它一共只有七条，其中第五条规定，启动宪法修正程序可以由两种方式，第一是国会发起，国会参众两院必要人数的三分之二以上多数人提出宪法修正的议案，交由参众两院审核。第二是各州发起。三分之二以上的州要求国会召开修宪会议，国会就必须召开。
宪法修正案获得国会或者全国性修宪会议通过之后，还需要获得四分之三以上的州批准，方能生效。
美国自从1776年建国以来，一共进行了27次的宪法修正案，唯一被废除的是1919年提出来的第18修正案，这个修正案规定禁止在美国国内制造、运输和销售酒类，也就是“禁酒令”。后来在1933年的时候被第21宪法修正案废除。
奥巴马政府的八年任期里，一直想推动废除宪法第二修正案，也就是公民持枪权，但是连第一步，也就是让国会议员集体提案都很难实现，就别说进入第二部去表决了。
如今，如果有国会议员提出来要废除宪法第14修正案，那无异于痴人说梦
不能废除
特朗普会怎么做？
那么，既然通过常规修宪程序，很难废除“出生公民权”的话，有没有可能像特朗普所说，他用一个行政命令就可以废除呢？
曾经撰写《川普时代如何合法赴美生子》一书的刘龙珠律师说，这是基本不可能的，总统的权利不能超越宪法，总统可以在宪法的范围内推出行政命令，但无权直接修改宪法。具体到废除“出生公民权”这方面，特朗普虽然不能直接废除宪法第14修正案，但他可以限制赴美生子的条件，比如越来越严格的海关审查，这个程序现在已经在实施了，赴美生子越来越难。
刘龙珠律师表示，特朗普的原意是不想让别人占美国的便宜，一分也不行。很多人都认为在美国生孩子没有拖欠医疗费就是没占美国便宜，但在特朗普看来不是这样的。孩子虽然是美国公民，但是父母没有为美国纳过一分钱税，到学龄了就回美国公立学校免费读书，这就是占用美国福利的一种，因为公立学校的所有开支都是美国纳税人支付的。你可以不同意或者特朗普的说法，但他就是这么想的。
那么赴美生子会受到限制吗？刘龙珠律师斩钉截铁地说：会，一定会！特朗普不会真的修改宪法或者违宪签署行政命令，但他会借助这个时机告知所有人，想获得美国国籍，会越来越难。
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