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2018年4月16日,美国商务部宣布立即重启对中兴通讯的制裁禁令,禁止美国公司向中国企业中兴通讯销售一系列零部件产品、软件、技术等,期限为7年,理由是中兴违反了美国对朝鲜和伊朗的制裁条款。
在经历近两个月的交涉博弈后,
中兴事件终于有了最新的结果!
美国商务部今早(6月7日)发表声明,宣布与中国中兴通讯公司达成新和解协议。声明指出,中兴通讯及其关联公司已同意支付罚款和采取合规措施来替代美国商务部此前针对该公司向美国供应商采购零部件执行的禁令。
根据该协议,中兴需满足如下条件,美国商务部才会将中兴公司从禁令名单中撤除:
  • 30 天内更换董事会和管理层;
  • 支付 10 亿美元的罚款;
  • 提供 4 亿美元的押金;
  • 美方选派合规小组入驻中兴监督,为期 10 年。
罗斯表示,这些未来将进入中兴的工作人员将由美国商务部选出,目的是对中兴进行视察;其产生的工资将由中兴支付,他们将直接向新产生的中兴董事长汇报。如果中兴再次违反的话,4 亿美元押金将被没收,而且美国商务部保有再次对中兴实施禁售令的权利。
罗斯还表示:这是相当严格的措施,这是美国历来对任一家公司“最严厉”的惩罚 ,也是商务部针在出口管制方面做出的最严格、最大数额的一笔罚款。这应该不仅对中兴形成震慑,也对其他潜在的违反对象造成威慑。

那为什么美国最终还是决定放过中兴呢?
除了中国政府的尽力斡旋,放过中兴其实也是一个符合美方利益的选择。信息技术是全球开放程度最高的产业,产业链全球公布。据统计,全美有将近13万个高科技就业岗位,与中兴与美企合作有关。如果美国政府对中兴的出口管制措施生效,像高通、英特尔等这些中兴在美供应商必然会蒙受损失。
中兴与不少美国企业有密切合作,救中兴,其实也维护了美国企业的利益。这是特朗普政府决定放过中兴的重要考虑。事实上,在中兴通讯恢复营运后,在美主要供应商都欢天喜地,股票6日不同程度上涨,这是市场用数据表态:放生中兴,有利于中美企业的合作,也有利于全球信息技术产业链的完善和技术的发展,是一个符合各方利益的选择。
回过头来看,从4月美方宣布将对中兴执行为期7年的出口禁令,到5月中美北京磋商和华盛顿磋商,再到6月中美北京磋商,中兴事件随之跌宕起伏,背后的博弈交涉更是艰辛复杂、惊心动魄。此次达成和解协议,对中美双方来说都不容易。而这一事件所传递的诸多信息,更是发人深省,给人启示。
中兴公司总算逃过一劫,挽回了生机。中兴企业作为中国最大的通信设备上市公司,其生死存亡,关乎该企业8万职工、2万家庭的生计,也关乎产业链上下游上千家企业、数十万职工的前途命运,可以说关系重大。
虽死里逃生,然而从与美方签署的协议内容来看,巨额罚款,董事会和管理层调整、接受美方的随时监管……中兴所付出的代价可谓相当沉重惨痛。
要知道,中兴去年一年净利润才7亿美金,罚款加保证金共计14亿美金,相当于中兴两年不赚钱都交罚款了...
但是,客观来讲,这是一家跨国企业因为违背契约精神而必须买的单,中兴犯错源于2010年,因为受到商业利益驱使,不惜涉险破坏与美方合作的基本规则,违反美国的法规,受到了商业交易规则与法律法规的惩罚。因为对法律法规的轻视而必须承受的后果,值得中国企业乃至所有跨国企业引以为戒。
此外,也再次敲响了中国企业需自主创新,掌握核心技术的警钟。
中国集成电路(IC)需求接近全球三分之一,但产值不足世界的7%。IC被称为是科技行业的“粮食”,我们现在使用的手机、电脑、路由器、服务器都必须使用芯片。近些年来,中国在高科技领域的发展非常迅速,有些科技创新甚至走在了世界前列,但在诸如芯片等“传统”的高科技领域,目前仍无法摆脱美国等国家的优势地位。
此次中兴遭遇制裁后如此被动的局面,根本上还在于 “关键核心技术受制于人”。中国企业必须进一步警醒到创新的必要性与紧迫性,必须尽快把核心技术这个命门牢牢掌握在自己手中。
WE Career综合编写
部分素材来源:新华网、雷锋网、Wall Street Journal
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