2018年新年伊始，网友北大飞的文章《
川普的反移民大刀向h1b头上砍去
》震惊了很多在H-1B转EB-2/3的漫漫长路上煎熬的小伙伴儿。郭律师觉得其中关于法律规章的部分不够准确。因此评述如下：

这一政策的杀伤力确实很大，圈子的朋友都理解，北大飞文中阐述的也很明确。但是郭律师认为，取消申请绿卡后的H1B Extension还为时尚早。主要有两个论点：
1. 2018财年USCIS的制定规章的日程安排里并没有这一政策，因此不可能在本财年落地。
2. 即便这一政策可以马上落地，其合法性也值得推敲。
首先，这一政策目前只是非主流媒体传出的毫无效力的内部备忘录，并没有任何可能产生有约束力的规章被提出。
如果要提出这一规章草案，应当首先公布在国土安全部（DHS）2018财年制定规章的日程安排里。然而DHS 2018财年制定规章的日程安排里并没有这项内容。有的是以下两个可怕的内容：
a. 将H-1B抽签制改为竞标制，确保高技术和收入最高的受益人可以获得H-1B（预计2018年2月落地）；
http://t.cn/RHTMWIg
b. 改变专业性职位（Specialty Occupation）和雇主-雇员关系的定义，增加工资要求。
http://t.cn/RHTxtet
如果这一恶政真的要落地的话，最早也只能是2018年末。
更重要的一个论点是，DHS恐怕无权进行这样的规章制定。《21世纪美国竞争力法》（The American Competitiveness in the 21st Century Act）中明确授予了开始绿卡申请的H-1B可以Extension超过6年的权利。
《21世纪美国竞争力法》的Section 106(a)规定：
如果雇主为有H-1B身份的雇员递交了PERM或者I-140表已经一年，那么H-1B的六年限制不适用于（shall not apply）这位雇员。
简略版的英文如下：
Section 106(a) says that the six year limit “shall not apply” to any nonimmigrant alien previously issued a visa or otherwise provided H-1B status on whose behalf a petition has been filed, if 365 days or more have elapsed since:  (1) the filing of a labor certification application on the alien’s behalf; or  (2) the filing of the I-140 petition.
http://t.cn/RHT6iYO
法规原文链接：http://t.cn/RHT6NH1
《21世纪美国竞争力法》的Section 106(b)紧接着规定：
主管机关应当为符合Section 106(a)例外的小伙伴儿提供H-1B延期。
The Attorney General shall extend the stay of an alien who qualifies for an exemption under subsection (a) in one-year increments until such time as a final decision is made on the alien’s lawful permanent residence.
法规原文链接：http://t.cn/RHT6NH1
仅仅看北大飞文中和非主流媒体以偏概全的引用的Section 104确实会感觉DHS有权取消申请绿卡后的H1B Extension。但其实不然。
如果川普想要取消申请绿卡后的H1B Extension，那么去国会立法去吧。看看两党能耗到什么时候。
点击“阅读原文”，查看非主流媒体的新闻原文。
欢迎小伙伴儿们加入H1B Extension交流群讨论有关问题。
郭律师很赞同其中关于反对川普搞闭关锁国的论点。他人就是自己。当我们不为同一个绳子上的朋友们抗争的时候，坏事也早晚会发生在我们头上。
起初他們（納粹）冲向共產黨人； 
我沒有出聲，
因為我不是共產黨人。
接著他們冲向社民黨人； 
我沒有出聲，
因為我不是社民黨人。 
然後他們冲向工會成員； 
我沒有出聲，
因為我不是工會成員。
後來他們冲向猶太人； 
我沒有出聲，
因為我不是猶太人。
現在他們向我而來；
到這時，
已經沒有人可以替我說話了。
——德國神學家馬丁·尼莫拉的忏悔詩《起初他們…》
所以完全不能理解那些过河拆桥的人。
© 2018 郭律师
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Chuck Guo, Esq. 郭律师，伊利诺伊大学香槟分校(UIUC)法律硕士，纽约州注册律师，中伊利诺伊州联邦法院出庭律师；执业领域包括商事交易、公司法和移民法等。他在南加州的张大钦律师事务所工作；是美国律师协会、美国移民律师协会、纽约州律师协会等专业律师协会会员。
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