文/仁仁
「仁仁」是妈妈自小给我的称呼。土生土长于香港,现居温哥华。在大学主修哲学和政治学。积极提倡良性八卦,主张信行合一。喜欢写作和阅读(包括漫画)。大学期间曾兼职新闻记者,现在不同媒体上作时事评论。敬佩的历史人物有国父孙中山和哲人齐克果(也很敬重父亲,但他不是历史人物)。
民粹主义、疑欧排外、”光荣孤立“心态,这些都是导致英国在公投中决定脱欧的可能性因素,但除非假设统合、大同必然更为优胜,或者对欧洲迈向联邦大业存有期盼,否则不得不正视欧盟与民众之间的距离。
关键词:
盟的起因和初衷
今天的欧盟可追溯至上世纪50年代。在经历了两次把欧洲严重损毁的大战后,如何确保不再重蹈覆辙是一个切肤的问题,在借加强经济关系有助防止战争的想法逐渐形成共识的气氛下,6个欧洲国家于1951年签署《罗马条约》, 成立欧洲煤钢共同体(European Coal and Steel Community, ECSC),这也成为于1958年成立的欧洲经济共同体(European Economic Community, EEC)的基础。在欧共体成员国之间,商品、服务、劳动、资金自由流。欧共体维持至1993年,被欧洲联盟(European Union, EU)所取代。

由上世纪50年代至今,把欧洲整合的过程不断变迁,以不同名号统合,成员国从6个增至28个,注意力由地区安全转移到经济发展再伸延至不同政策范畴,甚至有政治菁英以把欧洲各国推向联邦为目标。然而,在追逐把欧洲整合成一个强大政治经济体的过程中,欧盟似乎跟普遍民众的距离越拉越开。
经济
就以经济为例,从宏观看,删除一切关税,使用统一货币,有稳健经济实力的国家带动其他成员国一同走上繁荣之路,光是想都叫人着迷。但在实际运作上,要把各有打算的政府以至各有所图的经济策略整合,困难重重。有实力的国家不断被一些扶不起的阿斗扯后腿。在2009年末开始浮面的希腊债务危机,正因欧盟的框架,让整个欧洲折腾了好几年。厕身其中的欧洲各国平民,特别是经济发达的地区,对欧洲大一统再有感觉,恐怕也难以无感这些折腾。
移民
又以移民为例,从宏观看,人们可以在成员国之间自由往来,畅通无阻,把国与国之间的隔膜打破,搞不好过了几代人,欧洲真的成了一片不同民族大融和的乐土!但在实际运作上,移民随意迁徙是一个不好处理的问题。
一些经济较落后地区的人民,往往倾向于迁徙到经济较发达地区。在英国,2015年从欧洲移民到英国的人口中,48%来自罗马尼亚、保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚,斯洛文尼亚等国家。
大批移民进入,在一般老百姓眼中,看到的大概不是民族大融和的美丽图画,而是就业市场竞争、教育资源不足、医疗体系负荷、社会福利分配等切身问题。再加上近年连串的恐袭和难民潮,更令在欧盟框架下的移民政策成为不少欧洲平民忧心的一环。在英国脱欧公投中,对移民政策的忧虑正是脱欧派的皇牌。民粹吗?排他吗?大概都有,但也不能忽略由民生问题所引发的情绪。

其实对欧盟不满的人,不只在英国。根据 Pew 研究中心本月所作的民调显示,对欧盟经济政策不满的,希腊92%、法国66%、英国55%、荷兰49%、德国38%。
对欧盟处理难民手法不满的,希腊94%、瑞典88%、意大利77%、英国和法国同为70%、对收容难民较为宽松的德国也有67%。
整体而言在荷兰,46%受访者对欧盟不满;德国48%;西班牙49%;法国更高达61%。
了解这状况,就明白为什么在英国脱欧公投后,荷兰和法国的脱欧势力也蠢蠢欲动,呼吁举行类似公投。

诚如欧洲理事会主席 Donald Tusk 所言,沉迷于即时和全面的整合,政治菁英忽略了那些不那么热衷于欧洲联邦大业的平民。欧盟在过去一段时间,步伐过于急促,忽略了民生层面,要是不好好认清局面,拉近与平民之间的距离,欧盟前面恐怕还要面对更多脱欧公投。
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