由于中国EB-5申请的数量剧增,一些区域中心和项目方已经开始接受未成年人作为EB-5主申请人。为了让孩子可以拿绿卡到美国生活的中国父母们也不得不冒险让未成年孩子做主申请人。
子女作为主申请人的好处:
在孩子等待绿卡时期,孩子可以一边在美念书,以合法身份留在美国,在获批条件绿卡后,也能满足维持绿卡身份。在孩子拿到有条件绿卡的五年之后,可以申请入籍,并且为父母申请绿卡(公民为父母申请绿卡是不受配额限制的,且没有排期)。 在孩子申请绿卡及公民的时间里,父母也可以安心在国内工作,不用为赴美维持绿卡身份,而两地奔波,影响事业。
在这种情况下,不少的申请人都考虑由孩子作为主申请人,以确保孩子最后能够拿到美国绿卡,一劳永逸解决以后在美国的读书,工作和生活问题。

而在实际准备申请EB-5过程中,我们遇到很多投资人纠结是否可以以未成年人作为EB-5主申请人的问题。由于目前中国近两年半的EB-5排期时间给现在15岁到20岁的子女造成了严重的超龄问题。
举例来说,如果EB-5申请人L先生的孩子刚好19岁,如果L作为主申请人,他的儿子作为附属申请人,当排期很长,L先生排到时,儿子非常可能已超过21周岁了,按移民法例,超过21周岁的孩子就不能跟随主申请人L先生获得绿卡了。
那么,未成年人到底能不能作为主申请人?
移民局代表表示,这个问题对他们而言也是一个新遇到的问题,由于EB-5法规的多变性,
EB-5法规里目前并没有规定申请人的年龄下限,未成年人可以签署I-526表格,不需要监护人代签,这个规定和I-485调整身份申请的规定一致

但是,未成年人作为主申请人确实面临一定风险,移民局可能拒掉他们的申请。未成年人是否具有美国法律所要求和承认的从事法律行为的资格和能力,以及其签署的合同是否具有约束力,将成为不可避免的问题,也确实会造成实践上的困难。如果这方面的问题不能解决,那么EB5投资移民的合同就有可能成为无效的合同,从而导致整个申请的无效。
尽管法律,法规,和移民局政策现在都没有对年龄设限,但是,小于14岁的子女作为主申请人,还是面临一定的风险。另外移民局也特别提醒,就证明未成年人是否具有有效签订合同的法律行为的资格和能力而言,未成年人或者他的法定监护人负有举证的责任(这对未成年人和他的父母是非常不利的)

怎样计算安全年龄?
根据美国的儿童身份保护法案,在I-526审批期间随行子女的年龄是冻结的(即这段时间不计算在内),而一旦I-526获批子女年龄又会在排期等待过程中继续增长,直到在广领馆面试申请绿卡为止,如果此时未满21周岁,才能有机会同主申请人一起获得绿卡。
如果排期是5年,那么(21-5+1)= 17岁以内才是安全年龄;如果排期是6年,那么(21-6+1)= 16岁以内才是安全年龄;如果排期是7年,那么(21-7+1)= 15岁以内才是安全年龄。
有幸的是,这个问题一经提出,也引起了移民局的重视,相信在不久的将来,这个问题也可以得到妥善解决。这也再次提醒了我们,决定移民美国,宜早不宜迟!
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