参议院司法委员会主席Chuck Grassley、前资深成员Patrick Leahy（现参议院拨款委员会资深成员）最新提出了一份名为“American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2017”的EB-5改革草案。
草案截图如下：
新草案的条款内容与去年12月份Goodlatte的HR 5992提案基本一致，仅在其基础上做了部分调整。
具体查阅：
😫涨价了！😫美国国土安全局和美国移民局公布EB-5改革的新法规草案
草案中追述条款：
区域中心计划延期至2022年9月30日。自法案颁布之日起执行新的投资额度，不追溯。
最低投资额： （一次性涨价了！）
优待投资区域：80万美元
非优待投资区域：100万美元；
这里就是新草案与去年12月份版本的最大区别。
去年版本虽然也提涨价（这不用说的了……）
但是去年是每年涨一点，原本到2019年才涨到100万美元和80万美元，新的直接一步涨到位了。
TEA区域划分定义变更：
优先城市投资地区、农村地区、 关闭的军事基地。
1 优先城市投资地区：
都市统计区内的人口普查区或连续的人口普查区组合，且根据最新的普查数据，至少满足以下三个条件中的两个：
  • 失业率为全国平均失业率的150%以上；
  • 贫困率为30%以上；
  • 中等家庭收入在全国中等家庭收入或大都市统计地区家庭收入的60%以下。
2 农村地区：
  • 人口在20万以上的城镇外地区；
  • 都市统计区以外的地区；或都市统计区的边远县内地区；或任何面积大于100平方英里的人口普查区，且每平方英里人口少于100人。
3 废弃军事基地。
签证预留： 
  • 2018财年，分别预留7.5%的签证配额给农村地区和优先城市投资地区项目的移民投资人；
  • 2019财年开始，分别预留15%的签证配额给农村地区和优先城市投资地区项目的移民投资人；
  • 财年没有用完的预留签证将顺延到下一财年的同一类别，再到下一年开放给所有类别。
I-526审理时间：
  • 农村地区和优先城市投资地区项目I-526申请审理时间为120天；
  • 其他项目为240天。
投资人利益保障条例：
  • 投资人在区域中心被关停的180天内可以转投新的区域中心或EB-5项目且保留旧的优先日不变，不用重新申请。
  • 要求加强EB-5资金监管和使用。
  • 随行子女年龄保护：临时绿卡身份被终止，但可有一年宽限期，在一年内再次递交可以冻结21岁以内的年龄。
最低申请年龄：
要求EB-5申请者的最低年龄为18岁。
不管历来各个版本的法案如何调整，EB-5立法方向已经非常明确。
1.提升最低投资额（也就是涨价）
2.重新定义TEA目标就业区（将会影响大都会地区的项目，难以再符合TEA地区项目的新定义。比如纽约、旧金山等发达地区很可能将不再是TEA了）
3.加强对项目各阶段的督导和监管
4.对投资人严格审核。
回顾一下之前各版本的改革法案：
1. 2015年4月27日，国土安全部部长提议改革；
2. 2015年6月4日，参议院Grassley／Leahy提案出台；
3. 2015年9月3日，EB-5搭车CR（临时决议案）延期至12月11日；
4. 2015年12月11日，CR延期5天至12月16日；
5. 2015年12月15日，EB-5延期至2016年9月30日；
6. 2016年9月9日，众议院Goodlatte提案推出；
7. 2016年9月29日，EB-5再次搭车CR至12月8日；
8. 2016年12月8日，EB-5又是搭车CR至2017年4月28日；
9. 2017年1月12日，移民局的EB-5法规改革提案出台。
EB-5延期/改革
该草案虽还没有正式公布，但该草案极有可能成为国会商讨蓝本，因而备受业内关注。
4月28日EB-5政策到期后涨价，美元升值加速，外汇严管，投资人一定要把握时机了。
如今EB-5因异常火爆而排期变长，越等，排期越长，因此建议申请人应尽早申请，避免受到新法案的影响，排队也能占上前排。
“如何甄别一个好的投资移民项目？”

1. 选择实力强并有成功经验的开发商

投资项目中需要 EB-5 投资人提供融资的是美国开发商，项目运营最终能否成功的关键也在于开发商。因此，需要选择正规有实力的开发商，并要了解该开 发商是否有成功运营项目的经验，成功案例，以及是否有良好的信誉。
2. 选择有实力的区域中心
区域中心（Regional Center），是指根据美国 1993 年“区域中心移民方案” 经美国政府核准的“指定区域中心”，通过区域中心在美国“目标就业区域 （Targeted Employment Area，即人口低于 2 万乡村地区或者失业率高于美国平均失业率 50%的高失业率地区）”，投资移民金额可以下调到不少于 50 万美元，并且移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定，可放宽为“直接或间 接创造十个就业机会”。目前绝大部分 EB-5 申请人都选择了通过区域中心投资的方式，因此，选择有实力的区域中心是非常重要的。被美国政府认可的，拥有完整运营团队，律师团队，会计等的有丰富成功经验的区域中心，至关重要。

3. 选择经济上可行且可靠的投资项目

商业结构：适宜的投资项目应经过扎实的经济可行性分析，具有商业上的运营价值。 
资金结构：看投资项目是否有适宜的融资来源比例，看分别来自开发商、银行贷款和 EB-5 融资的比例。
就业人数比例：投资项目所创造的就业人数是否多于 EB-5 投资人获得绿卡所必要的在美国创造就业人数。多出的就业人数越多，相应安全系 数也就越大。
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