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总统特朗普于本周一签署了新的移民禁令,1月27日之后获得入境美国签证的六个主要穆斯林国家公民在90天内不得入境美国,120天内暂时不处理难民申请,对于叙利亚难民将不再无限期禁止其入境。此套行政令相较于他之前发布的更为完善,值得一提的是,这次将伊拉克排除在禁止名单之外,给出的原因是伊拉克和美国站在统一战线协助反抗ISIS,并且取得了一些战功。
新的禁令涉及到的国家包括叙利亚,伊朗,利比亚,索马里,苏丹以及也门,本次禁令明确表示永久居民(也可被理解为绿卡持有者)不受任何旅行禁令的影响,白宫顾问Kellyanne Conway周一通过电视新闻明确表示,同时有效签证持有者也将不受此禁令的影响。
本次伊拉克被排除在禁令之外,主要因为伊拉克在针对ISIS恐怖主义和美国保持着亲密合作,并且其本身的恐怖分子审查和汇报机制非常健全。根据白宫新闻秘书处发布的法案原文,尽管本次伊拉克没有出现在名单中,但其公民之后入境美国将面临额外的详细审查,主要审查旅行申请者是否和ISIS或其他恐怖组织有联系,是否会对公共和国家安全造成威胁。
旅行禁令影响到以上提到的六国公民的具体人群范围为:
1.   在执行令生效时在美国境外
2.   不持有于2017年1月27日东部时间下午五点之前生效的美国合法签证
3.   在此法案生效时没有美国合法签证
执行令同时包含了一套豁免名单,除了以上提到的绿卡持有者,部分有效签证持有者之外,双重国籍者也包含在内,指的是拥有非名单国家国籍的六国公民中的双重国籍持有者,他们可以用非名单国家的护照进入美国。同时外交签证持有者,北大西洋公约组织签证持有者,C-2(联合国总部外国人签证),G-1,G-2,(美国承认的外国政府派驻国际机构的主要常驻代表、职员及其直系亲属的签证)G-3(有资格取得签证的外国政府代表及其直系亲属,但其政府未被美国政府承认也不是该机构成员国的签证)或G-4签证(在国际机构服务的官员或雇员及其直系亲属的签证)持有者,部分政治庇护难民也包含在内。
行政部官员于周一表示,此项禁令并非属于针对宗教的执行令。官员进一步和记者表示:我们希望群众能理解,(此项法令)根本不是针对穆斯林的禁令。在处理难民案件时,此项新法令不会特殊考虑宗教信仰的少数群体。之前特朗普于1月27日颁布的行政令(行政令13769)针对7个穆斯林国家曾在短时间内引起一阵骚乱,2月3日西雅图联邦地区法官裁定全美暂缓执行令,2月9日第九巡回上诉法庭裁决继续暂缓禁令最终不了了之,此次新的行政令出来,白宫政府对此的态度相较于之前咬文嚼字很多,而面对媒体解释更为谨慎也就不足为怪了。
本文参考网站:http://www.cnn.com/2017/03/06/politics/trump-travel-ban-iraq/
https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/03/06/executive-order-protecting-nation-foreign-terrorist-entry-united-states
配图来自网络,版权属于原作者。
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