前不久,邮局地平线丑闻(Post Office Horizon scandal ,地平线是富士通公司为英国邮局提供的计算机系统 ) 将英国邮局系统及日本富士通公司推到风口浪尖,两家机构面临着英国史上最大的误判事件的质疑。
然而,新年伊始,一波未平一波又起。几天前,另一起与邮局地平线丑闻相似的案件/丑闻因为新证据的提交,又再次出现在大众视野。而与邮局地平线丑闻所不同的是,这个被英国媒体称为“英语考试丑闻”(English test scandal)的受害者,高达35,000名,并且受害者全部是国际留学生
2500人被驱逐,7200人在警告后离开英国
十年前,也就是2014年2月的第二个周末,BBC特制的一个名为《广角镜》(Panorama)的栏目,播出了一个卧底调查的节目,揭露了学生签证系统中的系统性欺诈行为。这个节目一经播出,便如同龙卷风一般横扫全英,最终导致英国内政部撤销了约35,000名国际留学生的签证
此外,英国移民执法小组在一天清晨“突袭”搜查学生宿舍,最终超过2,500人被驱逐出境,另有约7,500人在被英国内政部告知如果留在英国将面临逮捕和拘留后“逃离”出英国。更多的人最终被迫放弃在读的课程和学位,损失了数千甚至上万英镑的费用。
仅需到场拍照,便能满分通过考试
这次被BBC揭露的是世界最大的提供语言测试公司之一——ETS考试系统(美国教育考试服务中心,举办的英语能力考试为托福、托业及美国研究生入学考试)的作弊行为。
根据BBC的报道,在2014年及以前,英国每年约有100,000名非欧盟的国际学生获得延长在英国居留的签证。BBC聘请了多名持有英国合法居留身份的非欧盟留学生作为卧底,伪装成英语不好并想留在英国非法工作的学生,通过一些渠道进行ETS英语能力考试,并靠欺诈手段获得高分以留在英国
那么他们是怎么操作的呢?
BBC表示,他们派遣了一名“卧底学生”前往一家位于西伦敦Southall名为Studentway Education的移民咨询公司进行咨询。Studentway的工作人员对卧底学生表示,即便他不会说英语,他们也有办法帮他绕过这项强制性的英语考试。此外,Studentway的主管Varinder Bajarh非常明确地对卧底学生表示:会有其他人代替你考试,但你必须到场并进行拍照认证
之后卧底学生便支付了500镑的“保通过”费用(相当于当时进行三次考试的费用)。付款后,卧底学生便被送往伦敦东部的经英国政府批准的官方考试中心——Eden国际学院进行考试。
卧底学生被安排的是通过机考形式进行的托业考试。在实际的考试过程中,Studentway和考试中心的人员串通,安排了相关人员代替卧底学生参加口语和笔试,而卧底学生需要做的,仅仅只是到场拍照。
一周后,卧底学生又回到Eden国际学院参加另一场客观题考试。与上一次考试不同,这次的考试由卧底学生亲自答题,但非常荒唐的是,答题的形式,则是监考老师在监考现场直接读出答案,学生们无需阅读题目,便可以根据监考老师的口述,直接在答题卡中写下答案
在卧底学生参加的这场客观题/选择题考试中,约有20多名学生参加,他们用7分钟,就完成了这场时长为两小时的考试
几天后,卧底学生再次回到Studentway移民咨询公司,这一次,他是来领取他的托业考试的合格证书。证书显示,三场考试均高分通过,其中口语分数更是达到了满分。
监考老师向考生宣读客观题/选择题的答案
在BBC的《广角镜》播出后,英国内政部迅速介入调查,并要求ETS暂时中止其在英国境内举办的各项与移民目的相关的考试,并暂停了《广角镜》揭露的涉事的两所大学以及通过ETS在英国进行的所有的英语语言测试。与此同时,已经预约但还未参加考试的学生也获得了退款处理。
资金证明造假
除了提供虚假的语言考试,Studentway移民咨询公司还向卧底学生出售办理部分英国长期签证所需的虚假的资金证明
Studentway 的一位代理人维诺德·库马尔 (Vinod Kumar)对参与卧底行动的印度籍学生表示,即便他没有足够的资金办理学生签证,Studentway也能够找到方法帮助他解决这个难题
而Studentway 的解决方案,是该公司利用其在印度的联系人来寻找与卧底学生同名的人士,并将这位同名人士的银行账户及其资金作为卧底学生申请英国学生签证的资金证明材料
在卧底学生付清相关费用的两周后,他收到了Studentway 提供的写着自己名字的银行账单,账单中,则显示他的账户中有数万英镑的存款。
全英震动,内政部借机清扫移民?
在BBC的节目播出后,时任英国内政大臣的特蕾莎·梅表示,BBC节目所披露的内容令人震惊,并要求ETS美国教育考试服务中心迅速对此进行调查。
而ETS在调查之后也确认,在2011年至2014年间,在英国举办的英语考试中,有97%的答卷在某种程度上存在可疑之处。其中,ETS在对考试中口语部分的录音审查之后发现,同一期间,参加托业考试的58,000人中,有58%的人(约33,640人)使用了欺骗手段,之后,这部分的学生的签证被英国内政部取消。
除此之外,ETS表示,约有39%的考试出现了其他的可疑问题,而这部分学生后来被要求重新进行考试。最终,ETS确认,在这批重考的学生中,只有2,222人测试结果符合此前的测试,其他学生依然名列“可疑”名单。
这起英语考试丑闻对许多国际学生造成极其惨重的结果,就此改变了数千人的命运和人生轨迹
在过去五年,在接受《卫报》采访时,数十名学生描述了这一意外指控给他们带来的痛苦后果。一名留学生在返回印度之前被关押在英国移民拘留中心11个月,而其他人则表示自己为了推翻内政部/ETS的欺诈性考试指控,在英国被迫陷入贫困,变得无家可归并依赖食品银行。此外,也有许多人在面对浪费的学费和难以摆脱的不诚实指控时变得沮丧,甚至想以自杀结束一切
此外,有许多被指控欺诈的学生表示,自己在前往英国学习之前曾在英语学校学习。其中1人拥有英国文学学位,在前往英国攻读 MBA 之前曾在阿富汗的北约部队工作过,而另一人则是在母语和英国的双语环境下长大的。他们都对内政部对自己花钱请人代替自己参加基础英语考试的指控感到困惑。
在过去的十年中,几项深入调查对内政部的决定提出了质疑。一份公共账目委员会的报告得出结论:内政部有缺陷的处理方式和急于惩罚国际留学生的做法给成千上万的国际学生带来了不公正和困难
沙基尔·拉索尔 (Shakil Rathore) 和理查德·沃森 (Richard Watson)在厅沙基尔重新进行口语考试的录音
英国国家审计署(National Audit Office)在2019年发现,内政部没有专业知识来验证ETS提供的审核结果,并批评内政部未能保护那些卷入丑闻的留学生。此外,审计署补充道:“我们找不到任何证据表明,内政部曾积极调查无辜的人是否被错误地认定为作弊者。”
不知何故,尽管人们普遍认为许多学生受到了错误的指控,但正义从未得到伸张。那些设法让自己的指控被推翻的学生通常要花2万多英镑的律师费,这一条“正名之路”,也让这些学生的家庭负债累累
2017年,一名移民法庭法官将内政部的行为描述为“如此不公平和不合理,相当于滥用权力”。
毫无疑问,《全景》的秘密拍摄暴露了ETS运营的大约90个考试中心中的两个考试中心存在舞弊的明显证据,这些考试中心提供国际交流英语考试(托业考试)。内政部已经意识到其他中心的欺诈行为。
前英国首相特蕾莎·梅在去年出版的回忆录《权力的滥用》(The Abuse of Power)中没有提到这个在她担任内政大臣期间曝光的问题。而活动人士指出,撤销3.5万份学生签证的决定是在梅姨及其所代表的英国政府试图将净移民人数降至数万人的时候做出的,当时她正试图为非法移民创造一个非常敌对的环境。
工党议员斯蒂芬·蒂姆斯(Stephen Timms)帮助伦敦东部东汉姆选区的许多国际学生推翻这些指控。他说:“成千上万的学生被诬告作弊,失去了签证和积蓄。许多人被剥夺了学位。有些人放弃了,而他们的生活受到了摧残。10年过去了,有些人仍在抗争,他们精疲力竭,他们穷困潦倒——有些人因被指控作弊而感到羞愧,而他们的家人相信英国政府的指控是真的,是事实,因此他们也不敢回家。”
维权路漫漫
慈善机构Migrant Voice自2017年以来一直在这个问题上进行斗争,本月早些时候,他们与一群仍在为正义而战的学生举行了一次会议,寻求说服内政部取消对他们的指控的新方法。
对此,内政部的发言人则表示,滥用英国的移民制度是不能容忍的,那些滥用的人将面临对应的(惩罚)措施,而这也包括在英语考试中作弊。
ETS在受到严重指控时表示,其英国业务外包给了其子公司ETS Global BV。而ETS Global BV办公室随后被关闭。2018年,ETS Global BV向英国内政部支付了160万英镑的和解金
《广角镜》节目播出至今已经十年。对于许多人来说,十年弹指一挥间,而对于在本次英语考试丑闻中被驱逐出英国、被迫中止学业、高额学费住宿费被浪费了却无端遭到指控的留学生们来说,这是每一分每一秒都满是煎熬和屈辱的十年
据《卫报》报道,截至目前,已有超过3,600 起针对内政部的上诉获得了成功。然而,采取法律上诉所带来的高昂费用,则使更多的人甚至无法尝试洗清自己的罪名。
目前,英国高等移民法庭预计很快就会对去年12 月审理的其中一个上诉作出裁决。而我们上文提到的自2017年以来一直与受指控的学生合作的慈善机构 Migrant Voice也在鼓励更多的留学生们站出来,同时,该慈善机构也呼吁相关大学能够承认这些学生受到了错误的指控,给他们返回英国学习的机会,并从这些学生的移民记录中删除其欺骗指控
上诉之路漫漫,希望这些被错误指控的曾经的留学生们最终能够为自己正名,也能够慢慢走出这个持续了长达十年的阴霾。
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