大型活动安保勤务工作怎么做？

今年TFBOYS西安演唱会粉丝之疯狂、现场之混乱让人叹为观止，举旗游行、硬冲安检……这些行为让做过大型活动安保工作方案的笔者目瞪口呆，觉得自己还是too young too simple，相信参与过大型活动安保的同志们也都倒吸一口冷气吧。

演唱会，运动会等，我们通常统称为大型活动，简称“大活”，今年是疫情后各方面全面恢复的第一年，很多人员聚集性活动都呈现出爆发式恢复、增长，甚至比疫情前更多。作为大型活动安保任务的重要指导单位和参与单位，公安机关承担了大量的工作任务，那么作为普通民警或者警校学员，在参与大型活动安保时，应该如何做好自己的工作呢？

成都大运会期间，东安湖游泳场馆外的执勤巡逻民警

大型活动

有什么特点？

2023年成都大运会开幕式

一是参与人员众多，

二是举办场地较大，

三是持续时间较长，

四是容易情绪激动（体育赛事、演唱会），

这几个特点必然导致现场情况非常复杂，我们所要处置的情况也很繁多。

大型活动

可能发生什么事？

我们从重往轻了说

第一类：重大突发案事件

（一）暴恐袭击

2017年5月22日，美国歌手爱莉安娜·格兰德在英国曼彻斯特竞技场举行演唱会，现场观众多达21000人。当晚22点33分，演唱会临近尾声，散场过程中体育场大堂区域发生爆炸。事发时大批人士正在离开体育场，聚集在大堂购买纪念品。当地警方宣布该事件为恐怖袭击，认定其为自杀攻击，共致使23人死亡119人伤。

（二）踩踏

2022年10月29日晚，韩国首尔龙山区梨泰院梨泰院一带举行万圣节派对，发生严重踩踏事故，根据韩国行政安全部2023年1月3日发布的统计数据，事故造成159人死亡、196人受伤。

调查本部表示，在事发当天(2022年10月29日)，大量人群通过梨泰院站等聚集在世界美食街周边，下午5时开始人流剧增，晚9时左右起因拥挤造成人群难以自由移动。当晚10时15分许，人群被推挤到发生事故的巷子里，多人在一酒吧前几乎同时摔倒，摔倒的人群又造成后方人员不断被推倒。

（三）群体性骚乱

2022年10月1日晚，在印尼东爪哇省玛琅坎朱鲁汉体育场举行的足球赛上，两队球迷发生暴力冲突事件。事件发生后，数百人试图从出口离开场地，人群在混乱中发生踩踏。

东爪哇省警察局长尼科在2日举行的新闻发布会上说，1日晚在玛琅市的足球赛上，比赛失利球队的支持者对比赛结果不满，大量人员翻越栏杆进入球场，发生冲突和踩踏，造成127名球迷和2名警察死亡，另有180人受伤。

第二类：常见违法犯罪行为

（一）扰乱大型活动秩序

《治安管理处罚法》有专门一条针对大型活动的，也就是第二十四条：有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:

（一）强行进入场内的；

（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；

（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；

（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；

（五）向场内投掷杂物，不听制止的；

（六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。

因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

典型案例：2023年6月15日晚，在北京工体举办的一场足球比赛中，球迷邸某某（男，18岁）从看台跳下冲入球场拥抱阿根廷队球员梅西，并在球场中奔跑，后被工作人员带离，导致比赛一度中断，后被朝阳区公安分局依法行政拘留，并被责令十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛。

（二）扒窃

（三）辱骂他人

（四）殴打他人

　……

后面这些较为常规，就不举例了。

第三类：群众求助

物品遗失，多是丢手机的。

突发疾病，因高温、缺氧导致的中暑、眩晕等情况居多，也存在因过于激动诱发心脑血管疾病的情况。

大型活动

警察应该怎么做？

（一）熟悉现场地形

提前对大型活动场地进行熟悉，尤其是要对消防栓、医疗点、场地应急出口等关键性地点要熟记于心（还有厕所），确保在需要的时候能够第一时间找到，另外规划好应急逃生路线，遇到突发情况时引导现场群众有序撤离。

（二）时刻保持警惕

跨立一站、目视前方是挺精神，小姑娘看了也直喊“哇，好帅！”但警察的任务是艰巨的，

去执勤不是当吉祥物，

一定要对周围情况保持高度警惕。突发事件的发生往往有一定的发展过程，要

不断的去观察判断，

尤其是行为异常的人和事，要早发现、早介入、早处置，及时排查掉风险隐患，切不可麻痹大意。

（三）及时请示汇报

对自己发现的异常情况要立即向带队领导和现场指挥员汇报，情况紧急的可边处置边报告，对不能确认的情况要及时请示，交由上级判断处置。

（四）冷静快速处置

对于现场发生的警情案情，要低调冷静处理，能异地处置的务必引导带离现场，谨防情绪传导和矛盾转移；能现场快速调解处理的尽量现场降温处理，遇有无法带离且有升级趋势的，要立即呼叫支援，确保处置工作快速稳妥。

（四）带好装备物资

装备携带要求：安全、舒适、轻量。

具体就是，能不带的尽量不带，能用带盖或者锁定的坚决不用快拔，能用尼龙的坚决不用塑钢，腰带扣能用龙虾扣坚决不用发的铁扣子，上身后要反复确认装备的牢固程度，防止在拥挤过程中丢失。

杂物包挑个大点的，装上藿香正气水、速溶咖啡、坚果棒（巧克力越少越好，天热了会化）、湿巾、纸巾等持久战物资；

带上水壶套装一瓶矿泉水或者电解质水，防止出汗脱水；

能穿作训鞋的坚决不穿皮鞋，轻快一点是一点；

上勤前，检查好手电筒、对讲机、警务通、肩灯、执法记录仪、充电宝、电蚊香等用电装备的电量，确保电能充足。

最后说两句：大活安保的确很枯燥乏味，多数时候我们都在无聊的站着、无聊的看着，尤其是对实习的警校生来说，更是与自己想象中的风里来雨里去一点都不搭噶，但是，既然穿了这身衣服，我们要做的不就是保护好身边这群人么，无聊和枯燥说明一切顺利平安，这正是你们的辛苦所带来的成就啊！

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我们下期再见

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