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上周二（9月19日），美国移民局(USCIS)向联邦政府提交了一项拟议法规，计划对H-1B的数条规则进行修订，该拟议法规目前正在美国行政管理和预算局(OMB)进行审核。该提案拟定于2023 年12月进行联邦公示，但具体时间需要取决于联邦政府的审查进度。
（截图来自OMB官网）
该拟议法规的具体内容目前无从得知，但根据USCIS透露，本次的拟议法规预计将对以下内容做出修订：
1. 修改“雇主与雇员关系”的定义，并为初创企业家提供更多的灵活性；
2. 为欺诈检测和国家安全局(FDNS)长期进行的实地考察(Site Visit)制定要求和指南，其中包括针对无法通过商业数据验证的H-1B依赖型雇主的相关规定；
3. 解决F-1的“Cap-Gap”问题；
4. 在特定情况下，在I-129申请表上为申请人提供更灵活的H-1B就业开始日期；
5. 明确了在H-1B雇佣关系发生变化时，对于修订雇主的信息，或提交新申请的要求，其中包括简化一些与工作地点变化相关的通知等；
6. 加强H-1B注册系统的反欺诈措施。在2024财年H-1B电子注册期间提交的大量申请，引发了USCIS对于注册名额滥用的担忧，本次拟议的新规也将引入相关措施，来避免配额滥用的情况再次发生。
（图片来自网络）
OMB批准该提案后，将会在《联邦公报》上公开征求意见，在60天的公示期内接受公众的意见与反馈。USCIS随后将再次修改提案，并发布最终的规则及实施时间。目前不清楚这项法规是否能及时通过审核，在2025财年H-1B电子注册开始时实施，但移民局官员表示，他们的首要任务便是防止H-1B注册期间的欺诈和滥用现象发生。
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