秦刚访欧为何重点关切对华合作“去风险”？| 北京观察

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继欧洲领导人相继访华后，国务委员兼外长秦刚于5月8日至12日访问德国、法国、挪威。

当地时间5月9日，秦刚在柏林同德国外长贝尔伯克举行会谈，并在会谈后共同会见记者。秦刚的表态，涉及面较广，除了强调双方应加强对话与合作外，还在俄乌局势、经贸议题以及近期美欧政客热议的对华合作“去风险”方面，表达了中方的关切。

秦刚此访推动欧方直视中欧利益

在柏林记者会上，有记者针对德方、欧方提出对华合作“去风险”发出提问。针对记者的提问，秦刚表示，谈论“去风险”，首先要思考什么是风险，风险在哪里。中国不输出自己的制度，坚持走和平发展道路；中国对外输出的是机遇不是危机，是合作不是对抗。值得注意的是，有的国家正在发动“新冷战”，“脱钩断链”，滥用本国货币的垄断地位对别国实施长臂管辖、单边制裁，还对外输出本国的通胀、财政危机，造成严重的外溢效应。这些才是需要重视的、真正的风险！

中国现代国际关系研究院欧洲研究所欧洲经济项目负责人董一凡向直新闻分析道，秦刚此访欧洲，就是要谈论一些中欧之间重大关切的问题，对于欧洲这种比较负面的倾向，秦刚外长能够及时点出，并表达中方的关切，这样才能推动欧洲去直视中欧的利益，还有中欧之间相互依赖以及互利共赢的共识。

近年来，美国频繁鼓动对华“脱钩断链”，并出台一系列政策，意图将中国排除在全球供应链之外。但与中国互为第二大贸易伙伴的欧洲发现“脱钩断链”根本行不通，而且代价巨大。德国智库伊弗经济研究所估计，如果欧盟企业在美国压力下与中国“脱钩”，德中贸易额将急剧下降。在最糟糕状况下，德国GDP将降低0.81%，相当于英国脱欧时德国GDP降幅的6倍，或将导致经济下行和大规模失业。在今年5月5日中国商务部新闻发布会上公布的一组数据表明，中欧2022年双边贸易额再创历史新高，达8473亿美元，平均每分钟贸易往来超过160万美元。

对此，董一凡向直新闻表示，欧洲对中欧贸易相互依赖度视作一个威胁或者挑战，这个出发点本身是很负面的。本是互利共赢的中欧经贸关系，现在却试图稀释淡化中国在欧洲相关经济领域的参与比例，比如说可再生能源、关键矿产等；另外一方面则是对很多既有合作进行限制，或者对华投资进行更加严格的审查，这都会造成中欧贸易在增量上很难进步，甚至会在存量上面临下降。

对华合作“去风险”属于中欧关系开倒车

基于中欧经贸合作的体量，美西方政客对外释放了一个较为分裂的说法。一方面在不同场合传递出不能与中国“脱钩”的信号，另一方面又发出对华合作“去风险”的消极表态。对此，秦刚在记者会上给出了清晰的回应。他表示，我们对德方、欧方不搞对华“脱钩”的表态表示赞赏，但也对欧方声称的“去风险”表示关切。如果以“去风险”之名行去中国化之实，那就是在去机遇、去合作、去稳定、去发展。

直新闻注意到，所谓对华合作“去风险”这一概念在近期被美西方政客频频提起。3月30日，欧盟委员会主席冯德莱恩在访华前就中欧关系发表“原则性讲话”时表示，欧盟不希望与中国“脱钩”，但需要重新平衡中欧关系。她提出双方需要在透明、可预测和互惠的基础上重新平衡这种关系，以确保贸易和投资促进中国和欧盟的繁荣。而对于这种平衡的关系，她指出“外交去风险”和“经济去风险”是实现欧盟对华“去风险”的两条主线。4月27日，美国总统国家安全顾问沙利文在布鲁金斯学会发表演讲时，对冯德莱恩的对华“去风险”说法表示肯定，并提出美国对华的方式是“去风险”和多元化，而不是“脱钩”。

对于美西方在对华合作态度上这种反复横跳的表现，董一凡向直新闻表示，在中美博弈过程中，美方也意识到与中国全面的经济“脱钩”对于它的经济压力和伤害过大。沙利文赞赏冯德莱恩所提到的“去风险”，实际上就是遏制中国，是一边想着砸中国的碗，另一方面又要吃着中国的饭，还要在中国市场上去追求它的经济利益。

董一凡还指出，对华“去风险”，它的核心逻辑就是把对中国的高额度进口视作一种挑战和威胁，这种逻辑本质上是不利于中欧双方建立互信氛围以及中欧经贸关系互利共赢的，这属于发展趋势开倒车。一方面挑战到中国自身的经济利益，同时也是欧洲朝危险方向发展的信号，这将给中欧之间不论是经贸关系还是整体关系都会带来很大的负面影响。

欧洲“以中制俄”的算盘打不响

同时秦刚还就乌克兰问题，向德方提出了中方的建议。秦刚表示，乌克兰问题高度复杂，简单化、情绪化不是解决方案，只有保持冷静理性，为政治解决创造条件，才是出路。中国不是冲突制造者，也不是冲突参与方，而是和平的倡导者，和谈的推动者。希望德方发挥引领作用，为构建均衡、有效、可持续的欧洲安全框架提出具体方案。

对于俄乌局势的表态，中方一以贯之的立场便是劝和促谈。但随着美国国务卿布林肯在2月慕尼黑安全会议期间带头挑起所谓中国不要“越线”对俄售武的话题后，欧盟内部也开始传出一些比较刺耳的声音。据英国《金融时报》5月7日报道称，欧盟拟提议对7家中国公司实施制裁，这些公司被控出售可用于支持俄军方的武器装备。报道还指出，欧盟想要推进对上述7家中国企业的制裁，27个成员国必须就制裁方案达成一致。而欧盟拟实施制裁的7家中国企业中，部分公司此前已经被美国商务部和财政部列入贸易黑名单。

在9日的柏林记者会，秦刚强调，中方不向乌克兰危机相关方出售武器，依法依规审慎处理军民两用物项出口。中俄企业开展正常交往合作，不应受到影响。中方坚决反对依据自身法律，对别国搞长臂管辖和单边制裁，将采取必要措施，坚决维护中国企业的正当权益。

对于欧盟内部发出的杂音，董一凡告诉直新闻，一些欧洲国家认为中国可以单方面去影响俄罗斯，通过所谓的一两句话去单方面地给俄罗斯施压，甚至是想让中方站在西方阵营内部去配合西方的制裁，那么这些东西都是不切实际的，也不利于中方构建大国外交的整体布局。