(采访/撰文:杨诗源)
近日,在独家专访斯电力局主席后,斯里兰卡中国企业商会再访斯电力监管机构——公用事业委员会主席伊兰伽库恩. 贾纳卡(Janaka Ratnayake)。
2022年爆发的经济危机让斯里兰卡陷入了能源极其短缺的困境之中,政府没有充足的外汇进口生产所需燃料。2022年12月27日,斯电力和能源部长维杰塞克拉提出须尽快提高电价,为2023年的电力生产提供资金支持。
1月,维杰塞克拉部长向内阁递交了电价提高65%的提案。内阁讨论并批准提案,随后提案移交斯里兰卡公用事业委员会,遭委员会强烈反对。今日,委员会批准了电费涨价提议。
▲ 图 | 伊兰伽库恩. 贾纳卡:
斯里兰卡企业家,斯公用事业委员会主席,多家地产公司主席;曾任斯出口发展局 (EDB) 主席兼首席执行官,斯里兰卡商业银行 (MBSL)、斯里兰卡商业信贷银行 (MCSL)主席。
他曾前往俄罗斯留学,并获得俄语和国际关系文凭。
(点击查看采访视频)
  一  
中商会:您为何强烈反对内阁关于电价上涨的决定?
伊兰伽库恩:我其实反对的并非电价上涨,我反对的是电价上涨程序不合法理。您也看到了,关于这一话题,近期我们有很多的讨论和辩论,尤其是近几周。电价上调有相关程序,根据2009年《电力法》规定的电价上涨机制,电价上涨提案需要先经过公用事业委员会研究。
然而电费涨价的提案直接提交了内阁,内阁批准其执行。我们委员会认为该程序不合法理。此外根据程序,需要45天到50天时间征集公众意见,才能决定加价与否。
现在的情况是,1月2日,涨价65%提案向内阁递交。内阁批准了该提案,然后才移交给斯里兰卡公用事业委员会。
就这一话题,我们此前也专访了电力局主席 ,点击回顾:
  二  
中商会:在接下来的传统旱季,一些人担心停电情况会变得更频繁。这个问题您怎样看?
伊兰伽库恩:在目前实施的“计划停电”中,我们可以清晰地看到用电需求量在降低。假设我们能保障发电原材料(包括煤炭和燃油等)的充足供应,每日停电的时间不会变得更长。我们近期实行的大概是2小时左右的轮流停电,这一情况应会继续存在。
再说到接下来的旱季。目前蓄水池达到了其容量的70%,去年水力发电5500GWh,那么我们今年按照5000GWh来做预测,在发电原材料供应稳定的情况下,今年不会有更长的停电时间。
而且我们观察到,用电需求有一定的下降。一年之前,我们单日用电量是48GWh,现在降至38至48GWh。年用电量评估方面,去年大概是15000GWh,其中约35%来自水力发电,40%来自煤炭发电,10%来自新能源和风力等发电——以上一共占用电需求的85%,此外还有15%来自燃油发电。
总之,如果我们发电原材料供应能够保持稳定,应该不会再发生去年停电多达十小时,十二小时的情况。
  三  
中商会:您如何看待斯里兰卡未来经济?
伊兰伽库恩:斯里兰卡遇到严重的问题,外汇枯竭,通胀飞涨去年一度达到近90%,现已降至约60%。其中很大程度是因为多年行政管理不善累积的问题。
继续借贷并不是长久之计,关键是提高造血能力,大幅发展出口型制造业和旅游业。斯里兰卡目前最需要国际社会的帮助是更多的贸易机会和更多的游客来源。中国在疫情之前是世界第一大游客来源国,我相信这个市场会很快复苏。
在接下来的几年,在国际社会的帮助下,我认为斯里兰卡将逐渐复苏。
  四  
根据斯媒报道,就涨价一事,斯里兰卡公用事业委员会内部存在意见分歧。伊兰伽库恩此前表示已批准公用事业委员会提出电价调整方案,但遭到委员会其他三位成员的拒绝。
说,该方案由委员会电价部门进行广泛研究、采纳多方建议后制定,然而委员会的另外三名成员反对这一方案,支持锡兰电力高电价提案。
根据他的说法,涨价方案的区别在于:锡兰电力局的电价方案,计划将电价提高65%,而委员会方案将电价涨幅限制在36%。他说,根据锡兰电力局提案,用电量低于90度的用户会面临250%的电价上涨。
目前,公用事业委员会和锡兰电力局之间电费上涨的讨论,已达成结论。按照之前的协议,预计2月15日会有最终的决定。
相 关 回 顾
1月30日,能源电力部长维杰塞克拉发表声明,解释国家电力系统情况,以下为部分摘选:
去年锡兰电力为了确保年初不停电,耗尽可用的水资源,最终导致后来每天停电4-6小时。经济危机、现金流管理和工作低效导致的燃油短缺,让情况更糟。
锡兰电力局去年年底向公用事业委员会和相关部门提交了2023年不间断供电计划。政府正在加快改革,让锡兰电力局和锡兰石油提高效率,降低成本,必须有反映成本的定价准则。锡兰电力局已开始影响锡兰石油稳定供油。
截至1月底,锡兰电力局主要欠款包括锡兰石油1120亿卢比、可再生能源发电商400亿卢比、太阳能发电40亿卢比、私营发电厂800亿卢比、2月份燃煤进口款项350亿卢比以及每月银行贷款利息100亿卢比。
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