移民新政 | NIW杰出人才绿卡利好企业家、STEM领域申请人

NIW（国家利益豁免，National Interest Waiver）属于EB-2中的一个特殊种类。顾名思义，NIW是美国政府基于国家利益的考虑，为能对美国国家利益做出重要贡献的申请人“豁免”了劳工证的要求，主要适用于在商业、医疗、科学、演艺、教育、体育等领域的优秀人才。

作为EB-2的特殊类别，NIW具有着不同于普通EB-2、EB-3申请的强大优势，如：

1. 不需要雇主支持和申请劳工证，因此申请过程省去劳工证审理的1-2年时间、且不绑定雇主。

2. 排期较短

NIW属美国职业移民第二类别EB-2, 相比EB-3，NIW的排期较短。

3. 可加急

2022年3月移民局已经宣布，将加急申请（Premium Processing）的适用范围扩大到了NIW！（详见文章：移民新政│扩大加急审批新政更新：所有EB-2 NIW申请均可加急；OPT和I-539不久也可加急！）

4. 适用范围广

不只是STEM专业，NIW的范围包括商业、医疗、科学、演艺、教育、体育等多个领域。只要申请人从事的领域对于美国国家有影响，无论你是企业高管、科研人员，或是医生、运动员，你都有资格申请NIW。

5. 可以先用NIW锁定优先日，之后在申请EB-1A

NIW一旦获批，就锁定了递交日期作为优先日。如果之后申请人条件有所提升，申请EB-1类并得到获批，可以使用之前NIW的优先日在EB-1类别下进行排期。因此，在如今EB-1、EB-2类别皆有排期的背景下，先用NIW锁定优先日、等有把握后再申请EB-1A成为不二之选。

6. 申请条件相较EB-1A较低

特别是对于STEM领域的人才和企业家，移民局于去年更新了针对STEM领域申请人和企业家申请NIW审理的政策指南，明确了企业家和STEM领域申请人申请NIW能够提交的有力证据（具体详见：利好STEM移民新政系列之EB-2 NIW绿卡申请）。
在总体申请条件方面，NIW没有语言和年龄限制，并且具体要求比EB-1A较为宽松：
1. 申请人具有高等学历（博士/硕士/学士+5年专业工作经验）；或
2.申请人具有优秀的才能（符合“相关学历”、“10年工作经验”、“职业证书”、“协会会员”、“高薪”、“获得行业专家、组织推荐”六条中三条）；
3.在符合高等学历或优秀才能标准后，申请人过往成就和今后赴美计划需要从以下三方面符合美国国家利益豁免范畴：
1）申请人的工作领域同时具备实质性价值（substantial merit）和国家级重要性（national importance）
2）申请人有利于促进其领域的发展(advance the proposed endeavor)
3）全面考虑，豁免劳工证对美国是有利的，豁免劳工证的需要是迫切的。

可以看出，NIW对于学历的要求不高。另外，NIW的关键点更在于申请人对美国国家利益的价值方面的论证，因此，在证明“申请人有利于促进其领域的发展”方面，企业家有可能只提供过去多年领导工作经历、商业成就、辅佐以雇主证明信、投资人推荐信等证据，突出个人过往成已经为今后赴美创业打下坚实基础，从而说服移民局获得绿卡申请获批。不一定需要满足国家级奖项、媒体报道等EB-1A的条件。

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Sophie Zhang,

Esq.

张玉霞律师/合伙人

张律师是本所创始合伙人之一，执业范围包括各类移民、信托和家族传承规划、家事法律、房产交易、公司法等。张律师在代理客户的投资移民、EB1A/NIW杰出人才、L-1签证/EB1C跨国经理人绿卡、EB2/3绿卡和PERM申请、H1B和O1工签、E2投资人签证等领域有著丰富的经验，并被多家移民中介机构和区域中心指定为代理律师。张律师在服务高净值家庭的赴美投资、子女私校申请方面也有深厚资源和经验。张律师毕业于美国哥伦比亚大学法学院，是纽约州执业律师，也是美国移民律师协会和投资美国协会会员。

Yiwen Hao

郝怡文/律师