2022年9月5日,利兹·特拉斯当选为英国史上第3位女首相,并在次日接受女王的正式任命。
年轻时公开反对君主制的特拉斯没依照传统向女王行屈膝礼
没想到她上任仅两天,女王便骤然逝世,随后全英进入哀悼期,直到9月20日女王国葬最终落幕后,特拉斯的首相工作才重回正轨——
这一天,她在采访里表态将破釜沉舟
转眼半个多月过去,她的短期政治代价如今看来确实惨痛万分——
10月5日发布的最新民调结果显示,9月中旬还赢得大多数保守党选民正面评价的特拉斯,如今支持率已暴跌至-59%,甚于前任鲍里斯被逼辞职前的历史最低。
党魁不受待见,保守党的执政地位也岌岌可危
此前已有民调显示,工党有望以33个百分点的压倒性胜利赢得大选,这是近30年来最大差距: 
更糟糕的是,保守党的内讧也在加剧,已经有人准备发动政变推翻特拉斯,连曾经在选举中公开支持她的前内阁大臣也要求提前大选

为何特拉斯骤跌低谷?

主要原因可以归结为一个词——减税。
这是特拉斯在竞选首相时的承诺,她也在9月23日第一次付诸实际行动,拿出了一份激起千层浪的财政预算
她不仅准备取消上调国民保险金和公司税,还大刀阔斧削减了最高档所得税、下调基本所得税和减免购房印花税(点击下图,可查看和海外投资者最密切相关的印花税新政详细解读)。
这是英国政府50年来的最大规模减税,若这份预算落地,预计至少免征450亿镑税收。而此前,特拉斯还承诺将把普通家庭的能源费用价格冻结在每年最高2500镑,持续两年。
为了实现上述宏图伟愿,特拉斯政府不得不做一件事
——大笔借钱。
特拉斯对自己的这番操作其实思路清晰,她的终极目标是实现增长,尽管这意味着未来几年内政府将大量借贷,但从长期来看,减税政策将促进增长并增加税收,最终实现自给自足。
遗憾的是,国际市场对此并不买账——
这份财政预算发布后,英镑兑美元大跌至40年最低,10年期国债的收益率则飙升至近4.5%,如此一来,政府的借贷成本一年就猛增了150亿镑。
5天后,也就是9月28日,为了恢复有序的债券市场,英国央行出手干预,大规模回购国债。
这是前所未见的操作——
逼得英国央行出手,一般是为了应对国际危机,比如2008年的金融危机和新冠疫情,而不是为本国政府的财政预算兜底。
眼见新政引发市场混乱,躲了媒体多日但特拉斯却在央行出手的次日才首次回应,表示为了促进增长,她的政府做了正确的事。
但选民明显不这么认为——
财政预算发布后,各项民调结果都显示,工党的支持率领先了保守党17至33个百分点。
时至10月2日,特拉斯终于松口,在接受采访时承认发布减税政策存在失误,争议最大的削减最高档所得税一事,她没有和内阁讨论,是财相做出的决定。
她表示自己已经吸取教训,将确保未来更好地做好铺垫工作。
特拉斯甩锅财相,财相则甩锅女王,称女王去世导致在紧迫高压的环境下推出财政预算,原本可以准备得更好
后来,特拉斯面对的情况越来越糟——
10月2日至10月5日,保守党在伯明翰举行了年度大会,苏纳克和鲍里斯这两位重要议员都没有出席,据推测是为了避免被与特拉斯政府的关联,造成负面新闻形象。
而前内阁大臣戈夫则在10月2日公开表示,为最富有的人减税是错误价值观的展示,随后有十几名议员表示将拒绝投票支持新政
10月3日,尴尬打脸的一幕出现了——
财相官宣取消此前提出的削减最高档所得税,此举被一众英媒描述为新政府的180度大转弯。
财相的声明

接下来会发生什么?

取消削减最高档所得税暂时为特拉斯挽回了一些市场信心,英镑应声上涨,眼下货币危机是不太可能发生了。
但如此这般朝令夕改,显然破坏了政府信誉,无疑将使特拉斯在未来推行其他争议性政策时变得更加困难。
她的境况依然水深火热——
最高所得税不削减,也只为政府省下了20亿镑,而国际市场已经态度明确地反对特拉斯的经济计划,英国央行也表示不会再回购国债。
这就意味着,特拉斯政府只剩下两种选择:
1.增加税收
2.减少开支
第1种选择显然不被一直高呼减税的特拉斯政府所接受,于是它明确表示倾向第2种选择——
10月4日,财相夸西表示公共服务开支不会随着通胀高企而增加,这实际上相当于削减了180亿镑。
减税新政朝令夕改加之削减公共服务开支,特拉斯引发了多位保守党议员不满——
连在竞选期间公开支持特拉斯的前文化大臣多里斯都认为特拉斯无法兑现承诺,要求提前进行大选,有一批议员甚至企图“发动政变”推翻特拉斯。
显然,特拉斯正快速失去她对保守党的控制,似乎难以撑过下一次大选。首相宝座已然岌岌可危。

力挽狂澜

10月5日,特拉斯在保守党年度大会上发表演讲,表示将继续推进减税计划:“只要有变化,就会有破坏。”
特拉斯表示,不是每个人都会支持她的计划,但每个人都会受益:“我们必须坚持到底。”
首相生涯开局不佳,特拉斯未来将痛则通,还是又迎一番风起云涌?
我们拭目以待。

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