编者按：本文原题为100 Days: How Biden Has Fared So Far On His Promises，作者Domenico Montanaro，本文原发表于2021年4月26日NPR网站，有删节。图片、粗体为零记所加。原文链接：https://www.npr.org/2021/04/26/990305593/100-days-how-biden-has-fared-so-far-on-his-promises
拜登当选前曾经承诺过，在执政头100天要办成很多事情。周四（4月29日）就是他执政第100天。
新总统在抗击新冠疫情上取得了许多进展，他对疫情和经济的处理获得了美国民众的普遍认可。但在移民问题上则完全相反，这是他目前民意最低的方面。他还为种族平等、环保作出了努力，并在外交上重回旧日的多边方针，但到目前为止，他还无法完成所有计划。
在他胜选后，我们集中梳理了他提到过的这些“优先事项”，以下是其大部分内容及完成情况：
新冠疫情
拜登4月21日宣布完成2亿剂疫苗接种的目标。（图片来源：Getty）
组建抗击新冠工作组：完成
该小组定期进行新闻发布，通常每周三次，拜登本人并不参与。与特朗普时代不同，拜登的工作组一直专注于公平（注：该组其中一个目标是民众不因种族、地理、贫富、性别等而在抗疫政策上受到区别对待）。
推动救济立法：完成
这是拜登目前的标志性成就，因为他签署了一项总额为1.9万亿美元的救济法案，并获得两党通过。内容包括直接派钱、增加失业救济和租金援助。但法案不包括拜登原本想要的一切，例如将最低工资提高到每小时15美元。民主党本来想使用（可快速通过预算的）和解程序，但加薪条款最终无法适用。法案也未包括每人10,000美元的学生贷款宽免（代替方案仍在讨论）。
弗罗里达一处接种点（图片来源：USA TODAY）
公布疫苗分配计划：完成
在政权过渡期间已经发布。迄今为止，超过40％的美国人口已接种至少一剂疫苗，而超过27％的人已完全接种两剂。在民调中，拜登对疫情的处理获得了很高评价，但是疫苗取得方面仍然存在不公平。
重入世卫，让福奇担任顾问：完成
很早已完成。而且美国将继续留在世界卫生组织这一消息，是由福奇宣布的，他还说美国将致力于“加强和改革”该组织。特朗普政府曾强烈批评世卫，认为它抗疫不力。
经济
拜登于1月29日会见财政部长耶伦（右）和副总统贺锦丽。（图片来源：美联社）
扭转特朗普的公司减税政策：未实现
拜登尚未能够做到这一点，他想通过对企业增税，以支付他大约2万亿美元的基建计划。另一收入来源则是对富人增税。
环境
拜登在4月22日的虚拟气候峰会上讲话。（图片来源：美联社）
举办“国际气候峰会”：完成
拜登组织了一次虚拟气候峰会，敦促各国效法减排，应对全球变暖。
使美国成为气候变化的全球领导者：难说
这是拜登的暗中许下的（也更具挑战性的）诺言之一。世界其他地区，尤其是欧洲，看到美国退出又重新加入了多个国际气候协定，所以对拜登的气候承诺能否存续保持警惕。
尽管如此，拜登政府仍发布了一项积极的计划，承诺在未来十年内减少排放。他的基建议案如果获得通过，将大大推动清洁能源产业。
种族平等
拜登与非裔支持者们
扩大投票权法案：未实现
已在众议院通过，但共和党人普遍反对，所以在参议院陷入困境。共和党人认为，联邦政府应将投票权问题和选举管理权留给各州。
成立国家警察监督委员会：已放弃
本月，白宫宣布搁置该委员会的组建，称“这不是实现我们该领域首要目标的最有效方法”。现实中，一项“弗洛伊德执法公正法案”（George Floyd Justice in Policing Act）即将完成立法，目前已获众议院通过，待参议院批准后，将彻底改革警察执法方式，包括禁止卡喉等。
对弗洛伊德执法的警察沙文被判谋杀
在弗洛伊德案中，警察沙文（Derek Chauvin）被判谋杀罪名成立翌日，司法部长加兰德（Merrick Garland）宣布，将调查明尼阿波利斯警察局是否存在歧视和过度使用武力的情况。这是拜登上任后首次此类调查。
推动通过《安全正义法案》：未实现
《安全正义法案》（SAFE Justice Ace）全称The Safe, Accountable, Fair, and Effective Justice Act，由两党共同推动，将分阶段改革量刑和缓刑制度，对非暴力犯罪降低最低刑罚，推动减少释囚累犯率。
该法案于2017年首次提出，但从未走到投票程序。预计将在下月推出，并可得到两党和两院支持，作为对“弗洛伊德执法公正法案”的补充。
出入境
拜登与国土安全部部长马约卡斯会谈（图片来源：Getty）
立法为非法移民（尤其儿童）提供获取公民身份的途径：完成
这是他上任首日举动之一，但想在国会全面改革移民制度的话，机会十分渺茫。民主党人于2月在众议院提出了改革计划，但共和党坚决反对，美国境内（以想要入境的）成千上万的非法居民仍在困境中。
将“幼年入境暂缓递解”政策永久化：难说
加强“幼年入境暂缓递解”（Deferred Action for Childhood Arrivals，简称DACA达卡）政策，也是上任首日签署的行政命令之一，但该政策仍然受到挑战。得克萨斯州一位联邦法官曾表示DACA是非法的，预计将很快对其合法性做出裁决。但国会山也采取了一些措施，预备以立法的渠道，按DACA的方式保护儿童非法移民。
在美墨边境停止家庭分居：难说
特朗普广受批评的边境家庭分居政策在他任期内已被制止，而拜登签署了一项谴责该政策的行政命令。本届政府正在努力使在特朗普治下失散的家庭团聚，但实际上，家庭分离仍继续在边境上演，是父母们让孩子们独自越境，这使无人陪伴的未成年小移民激增。
设立一个专责小组处理在边境失散的儿童和家长：完成
2月2日已经完成，该小组帮助寻人，并使他们团聚。但是，截至4月初，并没有真的“团聚”个案。
取消对某些穆斯林国家的旅行禁令：完成
上任首日已签署行政命令。
停止特朗普的移民保护以及限额庇护的政策：难说
上任首日即暂停接收新个案，成千上万的移民要在墨西哥等待美国法院的庇护听证会，几周后重新开始允许寻求庇护者进入美国。拜登承诺结束每日限额的做法，但实际中仍以其他措施限制入境数。
停止为美墨边境墙提供资金：难说
上任首日即撤销特朗普“建墙”计划，拜登的1.5万亿美元基建提案也不涉及边界墙。但拜登签署的行政命令是以60天时间“重新审查”边境墙工程，现在已过期一个多月，后续计划仍未具体披露，白宫表示审查仍在进行中。
加强对美国移民和海关执法以及海关与边境保护局的监督，呼吁让相关人员“对不人道待遇负责”：完成
拜登的1.5万亿美元预算案中，包括要拨款调查涉嫌“白人至上主义”的移民代理。作为“更人道”政策的一部分，移民局和海关要删除“非法”、“外国人”和“同化”等词，代之以“无证”、“非公民”或“移民”、“整合”等等。2月份，政府发布了新指引，对美国国家安全和公共安全构成威胁的移民会被“优先”逮捕。
外交政策
拜登接待访美的日本首相菅义伟。（图片来源：路透社）
“收拾被特朗普砸碎的外交政策”：难说
特朗普任内，美国的重要性在盟友间骤然下降。拜登使美国外交政策重返多边立场，并将外交权力移回给国务院。在2月的慕尼黑安全会议上，拜登宣布“美国回来了”。欧洲盟国大多给予积极肯定，但法国和德国却退了一步，认为必须保持一定距离，不能永远依靠美国。
拜登还设定了从阿富汗撤出所有美军的日期：2021年9月11日，即911恐袭20周年。“我们去阿富汗是因为20年前发生了一次恐怖袭击。” 拜登说， “这不能成为我们2021年还留在那里的理由。我们遭到了攻击、以明确的目标宣战……这些目标都实现了，本拉登已死，基地组织覆灭，是时候该结束这场永远的战争。”
2011年，拜登到访阿富汗美军基地
特朗普也曾想从阿富汗撤军，他商定的撤军日期是今年5月1日，但拜登认为这难以实现。坊间对拜登的决定有赞有弹，尤其他说“无条件”撤军——这是美国打过最长的战争没错，但人们仍对阿富汗武装分子感到担忧。
全球民主峰会：未实现
拜登曾希望举办一次全球民主峰会，重申自由世界的精神和共同目标，对腐败行为、威权主义和侵犯人权实行共同打击。峰会可能会在未来几个月内举行，但可能会导致美国与中、俄关系紧张。
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