通关几时有？

小F是2020年秋季的美国本科留学生，本该跟众多同龄人一样，在大学校园开始新生生活，但疫情打乱了这一切。因为无法赴美，她无奈之下选择“云留学”，在家乡熬最晚的夜、上最远程的课。撇开授课质量不提，长期日夜颠倒，身体也发出了健康警报。

这种状况持续了大半年，小F忍无可忍，决心今秋返回校园。她向美国大学重新申请了I-20表格，但2020年的窘境再次上演：中国内地的美国使领馆目前没开放办理F-1学生签证，她还是卡在国内，无法赴美报到。

小F不是一个人，是20万留美新生的缩影。

根据美国国务院公布的数据，2019年美国向中国内地籍人士共签发107,974份F类学生签证。以此估计，2020和2021年大概共有近20万中国留学生赴美求学，但因美国驻中国使领馆业务停摆，相当于积压近20万签证申请，影响广大。

抵美入学数断崖式下滑

美国移民和海关执法局（ICE）3月发布《2020年度国际学生趋势报告》：相比2019年，2020年国际新生的入学人数下跌72%。每年8月和9月本是入学高峰期，但同比数值断崖式下滑，持F-1签证成功入境美国的留学生人数减少了91%。

有的学生选择推迟offer，延期1年入学；有的选择远程网课，暂留母国；有的甚至直接放弃，转道他国。

美国各地区国际学生下降幅度

然而即使如此，大部分留学家庭似乎还在坚持。2020年7月，统计世界大学排名的QS公司曾发布新冠疫情留学白皮书，对全球30000多位准留学生进行了调查——彻底放弃留学的家庭是少数。中国、欧盟、印度、北美四大地区中，中国决心放弃留学的比例最低，仅有4%。

分析箇中原因，一是因为留学毕竟是历时数年的长期规划，涉及后代培养的刚性需求。如果一个中国家庭决定让孩子到美国升读本科，最晚初三也该开始规划。一旦从公立教育转轨国际路线，即是选择了单行道，很难再回到体制内。

二是，大家普遍认为疫情是偶然因素触发的暂时现象，随着疫情治理、疫苗接种，社会秩序会逐步回归正常。拜登上台后也确实大力推广接种疫苗，争取今年秋季全线复课。

美国各州疫苗接种情况

一切看上去局势向好，曙光在前，但本年度亟待出行的留学生有切身体会：实际工作进展十分缓慢，阻碍重重，2021年9月，留学生能否顺利入学/复学，仍是未知数。

两条封锁线

就出入境的实际操作层面看来，阻挡中国留学生前往美国的两条封锁线都无松动迹象。

1. F-1学生签证依旧难办

中国内地可办理赴美签证的4大领馆（北京、上海、广州、沈阳）尚未恢复常规签证业务，广州领事馆4月20日更新的最新签证时间为9月16日。若以此计，今年11月入学都是最理想估计。

美国国务院旅行信息网站显示驻中国内地使领馆仅提供紧急服务

4月19日，美国驻北京大使馆悄然开放5月18日、25日，6月1日的面签预约，很快被抢空。

香港、金边显示的是非本地居民可预约日期（图片来源：寄托天下）

比照2019年6月的签证数据（见下表），理论上，2021年6月的签证预约要恢复到2019年的1-2倍，才能清除2020年的滞留签证、消化2021年的新增签证。

美国对中国内地籍人士

发放F-1签证数据对比

（数据来源：美国国务院官网）

2. 国际旅行禁令恢复无期

2020年1月31日，特朗普签署针对中国内地的旅行禁令。自此之后，从内地前往美国必须经转第三地停留14天，方能入境美国。这意味着，中国留学生就算顺利拿到F-1签证，前往美国也要付出比往年更多的时间、交通、食宿成本。

近14天内到达过中华人民共和国（不含香港、澳门）的人士不得进入美国

美国疾病管制与预防中心（CDC）发出的旅行禁令不单限制中国，还有伊朗、欧盟、英国、爱尔兰、巴西、南非。但是如果单纯因为疫情，针对中国的旅行禁令早该解除。但拜登就职快要满百日，依旧维持特朗普的旧令，其中复杂的政治因素耐人寻味。

旅行禁令仍未解除

3月31日，美国国务院发言人首次公开证实，符合条件的中国学生可在第三国申请获批F-1签证，面签时，签证官会向学生进一步核查，签证人是否遵守了美国的14天旅行禁令。

来源：US: visa processing backlog for Chinese students (Pie News)

言下之意，美国目前仍贯彻14天的旅行禁令。即使是进入美国本土之外的使领馆（包括位于香港的美国驻港澳总领事馆），都要遵循近14天未到中国内地的现行规定。

该官方答复也引发新一轮的恐慌性猜测：经转第三国（地）、经停14天入美会成为新常态吗？

曲线入美

辗转第三国办理入美签证，顺带完成14天隔离，直接赴美，这个曲线方案原本是民间开探出的路线。2020年7-8月，某些熟稔旅行政策的聪明人在研究过各国出入境政策后，发现柬埔寨、厄瓜多尔等国的美国大使馆可接纳非本国居民办理签证，又允许中国人入境，可直航美国。于是，在小部分人成功探路并分享经验之后，陆陆续续有学生循类似路线赴美。

可能因为中国留学生带来的签证压力，挤兑了所在国的业务，柬埔寨金边的美国大使馆在去年9月20日调整签证系统，区分本国居民（Resident）和非本国居民（Non-resident），此举几乎关闭了非本国居民的面签名额，中国留学生也不能再用柬埔寨作为赴美中转地。

2020年11月6日起，新加坡取消包括中国在内的入境隔离政策，同时向中国开放Air Travel Pass（航空通行证）入境许可。美国驻新加坡总领事馆的签证系统又不限制非居民，因此，新加坡逐渐成为中国留学生赴美的热门中转国，相关分享帖和保姆攻略层出不穷，连带牵动航班、酒店、旅游消费。

网友攻略总结的中新直航航班

从美国国务院最新发布的2021年2月签证数来看，当月向中国内地籍人士发出了231张F-1签证，仅有6张由内地使领馆签发（见下表），绝大部分都是由第三国/地签出。这与2019年2月的数据形成明显对比。2019年2月，签证总数（664）与内地各分馆的总和（611）大致相当，说明当年留学生压倒性地选择在本土申请签证；2019年2月的数据约是2020年2月的5倍，2021年2月的3倍，是正常年份的常规数据。

近年美国对中国内地籍人士

发放F-1签证统计