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2月24日,拜登签署总统令取消川普去年因疫情移民限制令,也就是说据此美国海外使领馆将恢复发放移民签证:
首先,我们先来回顾下川普移民限制令的背景。
去年,因为疫情,川普声称维护美国人的就业,叫停了移民和工作签持有人的入境,先后共发布了两份移民限制令:

1. 2020年4月22日,10014号总统令,冻结海外使领馆的移民签证发放并限制移民签入境美国:川普签发移民限制令,哪些移民将会被限制?
2.  2020年6月22日,10052号总统令,新增对临时工签的限制,停止发放并限制海外H1B、H2B、L1以及部分J1签证持有人及配偶入境:川普签署扩大版移民限制令,影响几何?
3. 2020年12月31日,10131号总统令,将上述两个限制令延期至今年3月31日:川普移民限制令,再次延长三个月
拜登上任伊始,青睐移民的机构团体都在指望拜登立即能够叫停上述移民限制令,但是拜登迟迟并未有动作。

现在,上任一个月后,拜登勉强叫停了10014号总统令,启动移民签证的发放以及允许移民签持有人入境。而H/L/J等工作签的限制-川普的10052号总统令,并未解除。
不过,对于中国移民申请人而言,移民限制令解除并无实质利好消息。

原因在于,广领馆关门不发签证,是以疫情下川普的中国旅行禁令(9984号总统令)为理由的:DOS:中国EB-5签证停发的理由与转第三国面试的可能
而事实上,全球其他国家,早已经开始陆续发放签证,包括欧洲等地。

虽然,移民限制令解除是一个恢复正常的好迹象,但是,麻烦在于,如果旅华禁令不能随之解除,EB-5能够被分配的签证反而会下滑。
之前,我们都探讨过,2020财年由于川普的移民限制令致使当年度的亲属移民配额未能用完,故而转移给2021财年职业移民类别,EB-5也因此获得签证分配。
对2021财年而言:

2021财年,将会有121,500张从2020财年亲属移民类别未发的签证转过到职业移民类别,EB-5将获得其中的7.1%即8,626张,加上原有的9,940张配额,一共可以在2021财年获得18,500张签证。同时,2020财年只用掉3602张EB-5签证,而本来2020财年应该有11111张签证,共浪费7409张签证。
这两年一进一出,2021财年EB-5账面结余1217张。
展望2022财年:

本来指望,疫情下的影响是双向的,在2021财年里,由于广领馆不开门,EB-5签证会大量浪费,但是亲属移民签证未能用掉会转给2022财年的职业移民和EB-5,最后结果2022财年将会与2021财年差不多,一进一出不会亏太多。

但是,目前如果移民限制令取消,全球开始发放移民签证(特别是亲属移民类别签证),而旅华禁令继续有效广领馆继续关门,那么,EB-5就是雪上加霜了,签证只有单向浪费,而今后可能的进项会变少了。
广领馆关门,旅华禁令是一个最好的挡箭牌,现在看来一时半会拜登也无意改善中美对抗,或者疫情期间两边默认态势如此,各有各的民意要应对。美国这边,外交人员来了怎样检疫隔离,中国这边,如何放外人和自己人进出境,都是棘手问题。维持现状,也许对两国而言都是最优选择。
想想拜登上台后,太平洋两边的关系几乎未看到缓和态势,这门看起来真难开。
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