2019年十一月排期表预测
9月18日，奥本对2019年十一月排期表预测简述如下：
1、亲属移民
目前中国大陆与世界范围亲属移民排期同步，具体如下：
F-1（公民的成年未婚子女）：最多前进两个月
F-2A（永久居民的配偶或未婚未成年子女）：无排期，预计2020年二月会出现排期
F-2B（永久居民的成年未婚子女）：最多前进六周
F-3（公民的已婚子女）：最多前进一个月
F-4（成年公民的兄弟姐妹）：最多前进六周
2、职业移民：
EB-1
世界范围EB-1：最多前进三个月。
中国大陆EB-1：最多前进三个月。
印度EB-1：如果有前进会很少。
EB-2
世界范围EB-2：无排期。
中国大陆EB-2：最多前进两个月。
印度EB-2：最多前进一周。
EB-3
世界范围EB-3：无排期。
中国大陆EB-3：如果有前进会很少。
印度EB-3：如果有前进会很少。
墨西哥EB-3：与世界范围一致。
菲律宾EB-3：最多前进几个月。
EB-5
世界范围EB-5：预计会保持无排期。
中国大陆EB-5、印度EB-5和越南EB-5：还难以预计。
阅读本文前，请先阅读郭律师排期新闻解析文章，或对绿卡排期有基本了解。
《大失所望的2019年十月份排期表》
《大幅前进的2019年七月份排期表》
奥本具体的排期表预测如下：
爆炸性新闻：
一般的，十月份排期表上，表A会完全恢复到，或者几乎完全恢复到上一财年的日期。最近几年之前，因为对EB-4/5的低需求，大量没有使用的上述两个类别的绿卡会用于EB-1。但最近几年，不仅EB-4/5没有多余名额可以支援EB-1，对EB-1名额的高需求使得世界范围表A出现排期，并且中国大陆、印度表A在过去一年出现了技术后退。下一财年，也不用期待有未利用的EB-4/5名额可以支援中国大陆EB-1、印度EB-1。预计中国大陆EB-1、印度EB-1在2020财年至少上半年（2019年10月-2020年3月）会分别受限于年度最低限额（大概）2,803张。
移民局指定2019年十月份亲属移民和职业移民使用表B。对于F-2A，表B有排期，但表A无排期。移民局指出2019年十月份，F-2A可以使用表A进行境内身份调整。
亲属移民
亲属移民各类别应当会以跟过去几个月相同的速率继续前进。
对于世界范围亲属移民（中国大陆与世界范围一致），奥本预测下个月前进量：
  • 世界范围F-1（公民的成年未婚子女）最多前进两个月
  • 世界范围F-2A（永久居民的配偶或未婚未成年子女）无排期，预计2020年二月会出现排期
  • 世界范围F-2B（永久居民的成年未婚子女）最多前进六周
  • 世界范围F-3（公民的已婚子女）最多前进一个月
  • 世界范围F-4（成年公民的兄弟姐妹）最多前进六周
最近很令人惊讶的趋势是F-2A的需求依旧很低，即使2019年七月份F-2A在排期表上显示“无排期”，依旧有很多申请人没有按时提交申请。预计2019年末、2020年初F-2A绿卡需求上升，会重新出现排期。正如最近几个月的趋势，2019年10月F-2A表A依旧会是无排期。
目前墨西哥亲属移民类别的大量需求依旧会持续。目前菲律宾亲属移民缺乏大量需求，因此表A人为地快速前进。为了充分利用诸多年度名额限制，菲律宾表A的快速前进会继续。如果大量需求出现，那么会采取纠正措施。
职业移民
EB-1：
2020财年，EB-1的表A排期依旧会分成三组：第一组——世界范围EB-1（包括萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯EB-1、墨西哥EB-1、菲律宾EB-1、和越南EB-1），第二组——中国大陆EB-1，第三组——印度EB-1。中国大陆EB-1和印度EB-1会继续有不同排期，并受限于年度最低国别配额，2,803张EB-1绿卡。预计在可见的未来，EB-1各类别不会恢复到无排期。
最早到2020年一月份，印度EB-1应当不会有任何前进。目前大概有16,000 EB-1印度申请人面试、审理完毕，只是在等待绿卡名额。印度EB-2的潜在升级会使得印度EB-1排期变得更糟。EB-1印度预期排期会持续数年，但将来排期的变化还不能作出预测。
可能的EB-1排期变化：
  • 世界范围EB-1：最多前进三个月。
  • 中国大陆EB-1：最多前进三个月。
  • 印度EB-1：如果有前进会很少。
EB-2：
在可见的未来，印度EB-2排期前进有限。中国大陆EB-2也是如此，尽管排期会比EB-2印度稍好一些；这反映了最近的变化——过去新财年开始一般会恢复到之前财年的排期。但由于中国大陆EB-2需求增长，预计2020财年中国大陆EB-2都不会恢复到之前财年的水平。
中国大陆EB-3目前需求相比于中国大陆EB-2较低。由于中国大陆EB-2与中国大陆EB-3的排期倒置，可能的中国大陆EB-2降级会影响2020财年初中国大陆EB-3的前进。
目前世界范围EB-2和世界范围EB-3的需求仍在法定限额内。如果需求增加，那么2020财年下半年（2020年4月-9月）可能世界范围EB-2和/或世界范围EB-3会有排期。
可能的EB-2排期变化：
  • 世界范围EB-2：无排期。
  • 中国大陆EB-2：最多前进两个月。
  • 印度EB-2：最多前进一周。
EB-3：
世界范围EB-3、萨尔瓦多、洪都拉斯、危地马拉EB-3、墨西哥EB-3、和越南EB-3回到了无排期。
印度EB-3、中国大陆EB-3、和菲律宾EB-3部分恢复。这些类别的前进与否还很难预测。印度EB-3到2020年一月份如果有前进会很少。
目前，如前文所说，目前世界范围EB-2和世界范围EB-3的需求仍在法定限额内。未来几个月如果需求增加，那么世界范围EB-2和/或世界范围EB-3可能会有排期。
对EB-3非熟练工的需求正在逐步增加。其中值得一提的是墨西哥EB-3非熟练工的需求有着显著增加。EB-3和EB-3非熟练工一般表A排期是一致的，但是2020财年末可能会设定不同的排期。
可能的EB-3排期变化：
  • 世界范围EB-3：无排期。
  • 中国大陆EB-3：如果有前进会很少。
  • 印度EB-3：如果有前进会很少。
  • 墨西哥EB-3：与世界范围一致。
  • 菲律宾EB-3：最多前进几个月。
EB-4：
特殊少年移民（SIJ）正使用大部分的EB-4年度限额。这解释了为什萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯EB-4表A有排期。过去几年，有很多没有使用的EB-4名额，可以支援EB-1。
可能的EB-4排期变化：
  • 大多数国家：无排期
  • 萨尔瓦多EB-4：如果有前进会很少。
  • 危地马拉EB-4：如果有前进会很少。
  • 洪都拉斯EB-4：如果有前进会很少。
  • 墨西哥EB-4：最多前进四个月。
EB-5：
EB-5的排期前进与否还难以确定。中国大陆EB-5、印度EB-5和越南EB-5表A依旧会有排期。尽管有相反的谣言，印度EB-5在可预见的未来依旧会有排期，不可能回到无排期的状态。越南EB-5也是如此。10月中旬之后，会有更多信息。
可能的EB-5排期变化：
  • 世界范围EB-5：预计会保持无排期。
  • 中国大陆EB-5：还难以预计。
  • 印度EB-5：还难以预计。
  • 越南EB-5：还难以预计。
AILA Doc. 14071401 (Posted 9/18/2019)
与郭律师排期表文章类似，本文中表A或表B采用了颜色和加粗加下划线处理。表A永远使用红色，表B永远使用紫色；移民局境内身份调整表中宣布亲属移民和职业移民使用表A或表B的，采用加粗加下划线处理：例如，2019年七月移民局境内身份调整表中宣布亲属移民使用表B，职业移民使用表A。因此亲属移民解析中表A为红色不加粗不加下划线、表B为紫色加粗加下划线，职业移民解析中表A为红色加粗加下划线、表B为紫色不加粗不加下划线。
点击“阅读原文”，查看奥本对十一月排期表预测原文（谷歌网盘分享）。
郭律师对排期预测的看法
排期表预测中充满了“需求”这一字眼。这让人想起微观经济学里需求与供给对市场价格的决定——需求曲线和供给曲线的交点决定了市场价格。类似，对绿卡名额的需求和绿卡名额的供给决定了排期。
而在排期表的语境里，需求需要查看获批的I-140、I-526、I-360、I-130、和I-129F及其配偶未成年子女数量；而供给则是移民法在30年前确定的一个固定数值。对绿卡名额的需求会随着美国经济增长和/或人口数量增长而提高，随着美国经济衰退和/或人口数量减少而降低；而供给却在30年间没有任何变化，尽管这30年间美国经济增长了三倍，美国人口增长了三分之一。《十万火急！我们美国华人华侨的存亡在此一战》。正是这种需求与供给之间的不平衡，扭曲了“价格”信号，产生了排期。
这样看，目前绿卡总量的法定限额像是一个安排很糟糕的中央计划经济，不能反应目前市场的真实需求。因此，解决当前排期的公平有效方法，不是取消国别配额，而是如同S2091法案建议的那样提高绿卡名额的法定限额。HR1044/S386法案提议的零和博弈不是排期问题的正解，反而会让排期更糟糕。《权威移民律师Ira Kurzban发文反对HR1044/S386》
© 2019 郭律师
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Libertas in Legibus

Chuck郭律师
UIUC法律硕士，纽约州律师
美国移民律师协会会员
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