专题：数据要素 
专题导读
魏凯
引用格式：魏凯. 专题导读: 数据要素[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):1-1.
我国数据要素市场培育进展与趋势
吕艾临，王泽宇
摘要：我国数据要素市场培育进展与趋势数据要素市场建设是一项长期、系统的复杂工程。在相关政策和机制的加速完善过程中，数据要素市场培育相关的产业实践不断深入，取得了一定的积极进展，但仍面临着数据供需不充分、流通规则不完善、配套支撑不健全等瓶颈和阻碍。随着数据基础制度的加快落地，我国数据要素市场有望从强化公共数据供给应用、加快构建数据交易流通规则体系、完善数据要素市场生态等方面继续突破。
关键词：数据要素；数据要素市场；数据基础制度；数据流通
引用格式：吕艾临, 王泽宇. 我国数据要素市场培育进展与趋势[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):2-8.
我国数据要素研究热点及发展趋势分析
孙振南，魏莉，王建晨
摘要：随着数字经济的飞速发展，数据要素问题逐渐成为国内学术研究的热点问题。基于Cite_Space的关键词分析可知，当前国内学界对于数据要素的概念、特征以及其生产要素内涵等方面的研究已基本完成，数据要素发展和治理方面的研究逐渐成为当前的热点和重点。未来，应进一步深化数据要素问题的现实考察，构建学术研究共同体，推进该领域研究的科学化、全面化。
关键词：数据要素；研究热点；Cite_Space
引用格式：孙振南, 魏莉, 王建晨. 我国数据要素研究热点及发展趋势分析[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(4):9-15.
数据要素标准体系建设研究
史丛丛，张媛，赵一新
摘要：数据作为一种新型生产要素，正在迅速融入生产、生活和社会管理的各个环节，对社会生产方式变革和人类生活方式变化意义重大且影响深远。而标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要组成部分。数据要素体系标准化使数据要素建设有规可依、有章可循，将有效促进数据要素市场体系建设，充分发挥数据要素作用。
关键词：数据要素；标准化；标准体系
引用格式：史丛丛, 张媛, 赵一新. 数据要素标准体系建设研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):16-21.
数据要素市场建设的关键突破口：公共数据授权运营
张斯睿，闫树
摘要：公共数据体量大、价值高，是国家数据要素体系的重要组成部分，且因其产生过程、管理方式、内容特点等方面有别于企业和个人数据，相较而言权属结构更为清晰。因此，公共数据的开放和开发利用，是数据要素市场建设的关键突破口。当前，各地方、各行业积极探索公共数据授权运营，取得了一定进展，但在源头供给、数据运营和收益分配等方面仍存在一些瓶颈问题亟待解决，亟需按照数据要素基础制度建设的总思路，加快公共数据授权运营制度创新，更好发挥政府作用，推进数据要素市场的繁荣与可持续发展。
关键词：数据要素市场；公共数据；公共数据授权运营；数据流通
引用格式：张斯睿, 闫树. 数据要素市场建设的关键突破口:公共数据授权运营[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):22-26.
开放与运营：公共数据价值实现的双路径
赵蔡晶，计丽娜
摘要：随着数据要素市场建设的推进，公共数据的价值得到广泛关注。如何最大限度对公共数据开发利用，以更好造福人民，成为重要议题。首先，对比分析了公共数据开放与授权运营在参与主体、授权内容和方式等方面的具体差异，总结了我国公共数据流通实际存在的问题，体现在目前公共数据在供给数量、质量、效率等方面存在不足，需求方面的价值挖掘不足。然后，针对目前公共数据流通领域的问题，认为授权营运作为一种新模式，调动市场主体在挖掘数据价值的主观性和能动性，提供了基于应用场景的公共数据价值实现的新方式。最后，对比分析了先试先行探索的经验，如采用集中统一模式、分行业集中的数据专区模式、多层次分散模式等模式，认为公共数据价值实现的路径将在各地的实践中不断细化完善。
关键词：公共数据开放；授权运营；应用场景
引用格式：赵蔡晶, 计丽娜. 开放与运营:公共数据价值实现的双路径[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):27-33.
公共数据确权的探索与实践
张峰，李照川，王冠军，林一伟，孙源
摘要：数据要素的权属问题是数据要素市场培育的基础性问题，关系到数据要素高效流通和价值实现。通过对公共数据要素市场进行特性分析，总结提出公共数据确权存在的三个难点。基于数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权的产权运行机制，并结合公共数据流通的五个环节，构建公共数据资源目录、数据分类分级、数据产权登记相结合的“三管齐下”式确权方案。
关键词：数据要素；公共数据确权；数据资源目录；数据分类分级；数据产权登记
引用格式：张峰, 李照川, 王冠军, 等. 公共数据确权的探索与实践[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):34-41.
数据要素市场建设中的企业数据合规分析
王丹阳，侯宁
摘要：数据要素市场建设对企业数据合规提出了更高要求，企业需要及时调整数据合规思路。结合我国近年来数据合规监管趋势以及企业数据合规面临的挑战，从数据分类分级、数据源合规以及企业数据合规能力体系等角度提出企业在新形势下的数据合规思路。
关键词：数据要素；数据合规；数据分类分级；企业数据合规能力
引用格式：王丹阳, 侯宁. 数据要素市场建设中的企业数据合规分析[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):42-47.
数据基础制度下隐私计算的实践与思考
方竞，周雍恺，卞阳，王琪，丁亚丹
摘要：隐私计算是在保证数据提供方不泄露原始数据的前提下，对数据进行分析计算并向数据需求方提供结果的信息技术。对隐私计算发展背景和现状进行了阐述，及其发展过程中存在的掣肘进行了剖析；结合数据基础制度体系建设的相关意见梳理了推动隐私计算业务发展、贡献激励和服务生态的行业探索实践，并在此基础上形成了关于数据确权、收益分配和生态建设方面的几点建议，以期对推动隐私计算在数据要素市场建设中发挥作用提供参考思路。
关键词：隐私计算；数据要素；数据资产；数据确权；可信交付；互联互通
引用格式：方竞, 周雍恺, 卞阳, 等. 数据基础制度下隐私计算的实践与思考[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):48-58.
基于流程挖掘视角下的数据要素利用研究
曹善文
摘要：流程挖掘作为跨数据挖掘与过程建模的关键技术，有助于发挥数据要素价值，但当前业内对流程挖掘技术、数据要素利用程度不足。基于要素特征及DIKW模型等分析，发现数据要素应用于流程挖掘具有直接性、动态性和外部性等特征，可通过业务牵引、要素整合、技术融合机制发挥要素价值。因而企业需要进一步强化流程挖掘技术应用积累、注重数字化治理体系建设、探索建立数据安全与共享的共存机制等措施促进数据要素价值最大化。
关键词：流程挖掘；数据挖掘；数据要素；运营管理
引用格式：曹善文. 基于流程挖掘视角下的数据要素利用研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):59-64.
通信行业数据要素价值评估研究与实践
肖文彬，张晓川
摘要：面向数据要素的数据资产管理和应用已成为提高生产运营效率的关键，使得数据资产价值愈发彰显，识别数据资产价值并充分利用是实现数据要素流通，促进数据价值转化的关键。基于运营商数据特点和价值体系，提出了适用于运营商的数据要素价值评估体系，从适用性分析、影响因素分析、价值评估流程、估值定价方法和运营策略五个方面阐述了数据要素评估过程。
关键词：数据要素；价值评估；定价策略
引用格式：肖文彬, 张晓川. 通信行业数据要素价值评估研究与实践[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):65-72.
  产业与政策 
互联网行业社会责任/ESG信息披露实践研究
常琳，李思桥，赵昕
摘要：针对互联网行业社会责任/ESG信息披露的实践展开研究，提出了互联网行业社会责任/ESG信息披露数量稳步增长、披露主题呈多元化且紧随热点、数据绩效披露初见规范、信息披露集聚效应明显且与综合实力正相关、罗列式参照依据分散而索引式依据集中聚焦等观点，为擘画互联网行业社会责任/ESG信息披露多元共治蓝图、探索新型社会治理路径、培育互联网可持续发展生态提供思路。 
关键词：互联网行业；社会责任；ESG；信息披露
引用格式：常琳, 李思桥, 赵昕. 互联网行业社会责任/ESG信息披露实践研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):73-81.
新形势下物联网终端安全态势研究
刘陶，杨萌科，宁华，吴怡，宋恺
摘要：从物联网终端的安全发展现状出发，分析物联网终端的技术和形态发展趋势，并从网络安全和用户数据安全等方面深度剖析新形势下物联网终端面临的安全隐患。为解决物联网终端面临的安全问题，提出相应的应对方案，为保障产业健康发展提供参考。 
关键词：物联网；终端；安全态势
引用格式：刘陶, 杨萌科, 宁华, 等. 新形势下物联网终端安全态势研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):82-85.
  技术与标准 
基于工业PON的中小企业数字化转型研究
张东，苏永磊，韩冬
摘要：为提升中小企业的数字化水平，解决转型面临的技术约束，中国电信探索了一种基于工业PON的数字化转型方案，即一张网络承载企业的各种生产设备，并结合边缘计算和分布式的AI分析，打造了企业的数字化底座。通过案例分析，该方案可以有效解决企业面临的各种数字化问题，推动中小企业的数字化转型。 
关键词：工业无源光纤网络；云网融合；中小企业；数字化
引用格式：张东, 苏永磊, 韩冬. 基于工业PON的中小企业数字化转型研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):86-90.
基于模糊C均值聚类算法的系统健康状态研究
于秋红，王莉
摘要：给水泵系统是电厂系统的重要辅助设备，对给水泵进行有效的状态评估有助于保障电厂整体设备安全可靠运行。采用模糊C均值聚类算法，对给水泵系统历史健康数据进行聚类建模，得到设备状态得分模型，系统实时运行时可自动预测设备状态得分。基于电厂真实数据进行算例分析试验，结果表明，预测得分结果符合实际情况，可有效表征设备的健康状态。
关键词：给水泵系统；状态得分；聚类
引用格式：于秋红, 王莉. 基于模糊C均值聚类算法的系统健康状态研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(4):91-96.
主办：中国信息通信研究院
《信息通信技术与政策》是工业和信息化部主管、中国信息通信研究院主办的专业学术期刊。本刊定位于“信息通信技术前沿的风向标，信息社会政策探究的思想库”，聚焦信息通信领域技术趋势、公共政策、 国家/产业/企业战略，发布前沿研究成果、焦点问题分析、热点政策解读等，推动5G、工业互联网、数字经济、人工智能、区块链、大数据、云计算等技术产业的创新与发展，引导国家技术战略选择与产业政策制定，搭建产、学、研、用的高端学术交流平台。
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