专家论坛 
美国标准必要专利政策评述
易继明
摘要：2021年12月，美国司法部、国家标准与技术研究所和专利商标局共同发布了《关于受自愿F/RAND承诺约束的标准必要专利许可谈判和补救措施的政策声明草案》，向公众征求意见。其主要内容，由善意许可谈判框架与受F/RAND承诺约束的标准必要专利侵权救济措施两部分组成。结合2019年政策声明，详细梳理2021年政策声明草案的要点，并对草案内容予以评述。
关键词：标准必要专利政策；善意许可谈判；侵权救济措施；述评
引用格式：易继明. 美国标准必要专利政策评述[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(3):1-9.
  专题：知识产权和创新发展 
专题导读
马一德，李文宇
引用格式：马一德, 李文宇. 专题导读: 知识产权和创新发展[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):10-10.
数字经济动态竞争视阈下反垄断规制变革与因应
李梅
摘要：动态竞争已成为数字经济竞争的一种基本形态，在竞争的空间层次、主体边界、时间密度上，都与传统经济有较大的不同。究其原因，主要在于技术创新、商业模式创新、外部资源扶持等因素的综合影响。动态竞争给我国反垄断规制带来理论与实践层面的冲击，为更好地应对现有困境，需以创新环境构建为根本目标，通过反垄断监管思路与结构调整等方式应对动态竞争带来的挑战，以促进我国数字经济的健康发展。
关键词：数字经济；动态竞争；反垄断法；创新
引用格式：李梅. 数字经济动态竞争视阈下反垄断规制变革与因应[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):11-17.
数字电力知识产权交易管理平台设计与研究
赵斌，罗俊凌，刘益嘉，张婷婷
摘要：近年来，我国电力行业发展取得了巨大进步，尤其在特高压输电、新能源发电等领域诞生了许多世界领先的先进技术，但在新技术知识产权的转化应用管理上相比发达国家仍存在差距，以国家电网有限公司为研究对象，通过构建知识产权交易管理平台在知识产权类无形资产的交易过程中实现流程更规范，风险更低，监管力度更强。从而促进电力行业知识产权管理改革，营造鼓励创新、激励创新的良好氛围。
关键词：电力；知识产权；无形资产；交易平台
引用格式：赵斌, 罗俊凌, 刘益嘉, 等. 数字电力知识产权交易管理平台设计与研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):18-23.
专利视角下太赫兹技术发展现状
刘丹，何理
摘要：以CNTXT数据库中公开的太赫兹技术相关文献为基础，对太赫兹技术领域的专利申请进行量化分析，重点统计了专利申请的年度公开量以及分类号分布，对国内外主要申请人的技术领域进行了剖析，最后针对当前国内外太赫兹产业的竞争格局和发展趋势，指出我国太赫兹技术发展中面临的问题并提出了应对举措。
关键词：太赫兹；电磁波；专利
引用格式：刘丹, 何理. 专利视角下太赫兹技术发展现状[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):24-29.
国有企业科技成果转化实践与思考
田玮，刘镇承
摘要：国有企业改革中，科技成果转化已经成为企业考核的硬性指标。如何加强科技成果转化，控制过程风险，实现国有资产保值增值已经成为越来越重要的课题。从实践中总结国有企业科技成果转化过程中的边界问题、估值问题、风险问题，提出了立足合规更新制度、合理估值公开守规和伴随成长保值增值的措施。
关键词：国有企业；科技成果转化；科技成果转化估值；科技成果转化风险；合规；科技成果转化后管理
引用格式：田玮, 刘镇承. 国有企业科技成果转化实践与思考[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):30-35.
数字经济环境下著作权案件的取证与鉴定研究
邹菲菲，闫坤，李文宇
摘要：随着我国经济飞速发展和数字科技的不断进步，数字经济环境下著作权侵权的违法行为逐渐增多，涉及具有独创性的文字作品、美术作品、视听作品、网络游戏等多种作品类型。当著作权侵权案件需要判断各种类型作品是否相同或者实质性相似时，鉴定成为非常重要的手段。以近两年鉴定相关的著作权侵权案件为基础，从涉案的作品类型、涉案证据的取证存证、鉴定的内容、不同作品的鉴定方法等角度进行分析，并提出建议。
关键词：数字经济；著作权；鉴定
引用格式：邹菲菲, 闫坤, 李文宇. 数字经济环境下著作权案件的取证与鉴定研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):36-40.
信息网络传播中运用技术措施对著作权的侵犯研究——以“间接规避行为”为视角
范玉吉，于雅洁，常诗梦
摘要：《刑法修正案(十一)》第二百一十七条第(六)项认定“直接规避行为”构成“侵犯著作权罪”，但对于“间接规避行为”是否需要承担刑事责任并未规定。从不法要件层面看，“间接规避行为”具有违法性，应当受到刑法规制，可以适用“帮助信息网络犯罪活动罪”；从责任要素层面看，应强调“间接规避行为”必须出于“故意”，过失以及中立的帮助行为不构成犯罪。
关键词：间接规避行为；帮助信息网络犯罪活动罪；刑事责任
引用格式：范玉吉, 于雅洁, 常诗梦. 信息网络传播中运用技术措施对著作权的侵犯研究: 以“间接规避行为”为视角[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):41-47.
从司法实践角度透视美国NPE规制路径
秦乐，毕春丽
摘要：近年NPE专利诉讼数量增长迅猛，九成以上专利诉讼在美国发起。作为 NPE的发源地，美国一直在规范NPE专利运营的最前沿，对其他国家相关制度的构建具有重要指导意义。从美国NPE相关司法典型案例角度进行深入分析，明确美国从指导专利权人和实施者的许可行为、细化专利客体判定标准、缩减诉讼地选择权、优化知识产权诉讼程序等方面规范NPE的活动，为我国企业应对NPE知识产权风险提供重要参考。
关键词：NPE；专利侵权诉讼；司法规制；专利运营
引用格式：秦乐, 毕春丽. 从司法实践角度透视美国NPE规制路径[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):48-53.
《数字市场法》“守门人”制度解析与展望
严驰，王晓丽
摘要：《数字市场法》中的“守门人”制度突破了以往欧盟反垄断规则的限制，以事前监管模式为主，采用了定性定量标准相结合的模式，设定了全新的反垄断分析路径。如今的“守门人”制度尚存在定量标准有瑕疵、标准间关联性不强、义务规定不成体系等问题。我国可借鉴《数字市场法》中的“守门人”制度，强化平台事前监管、定性定量指标结合、更新反垄断分析规则。
关键词：数字市场法；数字经济；“守门人”；反垄断
引用格式：严驰, 王晓丽. 《数字市场法》“守门人”制度解析与展望[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):54-60.
专利视角下植入式脑机接口电极技术发展趋势分析
周洁，王淳佳，张倩
摘要：植入式脑机接口电极对神经疾病的诊断、预警和治疗以及脑科学研究具有重要意义。从专利视角回顾和研判了植入式电极的全球技术发展趋势，研究了生物相容性、信号质量提升的最新技术解决思路；并呼吁我国政府加大在植入式电极领域的研发投入力度，以及加强对先进制造工艺和材料技术的关注，加快推动植入式电极成熟落地应用和完善专利布局。
关键词：脑机接口；植入式电极；专利；生物相容性；信号质量
引用格式：周洁, 王淳佳, 张倩. 专利视角下植入式脑机接口电极技术发展趋势分析[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):61-67.
风电传动系统轴承的专利态势分析
于晓萌，闫坤
摘要：风电传动系统轴承作为风机运动部位的枢纽结构件，决定着风电机组的传递效率和维护成本。本文以风电传动系统轴承现状为基础，从风电传动系统轴承领域的专利申请趋势、专利布局目标国/地区、专利主要申请人、专利技术分支等方面深入分析专利布局情况，并提出发展建议。 
关键词：传动系统轴承；风电；专利
引用格式：于晓萌, 闫坤. 风电传动系统轴承的专利态势分析[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):68-73.
  产业与政策 
个人信息保护合规疑难问题研究
张夕夜，王莎
摘要：企业在落实《个人信息保护法》规定的合规义务时，经常会遇到规则不清晰、不明确，且无法得到合规确认等问题。此外,《个人信息保护法》并非企业个人信息保护全部合规义务来源，不同法律法规之间也存在要求不一致的情况，从而将企业置于两难的合规困境。通过对个人信息保护规则落实情况的调研，梳理企业在个人信息保护合规中遇到的疑难问题，进而分析个人信息保护合规体系构建和持续改建的可行路径。 
关键词：个人信息保护合规；匿名化；书面同意；强制缔约
引用格式：张夕夜, 王莎. 个人信息保护合规疑难问题研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):74-79.
ICT产业发展态势
屠晓杰，张丽，谢松延
摘要：2022年我国ICT产业发展成效显著，收入规模稳步增长，基础设施日益完善，技术产业实力持续增强，融合应用不断深化，成为推动数字经济高速增长的关键动力。当前，新一轮科技革命和产业变革深入演进，与我国全面建设社会主义现代化国家新征程形成历史性交汇，信息通信技术产业迎来前所未有的战略机遇，有望取得全新突破。 
关键词：ICT 产业；电信业；互联网；软件业；电子信息制造
引用格式：屠晓杰, 张丽, 谢松延. ICT产业发展态势[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):80-83.
  技术与标准 
量子保密通信技术在电费缴费系统中的应用研究
邱成杰，卞宇翔，柳旭，冯宝
摘要：基于量子力学特性和香农“一次一密”理论，量子保密通信技术可构建理论上无条件安全的通信通道，在电力、金融等领域具有极大的应用前景。介绍了量子保密通信网络基本组成，阐述了量子密钥分发的工作原理，设计了将量子保密通信技术应用于电力公司的电费缴费系统中。测试结果表明，量子保密通信技术在电费缴费系统中的运用提供了理论上无法破解的数据保护，充分保障了电力金融信息 的安全性。 
关键词：量子保密通信；电费缴费；安全性
引用格式：邱成杰,卞宇翔, 柳旭, 等. 量子保密通信技术在电费缴费系统中的应用研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):84-90.
照片同源检测技术研究及在电话实名制中的应用
任爽 张敏 王珂 司培培
摘要：与传统图片查重技术相比，照片同源检测技术不仅能够准确识别以拷贝方式生成的完全相同的照片副本，还能有效检测出经技术手段有意处理的副产文件。电话实名登记环节必须留存用户现场照片，电信企业留存照片数量庞大且复杂多样，同样存在重复使用的违规情况。将照片同源检测技术应用于电话实名制工作当中，能够为电信企业查处违规开卡提供有力证据，督促电信企业加强电话实名登记管理工作，从源头上减少电信诈骗的发生。 
关键词：照片同源检测；照片复用；图片查重；电话实名制
引用格式：任爽, 张敏, 王珂, 等. 照片同源检测技术研究及在电话实名制中的应用[J]. 信息通信技术与政策, 2023,49(3):91-96.
主办：中国信息通信研究院
《信息通信技术与政策》是工业和信息化部主管、中国信息通信研究院主办的专业学术期刊。本刊定位于“信息通信技术前沿的风向标，信息社会政策探究的思想库”，聚焦信息通信领域技术趋势、公共政策、 国家/产业/企业战略，发布前沿研究成果、焦点问题分析、热点政策解读等，推动5G、工业互联网、数字经济、人工智能、区块链、大数据、云计算等技术产业的创新与发展，引导国家技术战略选择与产业政策制定，搭建产、学、研、用的高端学术交流平台。
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