19日下午,众议院议事规则委员会(House Rules Committee)开会,讨论通过了111就FISA修正案再授权(FISA Amendments Act Reauthorization)法案S. 139进行投票的规则和内容。可喜的是,议事规则委员会正式批准把我们一直倡导USA RIGHTS Act作为一个修正件(amendment)纳入到11日的投票中。这个修正件由来自密歇根的80后共和党议员Justin Amash 牵头提交,共有两党45名议员联署。USA RIGHTS Act的最初牵头提交人Zoe Lofgren议员、Ted Poe议员和华裔议员刘云平(Ted Lieu)都是联署人。
Amash议员说,USA RIGHTS Act核心诉求是:“如果要搜查美国公民的信息,先拿到搜捕令(warrant)!

111FISA修正案再授权投票的主要议事规则:
1.分配1小时用来辩论。其中40分钟由情报委员会(Permanent Select Committee on Intelligence)的主席(共和党)和少数党领导人(ranking member, 民主党)各支配20分钟。另外20分钟由司法委员会(Committee on Judiciary)主席(共和党)、少数党领导人(民主党)各支配10分钟。
2.分配20分钟时间给Amash议员提交的修正件(要求把S. 139的内容全部替换为USA RIGHTS Act的内容),可以辩论。
S. 139法案的基本内容是原先我们最反对的H.R. 4478法案,加上一些扩大政府权限的内容。因此受到了两党的很多议员的反对,现在共提交了包括Amash修正件在内的12个修正件,要求约束政府对美国公民的监视和信息收集,保护公民的宪法第四修正案权利。1月10日下午,共和党参议员Rand Paul说,如果FISA修正案的再授权中不加强对公民权利的保护,他将“费力拖事”(filibuster)在参议院的投票。大家熟知的郗小星教授被政府指控又撤诉的冤案,就是由于政府对他进行了无证监视导致的
1月11日,众议院将对FISA修正案的再授权(S. 139)进行投票。请给您所在选区的众议员打电话、发推文,要求他们:
Vote YES to the USA RIGHTSAct Amendment
Vote NO to S. 139 if USA RIGHTS Act Amendment is NOT Included

1.  在这个网站(https://www.govtrack.us/congress/members)或者点最下面的”阅读原文”,可以查到您所在的选区的议员的联系方法。


另外,请同时联系多数党领袖Paul Ryan(https://www.speaker.gov/contact),和少数党领袖Nancy Pelosi(https://www.democraticleader.gov/contact-us/)。

2. 在电话里说这些:
I am a constituent from zip code xxxxxx. I am calling to urge the Representative to vote in favor of the USA Rights Act Amendment to S. 139 (FISA Amendments Reauthorization Act of 2017), which will come before a floor vote tomorrow. The USA Rights Act Amendment will end warrantless government surveillance on Americans, and in particular, protect immigrants from unfair and bias targeting.   Also, please ask the Representative to reject the bill if the USA Rights Amendment is not included. Can you tell me what the Representative’s position is on the reauthorization of the FISA Amendments Act?”  
* 请发电邮([email protected])告诉我们您联系的结果怎样?或者在下面留言。
3. 您也可以在推特上找到这些议员,给他们发推:
Pls vote in favor of the USA Rights Act Amendment to S. 139.Protect 4th! Pls reject the bill if the USA Rights Amendment is not included.
如果USA Rights Act Amendment通过,政府必须事先获得搜捕令才能对美国公民进行监视。在目前的702条款下,政府可以随意监听和搜索您的电子邮件、短信和电话记录----即使你没有干过什么坏事。
美国政府这些滥用职权的行为已被广泛记载,比如下面的非营利组织”新美国”智库的报告:
https://www.newamerica.org/oti/blog/history-fisa-section-702-compliance-violations/#all-702-compliance-violations
连负责监管FISA极其修正案执法的FISA法院也发表报告,列举了大量政府滥用权力的例子:
https://s3.amazonaws.com/demandprogress/reports/FISA_Violations.pdf
FISA修正案对保护国家安全、打击恐怖分子很重要。我们要求的是对政府的权力有一定的监督、问责机制,以免滥用。在下面Fox News视频里是1月10日两党的十几位议员在国会讲通过USA RIGHTS Act Amendment的重要性:
https://www.facebook.com/FoxNews/videos/10156509109046336/
对亚太裔的影响

亚太裔(Asian Pacific Americans APA)中有59%的人是外国出生的,常常由于其文化和种族背景,以及与仍然在美国之外的亲人、朋友的联系,而被猜疑。《科学》杂志报道了近几年来不断出现的多例美籍华人被美国政府错误起诉、后来又撤诉的现象(http://www.sciencemag.org/news/2015/11/feature-chinese-american-scientists-crosshairs)。
没有适当的权力监管和制衡,越来越多的无辜公民可能会被政府这种滥用职权的行为殃及。出于这些考虑,去年11月底,15个亚太裔组织联合写信给国会(http://bit.ly/fisaLetter), 40多个关心公民隐私权和自由权利的组织也联合写信给国会(http://bit.ly/fisaLetterD),要求对FISA修正案进行改革。

关于FISA的更多信息,请参见下面几篇文章,和网站http://apafisawatch.org/fisahttps://www.facebook.com/apafisawatch/
参考阅读:
国会的S. 139 议案网页:
https://rules.house.gov/bill/115/s-139
众议院议事规则委员会关于FISA修正案投票的议事规则:
https://rules.house.gov/sites/republicans.rules.house.gov/files/Rule_S139.pdf
众议院议事规则委员会1月9日会议视频
https://rules.house.gov/video/rules-committee-hearing-s-140-and-s139
USA Rights Act (H.R.4124)
https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/4124
S. 139法案的信息:
https://policy.house.gov/legislative/bills/house-amendment-s-139-fisa-amendments-reauthorization-act-2017
Fox News视频 - 2018年1月10日国会两党的十几位议员讲通过USA RIGHTS Act Amendment的重要性:
https://www.facebook.com/FoxNews/videos/10156509109046336/


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