今天，周三（9月27日），总统川普和国会共和人，经过几个月的努力之后，在印第安纳州，宣布推出一项酝酿多时的税改计划：为公司和个人大减税的税改框架。
该计划是提出一份影响深远的给个人和企业减税的计划：将简化税务系统；将把标准扣除额（standarddeduction）翻倍，将个人所得税最高边际税率从39.6%降至35%；将企业最高税率由目前的35%降至20%。
税改计划书由众议院和参议院议员跟川普助手协调撰写的。
“这是我们此前从未见过的大规模减税计划。”川普认为，“目前的税务系统大大阻碍著美国经济复苏。”
虽然这份最新税改框架并不是最终的税改法案，但也显示了川普政府未来税改的大致方向。
标准扣除额翻倍
计划书建议把标准扣除额翻倍。目前个人的标准扣除额是12,000美元；家庭的标准扣除额是24,000美元。
由于标准扣除额翻倍，最终低收入的人也将获得减税。
简化退税申报程序
将个人所得税等级从七个减少到三个，税率分别为12%，25%和35%。
目前的最高个人所得税率是39.6%，最低个人所得税率是10%。
赚得最多的那一群人，将可以比之前少交4.6%的税，也就是说，年收入如果有100万美元，则可少交46000美元。
但税改计划还提出，将提高富人会被多收税的可能性，这点仍有讨论余地。
国会可以选择为富人在35%以上再增加一个等级。但是该计划没有说明每个等级对应的收入水平，所以不清楚一个典型家庭将获得多少减税。
另外，看起来最低个人所得税率有所上升，但是计划书说，如果综合考虑税改的所有变化，最低收入人群会减轻税负。
另外，计划书还说，通过简化税务系统，大多数美国人将能够通过一张明信片递交税表。
增加儿童税收抵免（child tax credit）
计划书呼吁“大幅提高”儿童税收抵免。
目前这个数额是每个儿童（17岁以下）1000美元。国会议员将决定提高的幅度。
此外，计划书将提高获得儿童税收抵免的收入门槛，让更多人有资格获得这个抵免。
此外，计划还将取消“婚姻惩罚税”。这样两个年收入各自为7万5千美元的单身父母，就可获得全额的儿童退税。 
取消大额减税优惠
计划书提议取消大部分列举扣除（itemized deduction），包括州政府和地方政府的减税。
计划书也取消了每人4,050美元的个人免税额，因此一对夫妻每年的收入可能会减少9100美元，一个四人家庭不再可以将应纳税收入减少16,000美元。
但，市政债券获得利息（Municipal bond interest）仍为免费。教育和退休储蓄的税收福利也会继续保持，鼓励穷人工作而不是吃福利的个人所得税退税（EarnedIncome Tax Credit）也将保持，但不排除做出适当改革。
州/地区税收扣除取消
纳税者将不再能享受州/当地及房地产税的减免，这对住在东西两岸传统民主党大州（加州、纽约州、新泽西州、康州等）的纳税者们不利。
新纳税框架还主张取消那些未明确的税收扣除项目，比如医疗开支，工作开支，拥有家庭办公室等等。
维持房贷、慈善减税
根据新框架，慈善捐助(charitable contributions)与抵押利息扣除(mortgageinterest deduction)将维持，但这两项必须在超过标准减免(standard deduction)后，才能进行税收减免。
美国房地产商协会(National Association of Realtors)表示，新税制将会使得租住房屋比购买房屋更划得来，并降低人们购屋的意愿，从而令现房贬值。
保留一些减税奖励
计划书呼吁国会议员保留一些税务奖励措施，比如对买房、退休储蓄、慈善捐款和上大学给予减税奖励。
对百万富翁的房地产税将取消，这对于那些继承企业、投资和房地产的富人来说是一个福音。
参议院多数党领袖麦康奈尔说：“这是几十年才有的一次从根本上重新思考我们税法的机会。我们可以释放经济（活力），拉动增长，吸引就业，改善美国公司在全球市场的竞争力。我们将削减个人和家庭的税务负担，因此勤劳工作的美国人可以留住更多辛苦挣来的钱。”
企业税大幅削减：从35%将降至20%
根据最新税改框架，将企业税从目前的35%削减到20%，而不是川普此前一再表示的15%。
川普表示：将企业税从目前的35%削减到20%让美国税率低于工业国家平均水平。
美虽然国企业多年来寻求减税，但也有许多公司通过钻漏洞和税收减免等方式，使得实际缴付的税率低于35%。
商业实体（pass-through business）的税率目前等同于个人所得税率，常常处于39.6%的最高水平，现在将削减到25%。
美国跨国公司缴税改变
目前，美国跨国公司如果将海外盈利转回美国，需要缴纳35%的税。税改计划书呼吁将之改变为“领土制度”，意思是，美国公司的海外盈利不再需要向美国缴税，而只需向盈利产生国家的政府缴税。
这个举措旨在让美国公司在国际上更具有竞争力，同时希望这些公司将更多海外盈利转到美国投资和创造就业。
但是为了阻止美国公司故意将盈利转到避税天堂，计划书也建议征收少量外国税。
川普敦促国会议员迅速通过税改方案，希望年底前达成
由于国会共和党无力通过健保改革法案，推翻奥巴马健保法，税改这个优先项目变得更为紧迫。，川普预计将努力敦促国会议员迅速通过他的税改方案。
在未来几个月，众议院和参议院将在这个计划书的基础上修改，制定出一个能创造更多就业、提高薪资、为中产阶级家庭减税、为所有企业减税的法案。
川普星期一告诉保守派团体参加晚餐会的客人说，他预计众议院下个月通过税改法案，参议院12月通过。
评论说，川普和他的共和党盟友将税改作为2016年大选的头号承诺。
川普称赞共和党新推出的税改计划，“这些减税意义重大。”，还说重写税法的努力将推动美国的经济复苏。 “（历史上）从未有过像我们今天谈论的减税计划。”
但是，参院民主党人对川普和共和党人的减税计划表示不满，表示川普税改只是给中产阶级一些“面包屑”：“真正获利的是那些年收入超过50万美元的人。”
不过，税改对短中期内如何填补财政赤字扩大没有建议。分析家警告，如果共和党人预测的经济增长未能实现，特别是在目前升息的情况下，大幅减税将扩大联邦赤字和债务。
非党派智库“税务基金”对川普税改计划的初步分析估计，10 年内它将减少联邦收入5万亿美元。
共和党人预计将告诉公众，减少的税收将通过新的收入来弥补，比如堵上税收漏洞。还会有大规模海外资金“倒流”，因此可以填补减税对财政赤字扩大造成的影响。
税法改革是川普在2016年总统竞选中的重要承诺。华盛顿自1986年以来没有实行重大税务改革。
川普将降低企业所得税视为工人的福音，表示此举将带来更多的工作机会和较高的工资。不过，降低税率也可能惠及股东，为股东提供更多的分红。
被称为六大官员的税改负责人包括：美国财务部长姆钦、国家经济委员会主任科恩、国会议长瑞安、参议院多数党领袖麦康奈尔、参议院财政委员会主席哈奇（OrrinHatch）以及众议院方法与方式委员会主席布雷迪（Kevin Brady）。这些人已经为税改计划工作了数个月。
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