3月28日,贵阳中院召开破产审判工作新闻发布会,院党组成员、副院长刘益通报2023年贵阳法院破产审判工作情况,清算与破产庭副庭长彭攀发布1起创新案例和1起创新事例,发布会由清算与破产庭庭长刘晓玲主持。
2023年,全市法院共受理破产案件281件,审结破产案件183件,涉及债权187.71亿元。2件案件获评全省法院“破产审判”典型案例;2项创新机制获评全省法院“破产审判”创新事例;“贵阳大数据交易所重整案”被写入最高人民法院工作报告。通过重整后的贵阳德昌祥公司被商务部列入新一批“中华老字号”名单,首月营收超1400万元,得到中央政法委“长安剑”微信公众号刊载推广。贵阳中院牵头的“办理破产”指标在2023年度全省营商环境考核评价中排名第一。贵阳中院清算与破产庭获评2023年度全省法院先进集体。
一是
坚持能动司法服务发展大局
注重“治病救企”,办结重整、和解案件14件,盘活资产26.33亿元。针对具备破产原因但市场前景良好的企业,坚持因企施策,分类处置,运用“庭外重组或预重整+重整”模式实施救治。联合市税务局、市市场监管局在全省率先探索“公益清算”机制,依法加快“僵尸企业”出清,170家企业通过清算程序退出市场。出台优化小微企业破产审判机制工作指引,“量体裁衣”对小微企业进行救治。
二是
持续推进破产审判专业化建设
持续推进全省首个清算与破产审判庭的专业化建设,指导全市基层法院组建专业化破产审判团队。落实对口指导工作机制,做好破产审判“传、帮、带”工作。鼓励和支持干警参加各类破产业务学习,组织破产培训、破产沙龙等培训交流讲座,派员参加中国破产法论坛。加强“院校合作”,与高校合作建立教学实习基地。建立符合破产审判规律的绩效考核体系,科学、合理评估破产案件审理工作绩效。重视人才培养与成果转化,贵阳中院清算与破产庭1名干警获评全省审判业务专家;2023年近20篇案例、论文、课题获评全国或全省法院奖项。
三是
全力推动深化府院联动机制
积极争取市委、市政府支持,持续深化府院联动机制建设。与市市场监管局、市公安局、市检察院、市住建局、市自规局、市税务局、市金融办等府院联动机制成员单位联合制定文件6份,合力推动解决破产所涉工商注销、逃废债惩处、产权瑕疵、税费减免、企业信用修复等一系列问题。
四是
构建管理人培育、履职监督体系
指导全省首家破产管理人协会持续推进完善管理人培育和监督机制,不断培育贵阳地区专业化管理人队伍。加强破产管理人监管,建立健全破产管理人指定、考评及管理办法,奖优罚劣、激励竞争。探索建立破产管理人业绩档案,细化管理人个案考评、定期考核规则。落实管理人动态调整机制,根据评价、考核情况对管理人晋级、降级、除名提出建议。深度运用市级财政保障资金、“管理人互助基金”,解决无产可破案件费用问题,为管理人履职提供保障。
五是
创新工作机制提高破产审判质量
近年来共建立26项破产审判机制制度,为提高破产审判质量提供遵循。深入推进全国首个破产审判与生态环境司法保护融合机制,实现生态保护、企业纾困、债权利益最大化的有机统一。深入实施全省首个破产调解制度,发挥管理人协会破产调解委员会作用,助推破产领域诉源治理和危困企业的及时识别拯救。在全省率先开展个人债务集中清偿试点,出台全省首个《关于个人债务集中清偿的工作指引(试行)》,南明法院成功审结全省首例个人债务集中清偿案件。在全省率先建立“执转破案件库”,办理执转破案件88件,为深入推进“执破融合”探索先行经验。
下一步,全市法院将紧紧围绕中心服务大局,坚持能动司法,狠抓提质增效,深入推进破产审判,加强法企联动,积极开展破产制度宣传,引导市场主体更新理念,助推企业健康发展,多措并举释放破产制度社会效能,奋力推进破产审判工作现代化,努力以破产审判工作现代化支撑和服务中国式现代化贵阳贵安实践。
部分市人大代表及媒体记者受邀参加新闻发布会,并对两级法院推进破产审判工作提意见建议。
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