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近日，俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗(Sherrod Brown) 和佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特(Rick Scott) 向外界发表言论，称每天有数百万批免税的货物运抵美国，由于现行政策规定价值低于800美元进口商品免税，使得这些看似“微不足道”的货物正“聚沙成塔”，给美国经济造成巨大破坏。
最低限度
两名参议员呼吁拜登政府根据1930年《关税法》（Tariff Act of 1930）采取行政行动，堵塞被称为“最低限度”规则（de minimis rule）的关键漏洞。他们认为，外国竞争者利用该规则逃避关税和费用，使他们对美国企业具有“不公平”的优势。
据报告，根据“最低限度”规则，运输的货物往往包括假冒物品和利用奴役劳动力制造的物品。同时，美国贸易法允许以美国消费者为目的地且价值低于某个阈值的包裹免税进入美国，这一门槛值为每人每天800美元。大多数进口产品是美国消费者在网上购买的零售产品。这些估值低于800美元的包裹可免除美国的关税、税收和费用，并允许在很少或根本不进行检查的情况下进入美国。
同时两名参议员认为，美国海关和边境保护局（CBP）对进入美国的小包裹缺乏检查，导致美国企业过度征收关税，也是导致芬太尼危机的一个因素，芬太尼危机正在导致美国人死亡和家庭破裂。美国人应该采取更好的政策来堵住这个明显而危险的漏洞，并为大量进入该国的包裹和货物重新制定基本的海关原则。
政界担忧
近年来，美国一些政界人士对于来自其他国家和地区的免税货物的大幅增长感到担忧。他们在给政府的建言中写到，“情况已经到了一个临界点，如果不立即解决最低限度问题，美国制造业和零售业的很大一部分都会岌岌可危。一些公司‘不公平地’从免税待遇中获益，出货量的激增损害了美国的大型连锁店和其他零售商的利益。
白宫将问题推给了美国贸易代表办公室，该办公室没有立即对此事进行回应。
Photo by Elevate on Unsplash
2016年，美国国会将美国政府加急免税待遇的门槛从200美元提高到800美元。这样做的理由是，可以加快了商业流通的步伐，降低消费者采购成本，并允许美国海关和边境保护局将其资源集中在为联邦政府带来更多关税收入的高价商品上。
免税待遇的变化导致“微量”货运量大幅增加，从当年的约2.2亿件增加到2022财年的6.85亿件。
商界力挺
更高的800美元免税待遇门槛，得到了许多商界人士的大力支持。美国对外贸易委员会（National Foreign Trade Council）高级主管John Pickel表示，如果按照参议员们的敦促行事，货物抵达边境的检查程序会更加繁琐，因此需要更长的时间通关，这些产品的成本无疑会变得更高。
“从成交量来看，免税额从200美元涨至800美元并不是一个重要的推动因素，”Pickel称。“真正推动使用免税条款的原动力来自于消费者，是消费者希望以更低的交易成本快速获得他们的产品。”
据统计，通过800美元免税待遇门槛进入美国的货物价格平均为55美元。但是，如果不再适用800美元免税政策，消费者的支出大约会增加一倍，因为进口商将不得不雇用海关经纪人并支付额外的加工费和进口税。
ref：
https://apnews.com/article/temu-shein-duty-free-rules-congress-7835668e7afec23ec4dc802a860b4550
https://www.allbusiness.com/section-321-de-minimis
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