编者按:
“栉风沐雨砥砺行,春华秋实满庭芳。”日月其迈,时盛岁新。1月18日起,深检君推出总结2023年深圳检察工作系列宣传专栏——“来吧,展示”,用图文回顾过往,以实干笃定前行。
2023年,深圳检察机关充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,依法积极、稳妥、有序深化涉案企业合规改革,全面提升办案质效,通过行业合规办理一案、治理一片,高质效履职让企业合规整改后重焕生机,打造涉案企业合规改革的“深圳样板”,助力深圳高质量发展。
涉案企业合规改革试点总体情况
深圳检察机关是最高检确定的第一期、第二期涉案企业合规改革试点单位。
罪名适用范围从首期试点的7个增加到44个,适用范围显著扩大,有效彰显制度生命力。
企业合规案件常见高发罪名分布图
案件办理情况
2023年,深圳检察机关共办理合规案件33件,其中适用第三方机制25件,召开企业合规建设验收听证会27场。
对厦门某国际贸易有限公司合规整改以听证会方式进行验收
第三方监督评估机制进一步完善
一是市区两级第三方机制管委会不断建立健全。正式吸纳市中级法院成为全市第14家管委会成员单位,使管委会的指导力量进一步加强、监督评估领域进一步拓宽。区级层面,宝安、光明、南山、罗湖、福田、龙华、盐田已相继成立区级第三方机制管委会。
企业合规第三方机制管委会召开第五次联席会议
二是第三方监控人名录库实现质、量双提升。增选20家专业机构为全市第二批企业合规第三方监控人名录库成员,其中3家专业机构带有港澳元素,以应对粤港澳大湾区涉外企业合规案件日益增长的发展需要。
“五个一”工作模式进一步推向纵深
2023年4月, 深圳市检察机关推行的企业合规改革“五个一”工作模式,获评广东省检察机关十大改革创新典型案例。
企业合规办公室充分发挥统筹协调作用
通过逐案把脉、上情下达、沟通协调等方式,推动全市企业合规案件高质效办理。
企业合规工作制度更加完善
目前,深圳市检察机关共制定出台30个企业合规制度规范性文件。有效保证了改革试点工作有章可循。
企业合规典型案例示范作用更加突显
2023年,深圳市检察院公开评选并发布全市检察机关三批企业合规典型案例。
“深圳市J 公司、张某某非法吸收公众存款案”
获评最高检“检察机关全面履行检察职能推动民营经济发展壮大典型案例”
企业合规讲师团持续宣讲
2023年,全市检察机关企业合规讲师团先后受邀前往比亚迪公司、腾讯集团、河套深港科技创新合作区、深港青年梦工厂等地举办合规宣讲会78场,受众人数2.5万余人。
全链条企业合规机制持续落实
主要经验做法
行业合规先行先试
行业合规是深圳市检察机关在企业合规改革实践过程中的重大探索。
目前,深圳市检察机关联合相关行政主管机关、行业协会等单位,结合发案率较高的几类犯罪,制定行业合规标准。先后出台《深圳市钻石行业反走私合规管理指引》《深圳市检察机关电子产品翻新产业知识产权刑事合规指引》《深圳市人民检察院打印机喷头应用企业进出口业务合规建设指引》《深圳市坪山区生物医药企业刑事合规工作指引》等9个行业合规指引,为行业内其他非涉案企业提供合规建设指引,以此实现个案合规到行业合规的跨越。
2023年8月,深圳市检察院联合盐田区检察院举办《移动互联网应用程序分发业务合规指引》发布会暨互联网行业企业合规论坛,并与华为、中兴、腾讯、荣耀、OPPO、维沃等6家数字科技头部企业签署了《加强互联网平台权益保护备忘录》,通过行业头部企业的示范引领,助推深圳互联网行业合规自律生态。
2023年9月,深圳市检察院联合市互联网信息办公室、市司法局、市发展和改革委员会、深圳数据交易所等单位,正式发布《深圳市企业数据合规指引》,凝聚各部门的专业力量,共同打造多元共治的数据合规规范。
涉案企业合规刑事诉讼全流程贯通
2023年4月,南山区检察院与深圳市公安局南山分局联合印发《关于办理涉企业合规案件侦检衔接的试行办法》,积极探索企业合规案件侦检衔接的实现路径。
2023年6月,深圳市检察院、市中级法院经联席会议讨论研究,就涉案企业合规相关问题形成会议纪要,这是深圳市检法机关共同推进涉案企业合规改革的新成果
工作成效
个案合规助力涉案企业重获新生
获评最高检“全面履行检察职能推动民营经济发展壮大十大典型案例”的“深圳市J公司、张某某非法吸收公众存款案”,涉案企业经过合规整改后,2023年第一季度税收环比增长28%,荣获“2022年度金融科技公司奖”,并入围“2022金融科技双50榜单”。
行业合规模式营造良好营商环境
深圳市检察院公开发布《电子产品翻新产业知识产权刑事合规指引》,通过正向引导和负面清单,厘清了电子产品翻新产业侵犯知识产权犯罪“红线”,使得万物新生集团华南总部入驻深圳华强北,有效赋能深圳华强北转型升级。
多次承办国家级合规论坛
2023年4月3日,第十七届国家高级检察官论坛在深圳举行。论坛以“涉案企业合规制度与检察履职”为主题,围绕企业合规前沿问题、涉案企业合规的实践探索、基础理论以及合规立法完善等议题展开研讨。
2023年11月19日,“金融合规与创新发展”论坛在深圳举行。论坛围绕金融体系热点问题,深入研讨金融合规与创新发展面临的新形势、新变化和新问题,为推进粤港澳大湾区和深圳经济金融发展、推动金融与产业高效融合汇聚智慧力量。
全省首个企业合规体验中心揭牌
2023年9月21日,南山区企业合规体验中心在南山区检察院揭牌,秉持“智慧赋能、高效联通”理念,采取线上、线下相融相促的运行模式,为企业提供全链条、一体化、点对点的合规服务,打造可移动、可互动的沉浸式体验。
深圳经验获全国推广
2023年11月,国家发改委举行新闻发布会,对深圳综合改革试点新一批22项创新举措和典型经验进行推广。深圳市检察院发布的《商业秘密刑事保护体系合规建设指引(试行)》作为“创新做法”之一成功入选。这一创新做法被国家发改委联合科技部、司法部、自然资源部、中国人民银行、中国证监会、国家知识产权局等7 部门共同向全国推广。
编辑:逸恒
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