4家农商行被吸收合并！

金融监管总局四川监管局近日发布的批复显示，同意德阳农村商业银行吸收合并四川广汉农村商业银行、四川什邡农村商业银行、四川绵竹农村商业银行、四川中江农村商业银行，并承继前述4家农商行的债权、债务。

批复同时指出，德阳农村商业银行应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事项，并督促上述银行完成解散相关事宜。

此前四川省人民政府办公厅印发的四川省贯彻《成渝共建西部金融中心规划》实施方案中指出，深化农村信用社改革，以转变省农信联社职能为重点，积极申请组建省级农商银行，稳妥推进符合条件的地区组建市级统一法人农商银行。

就在不久前，由阿克苏地区8家农村信用社和农商银行新设合并组建的新疆首家地市级农商银行——阿克苏塔里木农商银行揭牌开业，标志着新疆贯彻落实国家深化农村信用社改革、积极推动南疆四地州组建地州统一法人农商银行取得了阶段性进展。

近年来，农信机构加速改革重组。2022年中央一号文件提出，“加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险”。2023年中央一号文件提出，“加快农村信用社改革化险”。金融管理部门坚持“一省一策”推进管理体制改革。

针对管理体制改革，人民银行近日发布的《中国金融稳定报告2023》（以下简称《报告》）指出，省级党委政府可结合实际，选择将省级联社改制为持有限牌照的省级农商联合银行或组建全省统一法人农商银行，也可采取省级机构与若干家实力较强的农商银行并行发展等模式。

《报告》显示，2022年以来，浙江、辽宁、山西、河南、广西、海南等省区农信社改革化险方案已经国务院批准。其中，浙江农商联合银行、辽宁农村商业银行、河南农商联合银行已成立，山西农商联合银行已获准筹建，广西、海南也在加快推进省级机构组建。其他省区正在加强与相关部门沟通，抓紧完善农信社改革化险方案。

时间表一览：

2022年4月，

浙江农商联合银行挂牌成立，标志着新一轮农信社改革迈出实质性一步。浙江农商联合银行在浙江省农村信用社联合社基础上组建，由浙江省内全部法人农信机构入股组成，是具有独立企业法人资格的地方性银行业金融机构，是成员行的行业管理银行和联合服务银行。

2023年9月，

辽宁农商行正式开业。辽宁农商银行是我国首例以全省统一法人模式组建成立的农村商业银行，是继农村商业联合银行改革模式后的又一创新。

2023年10月，

河南农村商业联合银行股份有限公司创立大会暨股东大会第一次会议召开。河南农商联合银行主要通过省政府注资、引入合格社会资本等方式进行，在股权上采用“省参市、市参县”，“自上而下逐级参股控股”，县域法人地位保持不变，省辖市城区机构实施整合。

2023年11月，山西农商联合银行挂牌成立。据悉，作为全国首个获批采取“上参下”模式改革的省份，山西农村商业联合银行结合全省农信改革化险计划，对基层法人机构按照“机构自愿、分步参股”进行投资，形成规范化、市场化、法治化、企业化、一体化的风险防御联合体，依法精准发挥省级平台的行业管理和服务作用。

当前，我国农信机构经营状况明显改善，服务县域经济水平有较大提升。人民银行披露的数据显示，2022年末，全国农信社系统共有机构2142家（农村商业银行1604家、农村信用联社515家、农村合作银行23家），资产合计47.8万亿元，同比增长9.9%；各项贷款余额26.2万亿元，同比增长10.2%；不良贷款率3.48%，资本充足率12.02%，2022年累计实现净利润2188亿元。

但受历史性、周期性、体制性等多种因素影响，农信社还有一些问题和风险仍待解决，主要体现在省级联社职能定位不清，“责、权、利”不对等问题较为突出；公司治理较为薄弱，个别机构甚至沦为大股东的“提款机”；存在“垒大户”现象，脱离服务“三农”的市场定位等。

“一省一策”加快农信社改革，一体推进深化改革和化解风险，破解制约农信社稳健发展的体制机制困境，是接下来农信社改革的目标和方向。专家表示，农信社改革的目的是支持农信机构稳健发展，促进其坚持支农支小定位、更好地服务乡村振兴战略，各省份在模式选择上应因地制宜、量力而行。