本来我们都认为目前碳交易市场该出的规章制度都出完，就等CCER开市的时候，却忘了碳市场最重要的一个制度还没出台，那就是法律法规。
上周五晚上，正当我在直播间吭哧吭哧介绍各种各样双碳书籍时，突然有个小伙伴问我《碳排放权交易管理暂行条例》通过会有什么影响？
我说：啥？这通过了吗？这么重大的事情我咋不知道？
原来就在我直播的时候，新闻联播里播报：《碳排放权交易管理暂行条例（草案）》审议通过。
一如既往地，碳圈重大事项又在周五晚上发布。
因为此事意义重大，所以我下播以后就马不停蹄地写下了这篇文章，不过最终审议通过的条例内容还未正式发布，所以暂时不做内容分分析，今天只说说这个条例发布的重要性。
我们都知道，碳交易市场它不是自发产生的交易市场。而是由人为创造的供需关系而形成的市场，这种人为创造的市场是必须在一个强有力的政策框架下执行的。
比如，对于控排企业来说，如果它排放超标了，总得有一个规则来制约它，不然的话，它不会乖乖地花真金白银去市场上买碳信用去履约的。
这里就有一个规则的强度问题，比如就是当地政府定的，那么他可能去走动走动也没事了。
或者我就不履约，政府也拿我没办法，因为没有法的话，你不能依法办事，毕竟中国是法治社会嘛。
那么在这之前，我们这个碳市场的规则强度是什么级别呢？他就是生态环境部发布的一个部门规章。
这就好比是一个班级，数学老师内部组织了一个数学考试，老师可以要求全班参加参与考试，对于考试不合格的人，也可以实施惩罚，但是这种学科层面的惩罚是不可能太重的。你最多惩罚抄作业，或者是罚站。但你说考试不及格的同学直接开除，那数学老师是没这个权利的。
生态环境部就相当于是这个数学老师，他制定了碳市场这套规则，目前所有的参与者都在这个规则下运作。但是作为一个国家部门，他们对于参与者的惩罚是不可能太重的，如果我们去看生态环境部发布的那个碳交易管理办法就知道了。不履约就罚款个两三万，对于企业来说，那就是挠痒痒。
而新发布的条例是个什么级别呢，它属于是法规级别，是通过国务院审批的，意思就是碳交易这事不再是一个部门的事情了，而是一个国家推动的事情了。一件事情在部门规章的框架下运行和在国家法规的框架下运行它完全不是一马事。就跟一个数学老师组织的考试和学校组织的考试不是一码事一样。
通常来说，部门规章制度，它的主管部门可以根据需求随便改动，所以政策持续性不强，而且正如前面所说，它对企业的约束太有限了。
而法规则不一样，你要是不履约，那就是违法，不但惩罚会很高，甚至还有可能坐牢。而且法规一旦通过，想要再改动就很难了，也就是说它的政策延续性很强。我们也就可以放心大胆地撸起袖子加油干了。
有人会问，那感情碳市场这么大个摊子之前居然没有法律法规支撑？
唉对！就是这么魔幻，大部分国家都是先立法后细则，咱们是碳市场都兴衰几个轮回了，现在才立法。所以咱之前理论上干的都不是合法的事情哈哈。
不过目前这个条例还只是国务院通过，虽然级别比部门规章要高许多，但最终要形成真正的法律还需要人大层面，所以我国的碳市场立法还不算完整。即使碳交易形成法律了，可能还需要再其上面再加一层上位法，比如应对气候变化法、碳中和促进法什么的，那就比较完美了。‍‍
不管怎么样，碳交易管理条例的通过，对于碳圈人人来说，绝对是喜大普奔奔，奔走相告的事情，这2024年的碳圈有这件事可以说是绝对的开门红。
最后，给各位奉上这一轮制度更新后的中国碳市场法规制度框架。让各位看看这个碳排放管理暂行条例在整个碳市场制度框架上是什么位置（手机看请横屏）。
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