在岛内紧张投票的同时,本篇以宏观视角回顾过去二十年里两岸关系的演变历程,并试着展望一下未来5~10年间可能发生的变化。
新世纪的前十年里,台湾问题不是北京紧迫处理的议题,官方表述叫做“统一的时、势、义始终在祖国大陆这一边”——这其实是一种偏温和的战略判断,强调保持战略定力和历史耐心。
2012年4月,时任国台办主任在《求是》杂志发文,有如下表述:
“牢牢把握两岸关系和平发展这一主题,紧紧抓住争取民心这条主线,为最终实现国家统一累积更有利的条件。”
不难体会,当时的主题叫“两岸关系和平发展”,“一个中国”是其政治基础,大陆通过各种举措“反制台独”,“促统”的议题则被暂时搁置了起来。
然而经过一段时间的观察,大陆发现和平发展和诸多惠台措施并没有改变岛内民众的统独立场,反倒是认同自己为“台湾人”的比例稳步上升。
至于说北京最关心的两岸前景问题,自2001年起一直有超过五成台湾民众持“维持现状”立场——大陆在取得反独胜利的同时,也陷入了迟迟无法突破的困境。
随着2016年民进党重新执政,“一个中国”的政治基础框架开始动摇,这让北京对于“两岸和平发展为最终统一累积有利条件”的基本判断逐渐发生改变。
尤其在2018年中美关系跨越临界点之后,由于美国政府不断掏空一个中国原则,用台湾牵制中国的意图昭然若揭,原先以“反独”为核心的对台政策框架显得有些缓不济急。
需要说明的是,民进党的两岸政策与美国存在高度默契,其拒绝“一中框架”的一个重要原因就是为美国介入台海提供切入点——如果“一中框架”形成绝对共识,美国就不再有理由介入中国内部事务。
面对这种形势,北京重新检视了两岸政策框架,把“促统”调整为新时期的主轴——“两岸关系和平发展”的表述被“推动祖国统一进程”所取代,台湾面临的压力骤然提升。
这一压力不仅仅发生在军事领域,其他诸如台胞国民待遇、法制化反台独(制裁“台独顽固分子”)、开展统一后的台湾治理研究、与周边国家达成声明共识(《联合声明中的细节》)等工作也全面启动起来。
某种意义上讲,新千年以来对台政策的演变就是北京定力和耐心逐渐被消耗的过程。
有朋友要问了,那未来即使台湾不触碰《两道红线》,会不会在特定情况下大陆的耐心被消耗殆尽呢?
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