｜坐观君（ID:china_2049）先叨叨几句｜果敢最近战火又起。国际国内都很关注，也有不小争论，特别是关于中国的角色和作用问题。这个问题很敏感，不能仅仅感情用事，要有大局观。环球时报社评说：“把果敢比喻成克里米亚，这很滑稽”。坐观君还是赞同的。当然坐观君也看到有人把这个社评批评一塌糊涂。这也恰说明了这个问题的复杂性。今天选编的两篇文章很不错，会让你对果敢有一个深入的了解。你怎么看这个问题，可以与坐观君交流哦。
来源：新浪微博“史政研究”
前世果敢
果敢地区在历史上属于地方土司管理的地区，未成为中央集权国家所能有效控制的边境地区，崎岖复杂的地形决定了其多样化的民族组成。该地曾为哀牢百濮的地域，后哀牢内附东汉，该地属于东汉永昌郡西南边陲。三国时代蜀汉诸葛亮在平南时在诸葛炮楼山留下了遗迹。在白族大理国时期，属永昌府孟缠甸范围。元代，其地分属云南省镇康路、孟定路孟缠甸的一部份。在明代，该地邻近镇康州以及孟定府。但这一切都只是名义上的，事实上，从未有效控制，在在杨氏土司之前，连羁縻统治也未能实现，果敢地区也未有明确的历史记载。
据推测，1659年，明朝最后一个皇帝，史称桂王的永历帝朱由榔，不敌吴三桂大军围剿，率领1500人逃到缅甸瓦城（今曼德勒近郊古都阿瓦），1662年，吴三桂大军冰灵瓦城，缅王将朱由榔交给吴三桂处死。
其后，留在缅甸的明朝官员，士兵和平民逐渐返回，逐渐集中到一个叫中缅边境地区的麻栗坝（缅语：最野蛮的地方），也就是现在的果敢。当地的原住民不是这群明军的对手，要么被消灭，要么被赶入野人山中。自此，这里形成了以南明汉人后裔为主体民族的果敢地区。
随着当地汉人势力的增大，逐步形成了以杨氏家族为主体的汉人割据势力，1840年，大清帝国政府正式册封杨国华为世袭果敢县令，确立了杨氏家族对果敢地区150年的土司统治。
不过在绝大多数时期，杨氏土司同时向大清帝国和缅甸木邦政权称臣，进贡。这也是古代国与国之间缺乏明确边界的情况下，边境地区部落普遍的做法，到现代则成为国家之间领土纠纷的根源。
1897年大清帝国与英国签署《中英续议缅甸条约》，果敢被划入英属印度的范围。至此，果敢正式成为缅甸领土。
1942年日本侵占缅甸后，为抗击日本侵略军，果敢组建自卫队。果敢第四代土司王杨文炳，1942年3月赴重庆拜晤蒋介石，称三百年前（明朝）同出一宗，绝不当出卖汉民族的败类，后被授予果敢地区抗日自卫队少将司令。
中国远征军迸入缅北及果敢后，果敢自卫队改编为第20集团军果敢自卫队，发展到1000余人，在与远征军配合作战中，先后战死150余人。
1947年英王乔治六世向杨文炳颁发了“大英帝国勋章”（O·B·E），以表彰其抗日功劳。
1948年1月缅甸独立，土司王杨文炳参加了缅甸立国的班弄会议，果敢人因其浴血抗战、保土有功，获缅甸政府承认，果敢族被写进了缅甸国册，它成为缅甸在缅北人数最少的一个少数民族。杨振材两兄弟分别当选上议员、下议员兼地方长官。
杨文炳号召缅北华人应加入缅甸国籍，但1950年颁发缅甸国民身份证时，缅北果敢一带的十万华族中，仅有1万余人领取。杨振材后来官至缅甸掸邦财政厅长，而果敢县长一职则多年由杨家兄弟轮流坐庄。
中华民国时期，由于实行属人主义（血缘主义）国籍政策，果敢地区民众被视为双重国籍。
1954年后，中华人民共和国不再承认双重国籍，同时奉行鼓励华侨加入住在国国籍的政策，于是果敢人中多数随处于无国籍状态。
1960年10月1日，中国和缅甸联邦政府在北京签订《中华人民共和国和缅甸联邦政府边界条约》，正式以“麦克马洪线”为基础划分两国边界，中国放弃1941年获得的中国参加经营缅甸炉房矿产企业的权利。果敢再次被确认为缅甸领土，同时中国承诺不再追索对果敢的主权。
至此，果敢归属问题尘埃落定。
改土归流
1959年，缅甸政府决定废除土司制度，真正实现国家统一。以金钱补偿作为交换条件，要求掸邦33个土司交权给政府，同时允许政府军开始进驻果敢等地区。果敢土司杨振材和各地土司接受了政府要求，交出了政权，迁居腊戌，并由当地民众选举组建的“议事会”具体负责果敢政务。但杨振材仍在幕后控制议事会的运行。
1963年，缅甸政府逮捕杨振材，杨二小姐杨金秀、果敢大族罗星汉。杨振材弟弟杨振声随即起兵反抗，被缅军击溃。杨振材，杨振声后流亡海外。
缅甸政府随即任命罗星汉为果敢地区领导，在杨二小姐杨金秀支持下，身为果敢大族的罗星汉实现了对果敢的有效控制。
1965年，彭家声带领150人成立果敢人民军与缅军作战，队伍虽有发展，但内讧不断，彭家声在内讧失败后逃入中国境内。
缅共来了
1964年，得到外部大力援助的缅甸共产党迅速发展起来，很快攻城略地，建立大片根据地，缅甸狼烟四起，陷入全面内战。
缅甸迅速由与日本同级的东亚最富庶国家沦落为最穷国家。
1968年，彭家声的部队经过整训后返回缅甸。缅共人民军在彭家声带路下一举夺取果敢，建立解放区。果敢民众3000户20000多人逃离果敢，形成了果敢历史上最大的一次人口迁移，腊戌也成为了果敢华人最为集中的另一个地区。
彭家声被任命为缅共东北军区副司令的身份兼任果敢县长，为方便获得援助，彭家声将政府机构迁至靠近中国南伞口岸的杨隆寨。
期间，数千云南知青进入缅甸加入缅共队伍，进一步壮大了缅共的力量。
但是，缅共内部也是清洗不断，彭家声的地位也不稳固，多次沉浮。1976年后，中国逐渐减少对外援助，1977年，彭家声被解职赋闲。
随着缅共经济来源的逐渐断绝，缅共从1978年开始，在解放区开始大规模的土地改革，住竹楼、养水牛和口粮勉强够吃的人划为“地富分子”。引发大逃亡。
面对这一困境，缅共不得不把经济工作的重点转移到“特货”的种植与销售上来，这一政策，使缅甸“特货”的种植和销售达到历史顶峰。
同一时期，彭家声在老兄弟们的帮助下，重新上位，并且准确抓住了“特货”产业大发展的黄金时代，迅速扩张实力，很快成为缅共中最大的一只力量。
彭家声与缅共的关系日益恶化，他们长期感到“大缅族主义”压制排挤其他民族干部，对缅共中央严重不满，最后发展到对抗地步。
1989年3月11日，彭家声成立民族民主同盟军，与缅甸政府达成停战协定，成为缅甸联邦第一支与缅甸国家和平与发展委员会达成停战协议的民族武装，并带动其他十七支民族武装走上和平道路。
至同年9年，缅共控制的各个解放区全部与缅甸政府达成和平协议，缅共中央主席德钦巴登逃亡中国。
彭大主席
缅甸政府与果敢同盟军签署和平协议后，将果敢同盟军辖区（果敢及萨尔温江西岸地区）划定为缅甸掸邦第一特别行政区，任命彭加声为特区主席。
但彭家声的地位并不稳固，1992年11月，果敢爆发内战，果敢同盟军副参谋长杨茂良击败彭家声接管果敢政权。1995年彭家声与佤邦合作，重回果敢掌政局。
为了保证对果敢有效的统治，彭家声采取了一系列措施。任命三弟彭家富任民族民主同盟军（果敢武装）总司令，四弟彭家贵担任执法处长，五弟彭家荣任老街市市长，六弟彭家华任同盟军连长，七弟彭家振任同盟军副参谋长，长子彭德仁财政部长，副司令，次子彭德义交警大队大队长，三子彭德礼任果敢特区银行行长，果敢县副县长，五子彭德禄商业贸易公司总经理，侄子彭德均担任特警大队大队长。
同时，将果敢全部财政收入划归自己管辖，并由自己的女儿们控制果敢地区博彩业。
加强军事力量建设，全民皆兵，规定男子从十三四岁起就必须当兵，因为人口不多，一旦入伍便终身不能退役，即使以后不在军队里，也只能算休假，一有战事发生必须马上归队。
重视军事教育，果敢军校第一届毕业80多人，第二届250多人，第三届900多人，第四届高达2000多人。这对于只有10多万人口的果敢地区，是很恐怖的数字。
但是对民众教育普及非常不重视，果敢学校虽然不少，但政府拨款极少，如有600多人的果东小学，果敢政府每年的拨款仅仅5000元。绝大多数办学经费依靠富商捐赠和资助。
果敢没有编写过自己的课本，教材全部依赖从中国进口。学生们从小学习我爱北京天安门，因此，果敢非常重视教育学生“不管你们如何期待，中国是不会把果敢这个地方要回去的，文化生活可以和中国融合，但国界早已确定，也得到中缅双方和国际社会的承认。”
实行严刑峻法，有期徒刑最高六年，超过就判处死刑。因此，在果敢犯罪，很容易被判死刑。
果敢经济前期主要依赖“特货”的种植和销售，到2002年，迫于周边国家和联合国的压力，短时期内将“特货”的种植禁绝，成效卓著。
清除“特货”后的果敢，仅仅依靠农作物种植难于为继，博彩业迅速发展，成为果敢特区政府新的财源。
这一时期，果敢的对外经济完全依赖中国，反而是与缅甸的经济交流极少，果敢街头几乎看不到缅甸商人。相反，遍地的中文招牌，中国商品，中国商人以及中国电信的手机服务，通行的人民币，如果不是随处可见的赌场，很容易让人产生身在中国小镇的错觉。
八八事件
随着缅甸国内逐步走向稳定。缅甸越来越开始谋求国家真正的统一，不愿意再接受国中之国的存在。
在俄罗斯和中国的帮助下，缅甸开始精兵强武，先后从俄罗斯引进了米格-29战斗机，米-24武装直升机，从中国引进了K-8教练机，大大提高了自身的反游击战能力。
彭家声也秘密建立地下兵工厂，强化自身军力。这一时期，果敢地区的“特货”生产，虽然已经停止。但途径果敢进入中国的“特货”数量仍然居高不下。
彭家声虽然在内部会议中告诫属下官员，要运毒品不要往中国运，但并没有采取任何措施阻止这一切发生。
果敢的博彩业和洗钱业也对中国带了了诸多的困扰，而且，由于果敢的旅店等均不需要身份证明即可入住，也使果敢成分逃犯的天堂。
更重要的是，果敢民间藏有枪支甚多，成为中国国内黑枪的重要来源，甚至，彭家声地下兵工厂生产的武器，也被倒卖到中国境内，甚至买到西藏，新疆等地。
而果敢内部也对很多果敢妇女被拐卖到中国贩卖，甚至被逼从事色情行业非常不满。
各方矛盾日益尖锐。
2008年，有情报显示彭家声地下兵工厂的武器卖到西藏，当年拉萨发生骚乱。
2009年，缅甸政府要求各个特区，将自己的自卫队统一改变为缅甸边防军。各个自治区包括彭家声在内均表示接受，但彭家声随即反悔。
中国多次劝告彭家声与缅甸政府坐下来好好谈，但被彭家声拒绝。4月29日后，缅甸政府5次邀请彭家声谈判，彭家声仅派自己儿子前去敷衍。
2009年7月5日，中国爆发75事件，7月28日，中国驻缅甸大使馆武官到果敢拜访彭家声，就彭家声地下兵工厂生产的47只枪流入中国新疆问题进行磋商，彭家声拒不接见。
2009年8月8日凌晨，缅甸军队在搜查毒品加工厂时，发现了彭家声的秘密兵工厂，缅甸军队随即开进果敢，与果敢同盟军对峙。此时，双方尚有回旋余地，缅甸军队绝大多数并没有配发弹药，双方仍有谈判余地。
以特区副主席白所成为首的非彭家声家族官员认为，出现这一局势，是由于彭家声老糊涂了，处置不当造成的，要求彭家声退位，由彭家声54岁的儿子彭德仁接任。以此缓和同中缅两国关系，重开与谈判。
彭家声以自己还没有死为由拒绝，同时下令撤销特区副主席白所成职务，随后下令软禁白所成。白所成随即于其他非彭家声家族联合，共同反对彭家声。
果敢局势紧张直接造成果敢民众大量逃亡，有5000-10000人逃入中国境内。老街几成空城，部分大陆人开设的店铺遭到抢劫。
缅军与果敢同盟军对峙中，果敢同盟军被挤出老街。8月22日彭家声逃离老街。随着中缅达成的默契，8月25日，彭家声在缅军保护下离开果敢，到其他自治区避难。同日，白所成宣布建立果敢地区临时管理委员会，并自任主席。
事情本来应该就此结束，然而8月27日上午，忠于彭家声的果敢同盟军将扣押的17名缅甸缉毒警察关进一所民房，全部用手榴弹炸死。当日下午，缅甸军队向果敢同盟军阵地开炮。其后不久，果敢同盟军被击溃。
白大主席
白所成，早年跟随彭家声起家，1996年，担任政法部长职务，2001年开始担任缅甸掸邦第一特区法院院长、禁毒委员会主任，常年配合中国公安禁毒工作，2002年主持扫毒工作，仅用7个月就结束了果敢180余年罂粟种植历史。
后出任民族民主同盟军副司令，果敢特区副主席。
2009年“8.8”事件爆发，白所成出面与缅甸政府军和谈，避免了果敢地区生命财产的灭顶之灾，但他被很多人视为果敢族的叛徒。
白所成被认为是彭家声家族执政时期相对最廉洁的官员，也是彭家声政府中唯一一个一夫一妻的官员。
白所成上台后，努力改善与中国和缅甸的关系，将果敢同盟军整编为缅军1006边防营。同时组建300人的民团维持治安，接纳缅甸政府官员到果敢实施管理。
在果敢实施禁枪，取得明显成效，近年来从果敢流入中国的枪支，毒品已经大大减少。
努力吸引中国和缅甸的投资，中国在果敢投资超过10亿元，与缅甸的贸易也日趋增大，果敢街头的缅甸商人日趋增多。
同时，缅甸政府也加强了对果敢的投资，加上果敢财政不再承担庞大的果敢同盟军军费，果敢市政建设，经济，教育等都有所改善。
与此同时，白所成努力提高果敢在缅甸地位，并致力于融入缅甸政治生活。
2011年3月30日，成立“缅甸掸邦果敢自治区”，同时组建了巩固发展党参加全国大选。自此，果敢地区开始慢慢融入缅甸社会。
卷土重来
彭家声离开果敢后，继续组织对缅军的游击作战，2009年10月24日、12月4日、12月7日，连续三次在果敢首府老街发生爆炸案，其后几年，在果敢多地制造爆炸和袭击缅甸政府军事件。
据称还参加了同克钦族同缅甸政府军的冲突。
近年，随着缅甸民主化的进程，中缅关系日益疏远，彭家声的势力日渐增强，近几个月来与缅军的冲突日益增多。
2014年12月23日，2015年1月18日，彭家声连续接受中国记者采访时提出了收复果敢的设想。声称，自己已经拥有了14个营的规模，有2000人的军队。
1月23日，果敢政府发布对彭家声的通缉令。
2月9日夜，彭家声所部驾驶装有高射机枪的轻型车辆，以皮卡战术，闪电突袭果敢首府老街，并迅速攻克老街，战斗中还击落缅甸政府军米-24武装直升机一架。
2月12日，果敢政府宣布，已经将彭家声的部队驱逐出老街，现在双方仍在果敢部分地区交战。
80多高龄的彭家声这次的卷土重来，真可以用士别三日当刮目相待来形容，其装备之精良，士兵素质之高，与过去的果敢同盟军判若两人。
为了躲避战火，近10万果敢人涌入中国境内，这次难民潮的规模远远超过了2009年88事件。
目前，果敢形势仍不明朗，各方发布的消息互相矛盾，令人真伪难辨。但可以确定的是，无论形势向何处去，果敢人的命运都不太可能由自己把握。最终只能是周边国家和势力博弈的结果。
附文：
彭家声：我们又见面了
来源：环球时报
作者：邱永铮
时间：2014.12.29
12月22日，缅北某地，一幢被椰子、荔枝、菠萝蜜、枇杷树环绕着的普通民宅，“果敢王”彭家声中气十足地对《环球时报》记者说：“5年前在枪炮声中跟你聊了40分钟电话，5年后咱们又在枪炮声中见面了。”
除了面前摆的一盆炭火，清晰的逻辑思维，准确的记忆，以及有力的握手，很难让人相信眼前的“果敢王”已经84岁了。“这5年来，说我的版本实在太多了”，彭家声笑着对《环球时报》记者说，“有说我染病不行的，流亡泰国当寓公的，被缅甸政府招安养老的……可我现在不正坐在你跟前嘛!”
彭家声似乎更愿意谈与缅甸政府军之间爆发的一系列新战斗：“经过5年的卧薪尝胆，我们的果敢民族民主同盟军现在又有了上千人马和刀枪，可以跟缅甸政府军对阵，直到收复果敢为止。”
从11月19日缅军炮击克钦军校重燃缅北战事起，彭家声和他儿子、果敢民族民主同盟军司令彭德仁接连指挥属下武装与缅军交战。“深入敌后，展开运动游击战是我们军队最重要的战术”，彭家声一边熟练地在空白信纸上画出对阵双方的示意图，一边向《环球时报》记者解释说：“插入萨尔温江以西，也就是江西地区的部队已经吸引了缅甸政府军第11野战机动师、第77师和第88师等4个主力师的兵力，26架俄制无人侦察攻击机，一级战备的缅甸空军，以及果敢、勐波、勐古、南壮一带的民团。”彭德仁告诉《环球时报》记者：“众所周知，缅甸政府与缅北民地武和谈原计划12月21日至23日举行，可政府军却率先向克钦军校开炮，然后又派重兵进剿果敢及邻近地区的果敢军，这才是我们不得不出击的原因。”
从前线回来休整的果敢民族民主同盟军何营长，于12月9日至13日在南壮地区击溃缅军两个营，击毙缅军215营营长及属下百余人，据称致缅甸国防军总司令敏昂兰惊叹：“此役之惨烈即便在缅共时期也罕见。”何营长向《环球时报》记者详细讲述了南壮之战的内幕。
“我率两个不满员的连约40人准备机动时，有当地老乡前来报告：缅军上来了!我们赶紧抢占山谷两侧的有利地形，只比缅军快了一分钟!战斗于下午1时打响，持续到下午6时，居高临下的有利地形让缅军的迫击炮彻底失去作用，而政府军的空中力量又在地面近战中帮不上忙，所以只剩下我们点射他们的份。当我们最终撤出战场时，政府军方面只剩下一支枪还在响……我们清楚数到的政府军尸体就有60多具，还有一些人是死在林地里。所以，这一战就消灭了对方大约百人。”
彭家声在解释运动游击战打法时告诉《环球时报》记者：“所谓运动游击战，就是引诱缅军深入我们熟悉的地区，然后攻其不备。客观地说，我们现在的人员不及缅军，他们装备的130远程火炮能打30公里，外加随时可能赶来的空中力量，所以不可能跟缅军打阵地战。因此，我们在作战前期会派三五人小股骚扰对方，拖累他们，然后在地形有利时集中力量打击他们，具体就要求部队做到‘快进快出不打扫战场’，从而消除缅军火炮与空中力量的优势。”彭德仁坦承，果敢同盟军旅长以下几乎没有实战经验，普通士兵是20岁刚出头，所以，战术战法至关重要。
花5年时间“卧薪尝胆”
“最落魄的时候是2009年8·8事件后几天，我只带着两名警卫员跑到萨尔温江边，整支部队也就剩下几十个人，枪是没有了，后面的政府军紧追不舍，甚至派人到缅北其他民族特区压迫他们交人。”彭家声回顾5年前的情景时说：“后来(我)在泰国漂过一年，看病看了一年，最严重的时候连走路都不太方便。差点要了我的命的是胆结石，但我还是挺过来了，可能是老天爷看我还没有做完事吧，所以就让我缓过来了。”
2009年8月7日，缅甸军方以果敢枪械修理厂制造毒品为由，派30名警察欲搜查该厂，遭到拒绝。8月8日，缅甸军政府向果敢调派军队，与时任果敢特区政府主席彭家声领导的果敢同盟军形成对峙，造成恐慌。果敢特区政府随后在政府网站上就“8·8”事件发表声明。后来，事态恶化，冲突升级。8月底，西方媒体报道说，果敢局势基本明朗，大部分地区被政府军占领。事态平静后，外界流传很多关于彭家声被俘或生死未卜的传言。不过，彭家声妻子在8月30日晚致电《环球时报》记者，表示彭家声与其亲信仍处于“安全状态”。
彭家声坦言他“有点迷信，信神，也信佛”，比如说他跟其他果敢人一样相信“塞冧”。传说这是诸葛亮七擒孟获时留下的占卦卜卦仪式：“杀一只小猪，放入锅里煮，煮熟煮烂后把肉剥去剔净，看骨头，要用小猪左膀骨头。要请来‘掌塞人’，看卦问卜。”彭家声还说：“我在长青山还遇见过鬼，那是一天夜里，路上过来一帮‘人’，走近了却又不见了，接着又出现了，躲都躲不开!还有一次前去打政府军，途中一棵大缅花树的大树杈落下来挡在路上。于是有人说这是老缅挡道……”
2012年，当82岁的彭家声突然出现在克钦特区总部拉咱时，克钦武装的领导人几乎不敢相信这一事实。“他当场拍板给了我们100条枪，这是果敢军重振的开始”，一名奉彭家声之命提前跟克钦独立武装接触的果敢人士向《环球时报》记者透露：“8·8事件之后，全缅甸的人都认定果敢同盟军被彻底消灭了，彭家声再也不可能东山再起。因此，当我出现在克钦独立武装总部时，克钦领导层问我有什么？我的回答是：‘就一封彭家声的亲笔信，一辆借来的摩托车和我自己一个人!’我招来的第一批果敢同盟军算我在内就5人，第二批10人，还有几个有多年吸毒史的老兵……就这样，我们终于恢复到现在14个营的规模，并与德昂(崩龙)民族解放军、克钦独立军、佤联军建立了良好关系。武器装备方面虽仍然极缺，但也有了单兵火箭筒。”
“多数士兵都是80后、90后，从来没有战争经验”，果敢同盟军某部金姓政委告诉《环球时报》记者：“这时候就凸显政治工作的重要性，让士兵们明白为世居的家园而战。此后，我们的士兵又经历了克钦武装驻地拉咱的2013年守卫战，在缅军的战机、武装直升机和重炮下锻炼出来，终于可以独立到江西作战。”

缅北公投定归属？
随着缅甸政府军对缅北各支“民地武”施加的压力增大，特别是国际社会认定缅甸军方会在2015年大选前“展示肌肉”，缅北的“民地武”开始做各种打算。
缅甸网络上盛传缅北“民地武”甚至有“效仿克里米亚公投”的说法：如果缅甸军方坚持武力解决“民地武”，那么缅北各方将举行公投，其选项有“继续留在缅甸联邦内，保持高度自治现状”“现有的各军事政治团体宣布‘独立建国’”，甚至还有“回归大中华”!对此，有不愿意透露姓名的昆明东南亚问题专家坦言：“这种传言不可信，也不可能，只是民地武为制约缅甸政府而放出的风声。”
彭家声和彭德仁就此问题接受《环球时报》记者采访时明确表示：“缅北问题只能通过政治谈判的方式来解决。”克钦和佤邦的领导层也通过《环球时报》记者表示，希望中国能在缅北和平事务中发挥更大作用。不过，政治谈判的前提在缅甸民主正义党、果敢民族民主同盟军12月26日的“关于目前形势声明”中表述得很清楚：“以武力光复果敢亦是我们一种无奈的选择!”
《环球时报》记者注意到，“果敢王”的“中国情结”很浓厚，一口带云南口音的普通话外，家里的对联，书写的文字，他配合解放军围剿中缅边境的国民党残军历史，都令人印象深刻。更让《环球时报》记者感慨的是他对祖籍四川的惦记。彭家声恳请《环球时报》帮助他寻找四川会理县的“根”：“之前托好几拨人找过，但一直没有找到。”据彭家声自述，他祖上是四川省会理县萨林大街人。四代前的祖辈一人来到果敢，做的是“翘头扁担”，挑钱银卖冥币，“后来才发了家，世居果敢”。
相互信任是民族和解与和平的基础
2015年将是缅甸社会政治的“关键节点”，因为60多年来缅甸真正的全国大选在年底展开，各省邦的民主选举已经于12月27日自仰光拉开序幕，而缅甸中央政府与“民地武”的停火协议也计划在2015年2月12日联邦节这天签署。
彭家声坦言：“没有信任是不会有任何和平谈判的。我现在的担心有两点：一是政府没有诚意，也就是一边放风和谈一边像今年11月那样主动炮击克钦军校，派军队抢占缅北‘民地武’控制区;二是担心缅甸民主选举仍存在相当大的变数，比如说担心失去利益的缅甸军人集团虽然有人脱了军装参选，可一旦连这样的竞选都失利，他们会不会以种种借口宣布大选结果无效？这些不确定性让和平谈判变得飘摇不定。”
克伦民族联盟的卫生官员马尔塔也表示：“我们都是真心要和平，可双方都是有人支持和平，有人反对停火。每一方面都有人将和谈视为下棋的博弈。”
2011年，缅甸总统吴登盛上台后，先后与多支“民地武”签署停火协议，可全国范围内的停火仍目标遥远，有分析称，这主要跟占缅甸人口多数的缅族政治家在跟少数民族进行权力共享、武装力量改编和军方让权方面不愿退步有关。许多缅甸批评人士表示，主要的关节在于军方不愿意让权。此外，“民地武”占据的边境地区有巨大的非法利益，比如说非法伐木、开采珠宝。这些利益让众多势力不愿意和平收场。
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