近日，重庆和四川举行了第七次党政联席会议，重庆市委书记袁家军、四川省委书记王晓晖等出席，提出了壮大成渝主轴的战略目标，计划加快重庆西扩、成都东进的步伐，打造中部地区的发展脊梁。这一举措有助于促进中部地区的协同发展，增强内生动力，提升城市能级。
成渝中部地区包括重庆江津、合川、永川、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌八区，和四川自贡、泸州、遂宁、内江、宜宾、广安、达州、资阳等八市。
成渝中部地区交通条件优越，产业基础扎实，是成渝地区双城经济圈互动协作的主战场。然而，在成都和重庆两个核心城市的辐射下，成渝中部地区面临“虹吸效应”的困境，经济发展滞后，人口流失，城市活力不足。
如何摆脱这种困境，实现中部地区的崛起，是推动成渝地区双城经济圈建设的重要课题。
在此背景下，我们不妨借鉴其他地区的成功经验，分析它们是如何摆脱核心城市的“虹吸效应”，实现自身的发展突破，并总结出具有普适性的启示，探索成渝中部地区崛起之路。

嘉兴：从长三角“锅底”崛起

位于上海、杭州、苏州、宁波四大万亿级城市几何中心的嘉兴市，面对2018年长三角一体化发展提升为国家战略的机遇，以“首位战略”定位自身在区域发展中的角色，成功逆转了被“虹吸效应”拉至经济后段的处境，从长三角的“锅底”蜕变为一颗崭露头角的璀璨明珠。
打造差异化产业战略。嘉兴市的产业发展逻辑，强调以差异化为主线。马家浜小镇成功引入了德芙巧克力、雅培奶粉、法国莫林食品等国际知名企业，成为“食品小镇”的典型代表。此外，油车港静电名绒小镇、王江泾织造小镇、王店浴霸小镇，以及海宁的皮革、桐乡的羊毛衫，都有自己独特的市场地位，突破了“大树底下不长草”的困境。
这一策略有着明确的逻辑：一是保留不能轻易撤离的产业，如农业、旅游；二是吸引大城市无法容纳的产业，需要大量土地和工人的产业；三是承接市场需求，如服装、食品等现实需求强烈，但又不是核心城市看得上的产业。
嘉兴的战略意图清晰，要成为长三角核心区的枢纽型中心城市、杭州湾北岸的璀璨明珠、国际化江南水乡文化名城以及未来的创新活力新城。
嘉兴实现中部崛起。自2016年起，嘉兴GDP在6年内跨越了3个千亿台阶；2019年嘉兴经济总量超过台州，成为浙江经济总量排名第五城市。2021年，在10个常住人口增量超5万人的普通地级市中，嘉兴力压苏州、佛山，勇夺全国第一，成为全国唯一人口增量超10万人的普通地级市。
江门：兴起于粤港澳大湾区核心之处
江门，东联广佛都市圈，南接港澳经济区，西扼珠西交通枢纽，位于粤港澳大湾区承东启西的发展核心区。自粤港澳大湾区战略提出以来，江门市摆脱了广州、深圳等一线城市的虹吸效应，积极融入区域发展，从2018年的广东省GDP第10位跃升至2022年的第8位，其省外流入人口的年均增长率为4.26%，比广东省年均增长率高出1个百分点。
依托工业基础承接科技转化。江门工业基础雄厚，形成了电子信息、金属制品、纺织服装、食品、化工、汽车及摩托车制造等支柱产业，以及水暖、造纸、家具、船舶、轨道交通等特色产业。
依托工业基础，江门市积极对接广深港澳科创走廊，导入更多珠江东岸创新要素和产业资源，汇聚更多创新成果落地转化和产业化，实现与大湾区核心融合发展、协同发展。
建立“广深研发+台山转化”“广深总部+台山基地”等模式，发挥区位优势，全面对接、配套、服务大城市，加强区域联动，推动开发区成为产业转移承接地、科技成果转化基地和城市后花园。
江门先进制造业成果丰硕。2021年以来，江门市重点产业链新增规上工业企业达560多家，富华重工被认定为国家“单项冠军”企业，凯特精机等15家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业。2022年，江门市地区生产总值为3773.41亿元，同比增长3.3%，全市规上先进制造业增加值同比增长4.9%，对规上工业增长的贡献率达66.1%；全市规上高技术制造业增加值同比增长5.8%。

廊坊：建设京津冀协同发展典范城市

廊坊市背靠京津，面向雄安，地处北京、天津和雄安新区“黄金三角”核心腹地，素有“京津走廊明珠”之称，在京津冀城市群战略下，廊坊坚持全域协同理念，摆脱北京、天津的虹吸效应。2023年一季度廊坊市GDP名义增速、实际增速均为全省最高，一改2022年的低迷颓势，由全省倒数变为全省最快。
打造现代商贸物流集群。依托“区位+交通”优势，2022年廊坊市把大力发展现代商贸物流产业作为“一号工程”，统筹规划建设北方现代商贸物流基地，着力建设“两枢纽、三基地”，即全球航空物流枢纽、京津冀核心区铁路物流枢纽、中国北方现代商贸物流基地、全国快递北方总部基地、京津冀商贸与生活服务保障基地。
持续强化精准招商，瞄准UPS、DHL等国际巨头，大力引进现代商贸物流总部，吸引带动上下游企业，延伸拓展产业链条，借势临空发展打造国际商贸物流CBD，快速形成总部集群集聚效应。
目前，廊坊已形成供应链物流产业集群、冷链物流产业集群、环京津商贸产业集散中心等，正在加快构建背靠京津、辐射全国甚至全球的现代化商贸物流体系。
廊坊现代商贸物流产业高速发展。今年一季度，廊坊现代商贸物流产业增加值为84.8亿元，增速为13.7%；全市快递业务量达到2.08亿件，同比增长23.36%。今年以来，廊坊在谈现代商贸物流产业项目72个，计划总投资587亿多元；签约项目12个，总投资114亿多元。当前，中国民营快递业巨头“三通一达”北方总部基地、京东亚洲一号及跨境电商、阿里巴巴菜鸟等均已落地。
经验启示：中部城市如何摆脱“虹吸”崛起
对位于核心城市中部的欠发达城市而言，嘉兴、江门和廊坊的成功经验提供了宝贵的启示。
防守型发展，找准差异化产业定位，稳固存量。面对核心城市的虹吸效应，嘉兴选择充分发展特色产业，利用差异化特征，打造特色名片。要想实现中部崛起，首先需要了解自身的优势和劣势，嘉兴在发展中清晰地认识到，无法和大城市在所有产业上竞争，因此选择专注于自己最擅长的产业，保留不能轻易撤离的产业，成为“特色小镇”的典型代表。
综合型发展，立足产业基础，主动融入区域一体化发展，赢得增量。江门人才资源受到大湾区发达城市虹吸效应影响而流失的同时，也迎来溢出效应的机遇。江门依托优良的工业基础和相对优越的地理条件，吸收发达城市制造业和制造人才的溢出，在保留自身工业基础的同时，融入粤港澳大湾区一体化发展，作为其科技转化基地，推动产业转型发展。
进攻型发展，把区位优势转换为产业优势，化危机为机遇。中部地区城市要想在日益激烈的区域竞争中脱颖而出，必须捕捉并利用好外部环境的机遇，在区域一体化发展背景下，廊坊选择完全融入京津冀一体化发展，利用自身区位优势，做好京津冀城市圈的现代物流集散地，将虹吸效应转化为辐射效应。
总的来说，只有了解自身优势，找准产业定位，才能保留存量；同时，主动融入大的发展格局，捕捉外部机遇，才能赢得增量。这两点都是中部地区城市迈向崛起之路的关键。
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