德州参院通过SB147！做出重大让步，但仍带有歧视

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作者 | 魅力休斯顿网

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休斯顿在线柯燕报道 昨日下午（4月25日），德州参议院突然进行了关于SB147提案的一读和二读，增加了三个修改条款，并以18:12的投票基本按照党派路线通过最新版本。今日下午，参议院程序性地以19:12的投票通过三读，这就意味着147提案已经正式过关参院，进入众院的讨论。不过现在这个版本明确区分了房产和其他不动产，对华人购买房屋已没有限制。

经过三个多月来华裔及亚裔等族群的强烈抗议，迫使德州参议员Lois Kolkhorst再三修改法案，并在立法方面做出重大让步。

当147法案于去年11月提出时，禁止了所有非美籍华人购买任何形式的不动产。而4月25日最新通过的版本则确认所有个人（“all people all nation”，包括绿卡和其他签证者）均可以不受限地、平等地购买德州的住宅及商业地产（下图）；并放宽了个人对公司持股的要求。修正案明确限制的是购买农地、牧场、林地、石油和天然气用地、矿业用地（租赁不限），只豁免了美籍华人和绿卡持有者。

昨日下午在参院SB147提案辩论中通过的三项修改条款，点击图片可放大：

SB147本月进展得非常快，在4月25日当天就有15条更新。在昨日的投票中，一名民主党人Juan Hinojosa投了赞成票，他是该法案的共同作者；共和党人Charles Perry投了反对票。

147法案限制与任何"对美国国家安全构成风险"的国家有关的实体以及总部位于所列国家的公司购买农牧、林地以及石油和天然气等矿业土地。对于国家没有直接点名，但援引的文件包括中国。该立法还允许德州总检察长办公室调查潜在的违规行为，并在出现"合理怀疑"买方与指定国家有关的情况下，将案件提交给法院开启撤资程序。

提案人参议员Lois Kolkhorst（R-Brenham）辩称， "147法案努力设置常识性的防线，以保护粮食和能源以及国家安全。同时，它使所有人拥有房屋所有权的美国梦保持活力，使人们有能力拥有企业。”

Kolkhorst表示，修订后的立法不会"影响"合法居民。但代表休斯顿的民主党参议员John Whitmire（正在竞选休斯顿市长）表示，与国家安全和外交政策有关的立法应该由国会而不是州参议院来处理。他反驳，尽管Kolkhorst修改了她的原始草案，但该法案不必要地冒犯了全州快速增长的华裔社区成员，甚至使他们感到害怕。"你真的认为把中国人与俄罗斯人和伊朗人放在一起是公平的吗？" Whitmire问道，"你已经影响到他们了，他们被你的立法吓坏了"。他表示这次单挑出了华人，下次呢？

在德州华人的大力阻击之下，147法案的危害性已经大大降低，但依然有区别对待的条款。最新的版本依然包含了对个人的歧视性内容，因为法案明确如果个人不是绿卡、美籍华人或者寻求庇护的人，虽然可以买自住房或商业用地，但不能购买任何农田作为投资。20英亩以下的农田仅能作为此类群体的自住房。

比如对于所有非绿卡的中国公民，如果先买了城市里的房子作为自己的住宅（homestead），就不能买农田land了。如果想买农田，农田必须是自己的homestead，也就是自己的Primary residence（所以面积不能超过20英亩）。这种条款依然是限制个别族群的条款，依然可能会使卖房者不愿意与潜在的亚裔买家交易，因为担心销售将受到法律的审查。

此外，德州的华人律师指出，"农业空地"的新定义是有问题的，它模糊而泛化。谁来最终决定？它将在德州的房地产交易中造成混乱和不确定性。另外，如果一位善意的中国企业家想购买一块空地，并在德州建立一个工厂，本来可以为德州带来资本和就业机会，但法案将限制这种做法。