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石破天惊!中国、沙特阿拉伯、伊朗10日晚上出人意料地在北京发表联合声明,表示为响应中国国家主席习近平关于中国支持沙特和伊朗发展睦邻友好关系的积极倡议,沙特和伊朗代表团在北京举行会谈并取得成功,三国宣布,沙特和伊朗达成一份协议,包括同意恢复双方外交关系,在至多两个月内重开双方使馆和代表机构,安排互派大使,并探讨加强双边关系。这是非常轰动的外交突破。《华尔街日报》迅速评论说:北京的协议动摇了中东的地缘政治格局。
沙特和伊朗称得上是中东的“宿敌”,两国各为该地区逊尼派和什叶派的“首领国家”,并在从也门到黎巴嫩再到叙利亚的冲突中支持对抗的不同方面。2016年,因伊朗群众报复沙特处决一名什叶派神职人员袭击了沙特驻伊使馆,沙特与伊朗断交,之后两国进行了多轮谈判,有缓和关系的意向,但没有实质突破。
美国在特朗普上台后退出伊核协议,美伊关系恶化,特朗普政府一边倒地支持沙特等阿拉伯国家对抗伊朗,进一步挑动了沙伊对立,但是沙特与美关系也发生了一些微妙变化,尤其是2018年沙特安全力量处死一名亲西方记者,遭到美国谴责,加剧了沙美关系的微妙性。另外,也门战争逐渐成为沙特的沉重负担,伊朗支持的胡塞武装在军事上很强大,对沙特形成长期消耗。
▲2018年5月8日,时任美国总统的特朗普宣布,美国将退出伊朗核协议,并将对伊朗采取“最高级别”的经济制裁。
中国是沙特和伊朗共同的重要贸易伙伴和朋友,分别是两国石油的最大买家之一。中国国家主席习近平去年12月访沙特,伊朗总统莱西今年2月访问中国,北京和平共处、相互尊重的外交思想无疑影响了这两个国家对走出困局的思路。现在外界仍不知道中国是何时开始秘密斡旋的,中国过去没有促成过重大和平协议,因此周五在北京发布的三方联合声明让美国和整个西方都始料未及。
这件事情保密工作做得非常之好,西方媒体之前没有对沙特和伊朗将宣布外交关系正常化的任何预测。在联合声明发出后,美国国家安全委员会的一名发言人率先表态,“欢迎任何结束也门战争和缓和中东紧张局势的努力”。但华盛顿也只能这么说,它在心里肯定很酸很复杂,因为过去中东一直是美国主导的地区,现在如此重大的外交突破,它的意义完全可与1978年的埃以《戴维营协议》和1993年的巴以协议相媲美,却是在中国斡旋下达成的,这让地区和世界将会产生的联想实在太多了。相信这件事会成为未来几天国际舆论的最大热题,由于伊朗和沙特仍有很多问题有待解决,美国对这一协议的实际态度是什么,会不会搞一些阻碍性行动,也是值得关注的。
▲美国国家安全委员会的一名发言人称,美国欢迎任何有助于结束也门的战乱并缓解中东局势的举措,同时他还补充说,去年拜登也访问了该地区并做了工作。
总体看来,三方声明的达成是中国和平外交思想开始在世界上产生影响的鲜明证据,也是中国力量转化成外交软实力的证明。中国是一个充满善意并且强大的世界级力量,中国不坑谁、不害谁,是真的致力于双赢和共赢,这一三方声明的达成一定会强化世界很多国家对中国的这一印象和信任。成功斡旋沙特伊朗还将促进中国推动和平解决乌克兰危机的话语权。
总之,老胡认为,在北京达成的三方声明为中东新推开了一扇门,也为整个国际政治推开了一扇门,人们看到了国际关系新的内涵和可能性,以及新的空间。
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