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继魁北克省之后，加拿大又有一个省变相地闹“独立”。

这次是，阿尔伯塔省。
本周四（12月8日）凌晨，阿尔伯塔发立法会正式通过一项主权法案！
该法案赋予了安省前所未有的自治权。其核心是，以后如果联邦政府所做的决策可能危害到阿尔伯塔的利益，那么阿省政府有权对政策进行修改，如果联邦不同意，就要发起全省独立公投，将阿尔伯塔从加拿大联邦中脱离出去！
图自：CBC
对此，加拿大总理总理贾斯汀·特鲁多表示，他只会“只会专注于对阿尔伯塔人重要的事情”，主权法案只不过是丹妮尔.史密斯（Danielle Smith）为了挑起与联邦的斗争而设立的政治工具。
阿省新法可无视特鲁多法令
阿尔伯塔省紧邻温哥华所在的BC省东部，是加拿大“草原三省”之一。因为盛产石油和天然气，是加拿大最富裕的省份之一。
有钱说话就是硬气！尤其是2022年10月新省长丹妮尔.史密斯（Danielle Smith）上任之后。
图自：CBC
在当时公布的竞选纲领中，史密斯的主要承诺之一便是制定《阿尔伯塔主权法》，明确该法将授予省政府不遵守有悖于阿省最佳利益的联邦法律的权力。
在宣誓就职时，史密斯再一次提及主权法案，并且提议赋予内阁新的权力，可以在不通过立法的情况下重写省级法律。
话说，在特鲁多执政的这七八年里，阿省不少人认为受到了联邦政府不公正的待遇。这其中，包括联邦每年从阿省拿钱去接济“穷”省，对能源产业设置各种政策障碍，对输油管道建设没有给予足够支持等等。看得出来，阿省人这些年对于联邦政府越来越不满。
省长史密斯说：“几十年来，渥太华给阿尔伯塔人带来长期的虐待，以及违反宪法的痛苦历史，对阿省人造成了巨大的挫败感。”
“作为回应，我们想要告诉联邦政府：是时候为阿尔伯塔挺身而出了。”
她甚至放话：一定会改变阿省在联邦中的地位，要让特鲁多从此改变对阿省的态度！
底气这么足，一定程度上跟民众支持有关。
图自：CBC
Leger 上周公布最新民意调查显示，32% 的阿尔伯塔人认为主权法案对于对抗联邦政府是必要的。
对于这一一夜之间通过的法案，特鲁多说：“我对与阿尔伯塔省政府的斗争不感兴趣”，主权法案只不过是丹妮尔.史密斯（Danielle Smith）为了挑起与联邦的斗争而设立的政治工具。
特鲁多表示，联邦与各省的关系不像父母与孩子的关系，各自都有不同的管辖范围和责任。省政府可以推进联邦政府不同意的法律，“联邦政府将尽可能建设性地与阿尔伯塔省合作。”
图自：CBC
魁省是“加拿大联邦内的国家”
如果真如特鲁多所说，联邦和各省的关系不是父母和孩子的关系，而是合作关系。那么，合作不愉快的话，闹着分开也是自然的事儿。
在这个方面，阿省不是第一个，也不会是最后一个。
2021年5月18日，魁北克省政府向省议会提交了一份法案，要求修改加拿大部分宪法，以确认魁北克的“国家”（nation）身份，并将法语作为该地区的官方语言和通用语言。
图自:Global News
这是加拿大唯一一个“法语区”。在这里，大街小巷路牌、公交车站名都是法语。不懂一点法语的话，在这里几乎是寸步难行。
特鲁多当时就此表示：“魁北克省强调自己是‘国家’以及把官方语言定为法语，这两点是加拿大联邦政府早就认可的事实。”
他非常关心魁省和加拿大其他省份对法语的保护情况，但加拿大宪法将继续保护语言上的少数群体，特别是在魁省说英语的人。毕竟，英语是加拿大第一官方语言，法语排行第二。
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关于魁省自称是“联邦内的国家”这事儿，其实也早有渊源。
2006年11月22日，当时刚刚上任没两天的加拿大总理、保守党党领斯蒂芬·哈珀（Stephen Joseph Harper）就向加拿大国会提交了一份名为“魁北克国家动议”的提案。这份提案中如是写到，魁北克省是个“在加拿大联邦内的国家”。
英语原文：“That this House recognizes that the Quebecois form a nation within a united Canada。”
当时，颇想做出一番政绩的哈珀对保守党内的同志下了个死命令——谁敢投反对票就把谁从党内除名。
这番话让保守党内的6名国会议员干脆就弃权了（这6个人基本上全都来自加拿大西部），当时哈珀的政府间事务部部长华裔国会议员也用辞职来“抗命”。除加拿大保守党外，新民主党和魁人政团也清一色地投了支持票。自由党党内分歧最大，基本上反对票全是自由党投的。
当时的自由党党领、国会议员Paul Martin直接公开表示，这份动议完全就是一份文字游戏：看似是在给魁北克“国家”地位，实则又不让它独立，反倒大大降低了加拿大人的国家认同感。
但Martin的话并没有什么用：11月27日，这份提案在加拿大国会以265比16的压倒性优势通过。自此，魁北克正式成为加拿大联邦中的一个国家。
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称“国家”可以，真正独立没门儿
就在2006年那份动议通过之后，加拿大最大的市场调研公司Legar做了一份1500参与的问卷调查，上面只有一个问题：你认为魁北克是一个国家吗？加拿大人在这份调查上表现了相当分裂的态度，48%的人同意，47%的人反对。
其实在加拿大，魁北克一直是个特立独行的省份。在这里，法国后裔人口占到80%以上。他们的祖先绝大多数都是当年法兰西开拓北美殖民地时来到的魁北克。加拿大魁北克的独立运动是个历史遗留问题——英国人和法国人在欧洲打了一场七年战争，输掉战争的法国人不得不把加拿大所有的地盘全部赔给英国人，而那些身在魁北克的法国人也一并给英国人打包带走。
北美1750年的势力图 蓝色是法国殖民地 图自:维基百科
后来加拿大独立了。心高气傲的法国人对此一直耿耿于怀。
1967年，时任法国总统戴高乐借着访问魁北克的机会，一句法语的“自由魁北克万岁”直接点燃了魁北克，然后上世纪70年代，魁北克各种极端分裂势力就出来闹事：暗杀的暗杀，绑架的绑架，学生也开始在他们的煽动下罢课。
这些年来，魁北克曾多次大张旗鼓地进行独立运动。据说1995年公投时，据说BC省（温哥华所在省份，又称不列颠哥伦比亚省）、阿省伙同萨省做了一个应急预案，假若魁省独立，自己干脆一不做二不休，直接脱离加拿大，加入美国。
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2021年一项民意调查结果表明，25%阿省人和20%萨省人赞成将两省合并，建立一个“超级草原省”。另外，有18％阿省人支持加入美国，而这个比例在BC省有7％。
尽管说在加拿大，各省有权选择去留？但真正想“分开”，却不是一件容易的事儿。
2000年，加拿大联邦国会制定了《清晰法令》（The Clarity Act）。法案规定，各省可公投独立。前提是，公投不能只考虑脱离方权益、须提交国会审核、绝对多数通过才算有效、下议院有权推翻违反“清晰”原则的公投结果。
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具体来说，加拿大一个省独立的三点细则：
  • 一个省要独立公投，投票时必须要在字面上清晰表明独立意图，不能用含糊文字表述，降低人民对其独立后果的认识。
  • “独立公投”的通过，赞成票简单多数是不够的，必须要绝对多数。至于绝对多数是多少，文字表述清晰不清晰，最终解释权归属联邦国会。
  • 以上所有条件达到之后，还要等联邦和全国所有省份一起协商达到三分之二同意之后，才能完成合法独立。
细看这三条，第一条杜绝了在独立公投上玩文字游戏的可能性，第二条是说独立公投就算超过半数也不管用；而第三条说的是，得有7个省达成一致才可以。
这么来看，诸如阿尔伯塔省、魁北克省，要想独立，几乎是不可能的。作为联邦来说，省上有情绪了，给块糖安抚一下就好。魁省要来了“独尊法语”，阿省又能要来什么呢？
新闻源：
https://www.cbc.ca/radio/thecurrent/alberta-sovereignty-barry-cooper-1.6678510
https://www.cbc.ca/news/politics/trudeau-alberta-sovereignty-act-passes-1.6679658
本文仅代表作者观点，不代表本平台立场
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作者：海宏
责任编辑：马家辉
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