近日,唐山市人民政府发布关于印发唐山市废旧物资循环利用体系建设实施方案(2022-2025年)的通知,提出到2025年,全市钢铁生产企业废旧钢铁再生利用总量达到4000万吨,废钢比例达到30%以上。把唐山建设成为国内最大的废旧钢铁回收加工利用基地和绿色低碳钢铁生产基地。相关内容整理如下:
一、主要目标

到2025年,全市废旧物资回收网络体系基本完备,废旧物资加工利用总水平居全省首位,废钢铁、废纸、废塑料、废弃电器电子产品、废玻璃等主要再生资源循环利用量达到4330万吨。废钢铁再生利用和机电再制造领域达到国内领先水平,把唐山建设成为国内一流的废旧物资循环利用示范城市。主要建设指标见下表。
二、主要任务
(一)优化产业空间布局,推动废旧物资循环利用产业集聚发展
按照产业集聚、优势互补、错位发展、示范带动的原则,唐山市废旧物资循环利用示范城市建设重点打造“一圈、两网、多园区(基地)”的空间布局。
“一圈”即以玉田、遵化、丰润、迁西、迁安、滦州、乐亭、海港、滦南、曹妃甸和丰南等县(市、区)为重点,依托制造产业优势,形成以废钢铁和废纸、废旧家电、废塑料为主导的废旧物资循环利用产业圈。
“两网”即在市域内构建以交投点、中转站和分拣中心为主体的废旧物资回收加工网络,全面提升本地再生资源回收加工能力;在市域外构建本地生产企业与外地回收企业紧密对接的回收、加工、利用一体化的回收加工网络。通过不断完善和扩大市域内外回收加工利用网络,解决本地废钢铁、废纸和废塑料等废旧物资供给量不足问题。
“多园区(基地)”指的是废旧物资回收加工配送园区。滦南京环鼎业再生资源循环经济产业园、丰南金翔化纤再生资源循环利用产业园、玉田再生资源循环利用科技产业园、迁西瑞兆激光机电再制造产业园和欧冶链金(迁安)金瑞隆废金属加工产业园。
1、唐山滦南京环鼎业再生资源循环经济产业园。重点发展废旧钢铁回收加工配送中心、废钢期货交割库、废钢超市交易中心、废旧塑料加工利用、含塑垃圾全智能物流托盘生产基地、报废机动车回收拆解及报废发动机破碎和超声波清洗项目基地、报废轮船拆解基地、废旧铅酸蓄电池回收、新能源动力电池梯次利用等再生利用产业。到2025年,废钢铁加工配送能力达到500万吨,废塑料加工利用能力达到10万吨,园区再生资源循环利用产值达到200亿元,废钢期货、现货交易额达到1000亿元。
2、唐山丰南金翔化纤再生资源循环利用产业园。主要以回收的各种废旧聚酯塑料(矿泉水瓶等)为原料,经高温处理后生产复纺涤纶短纤产品。到2025年,回收加工利用能力达到20万吨左右,实现产值15亿元,发展成为京津冀区域规模最大的废旧聚酯塑料回收加工利用园区。
3、唐山玉田再生资源循环利用科技产业园。主要以回收加工利用废弃电器电子产品、废钢铁、废塑料、废纸、废玻璃、废电池为主。到2025年,废弃电器电子产品拆解能力达到6.2万吨、废旧钢铁回收利用100万吨、废纸80万吨、废塑料2.5万吨、废玻璃16万吨、废电池2万吨。园区再生资源循环利用产值达到100亿元。
4、迁西瑞兆激光机电再制造产业园。重点为汽轮机、燃汽轮机、烟汽轮机、轴轮风机、TRT、离心压缩机、发电机、电动机等八大废旧机电产品提供全产业链再制造服务,打造全国机电再制造领军企业。到2025年,年再制造能力20万吨,产值15亿元。
5、欧冶链金(迁安)金瑞隆废金属回收加工配送产业园。利用科技赋能建设废金属钢铁回收加工配送智慧产业园。到2025年,回收加工能力达到500万吨以上,产值达到150亿元以上。
(二)延伸回收触角,构建具有唐山特色的废旧物资循环利用回收网络
合理布局回收网点。到2025年,全市城区规范化再生资源回收网点实现100%覆盖,农村覆盖率达到60%以上。
大力推进分拣中心建设。到2025年,各县(市、区)建成1座以上标准化分拣中心,形成与废旧物资产生量相匹配的分拣能力。
畅通废旧物资转运渠道。建立废旧物资街道、社区及乡镇转运体系,充分衔接生活垃圾分类收运系统,畅通物流渠道,实现废旧物资回收全链条规范运营。
建立废旧物资逆向回收体系。落实强制回收产品与包装物生产者回收责任。
培育一批骨干回收加工企业。鼓励废旧物资回收企业采用连锁经营方式发展直营或加盟回收站点。支持具备资源优势和经营实力的废旧物资回收企业采取跨区域合作、兼并重组和建立产业联盟等方式,整合回收资源,完善回收网络,扩大规模经营。引进支持中国再生资源开发有限公司、中国宝武钢铁集团欧冶链金再生资源有限公司等国内废旧物资再生利用“巨无霸”企业在唐山建立规模化、专业化回收、分拣、加工配送中心,示范带动本地回收加工企业提档升级。支持钢铁、造纸、玻璃制品、机电再制造和塑料产品生产企业发挥唐山区位、交通、产业和港口优势,同域外废旧物资回收、加工规模企业建立长期稳固的合作关系,解决唐山本地废旧资源供应不足问题。
到2025年,全市基本建立起交投便利、转运畅通、覆盖市域,辐射“三北”和长江流域部分省市以及相关国家(地区)的废旧物资回收网络。
(三)强化科技支撑,提高再生资源加工利用技术装备水平
加大再生资源先进加工利用技术装备推广应用力度,推动再生资源加工利用企业提质升级。
汽车回收拆解行业:指导鼎业、开尔、冀东、龙腾等四家已经取得资质认证的汽车拆解企业,对拆解场地、设施设备、存储拆解规范以及专业技术人员素质进行全方位建设改造,重新申请资质认定,推进报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集聚化发展,提高回收加工利用效率和服务水平。
废钢铁回收加工利用行业:以京环鼎业再生资源循环经济产业园为重点,积极推进废钢期货交割库、全智慧废钢交易中心、废钢人工智能检测定级系统建设。
在欧冶链金(迁安)金瑞隆废金属回收加工配送产业园,积极推进废钢智能检判、智慧安全系统和业务信息化系统的研发测试,打造智能化废钢加工利用基地。
在迁安松汀钢铁公司开展废钢预热烘烤技术试验示范,条件成熟后向全市钢铁冶炼企业推广,降低利用废钢铁的能源消耗和生产成本。
(四)依托钢铁产业优势,建设全国最大的废旧钢铁加工利用基地
2021年,全市钢铁冶炼企业共回收利用废钢铁约3000万吨,废钢比已经达到了22.88%,回收利用量占全国总量的10%。为实现“十四五”节能减污降碳目标,进一步改善大气环境质量,实现钢铁产业高质量发展,唐山市将采取四项措施进一步加大钢铁生产企业对废旧钢铁再生资源的利用力度。一是在确保完成“十四五”钢铁产能控制目标的前提下,鼓励和支持钢铁生产企业发展短流程炼钢,逐步降低长流程炼钢比重。二是在钢铁生产企业普遍推广回收、加工、利用一体化模式,建设市域内外回收企业与生产企业优势互补、衔接紧密的废旧钢铁回收加工利用网络。三是组织钢铁冶炼企业制定废旧钢铁再生利用计划,进一步加大废钢使用比例。四是推广松汀钢铁利用高炉煤气加吹氧工艺建设废钢烘烤预热系统的新技术,达到进一步减少能耗、降低生产成本的目的。
到2025年,全市钢铁生产企业废旧钢铁再生利用总量达到4000万吨,废钢比例达到30%以上。减少原矿开采1.72亿吨,减少二氧化碳排放6400万吨,减少矿渣排放4800万吨。把唐山建设成为国内最大的废旧钢铁回收加工利用基地和绿色低碳钢铁生产基地。
三、重点项目清单及建设安排
示范城市创建期间,拟建设废旧物资循环利用项目详见下表。
唐山是钢铁生产大市,是国内规模最大、品种最全的型钢、棒线材、板带材和焊管等产品生产供应基地。目前,全市现有钢铁长短流程冶炼企业27家,规模以上独立热轧材企业99家,员工近60万人。2021年,生铁、粗钢、钢材产量分别为11385.3万吨、13110.7万吨、15474.8万吨,粗钢产量占全省、全国比重分别达到58.3%、12.7%,其中高附加值产品比重为35%。庞大的钢铁产业为推进废旧钢铁再生利用创造了得天独厚的有利条件。
近年来,在绿色低碳循环发展理念的引领下,唐山注重钢铁产业利废空间大和经济发展水平较高的优势,不断推进废旧物资循环利用体系建设,废旧物资循环利用产业得到了较快发展。
唐山也是国家发展改革委等七部委确定的开展废旧物资循环利用体系建设重点城市之一。相信在一系列布局下,必将提升再生资源综合利用水平,实现绿色高质量发展!
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关于本文:
撰稿/张颖
校审/殷福林
编辑/张颖
信息参考/唐山市人民政府,今日钢铁综合整理
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