食盐的成本足够低廉，怎么还能找出更便宜的东西冒充它？这显然不合常理。实际上，“假盐危害健康”是食盐专营背景下催生出来的特有谣言，其发端于盐务执法人员，目的是维护和强化食盐专营的必要性，而这种“洗脑”已经深入人心。
文/洪广玉（食品安全媒体人）

主要观点：
1、吃死人的是亚硝酸盐，亚硝酸盐是误食，不可能冒充食盐；
2、“私盐”“工业盐”只是不合法，一般情况下均没有健康危害；
3、“假盐严重危害健康”的说法基本出于盐业执法人员，是盐务部门在默许这种观点的传播；
4、盐改并没有让食盐涨价，反而让食品加工用盐大幅降价；
5、目前的盐改只走出了第一步，放开了专卖的地域垄断，生产和批发还没放开。
在中国，“假盐”以及“假盐会吃死人”的说法流传甚广，但是，这个说法有明显违背常识的地方：盐的生产成本实际上非常低，出厂价每吨300－500元，如此低廉的东西，怎么还能找出更便宜还能冒充盐的东西？
媒体确实报道过“假盐”吃死人的案例，这些案例中的主角无疑都是亚硝酸盐，亚硝酸盐毒性极高，3克即可致命，但将“亚硝酸盐”称为“假盐”是明显不妥的，因为所有被“亚硝酸盐”毒死的案例都属于误食，或是巧合，这种案例在生活中是零星发生的。而亚硝酸盐的价格远高于食盐，不存在有人拿亚硝酸盐冒充食盐卖的情况。
▲一例关于误食亚硝酸盐的报道
媒体报道最多的“假盐”，是盐业执法部门查扣的那些“不合法食用盐”，大致可以分为两种，一种是无证生产的“私盐”，比如海边村民私炼的盐，另一种则是有证的厂家生产的盐，但用途是流向工业，称为“工业盐”。
这两种盐和正规“食用盐”有什么区别呢？很简单，大体上就是有证和没证，以及加碘和没加碘的区别。安全性上来说，正规的食用盐当然是安全的，但不正规的也并不一定有危害，甚至可以说“一般情况下都没危害”。因为不管是私盐还是工业盐，其生产工艺和正规食用盐基本相同，大部分情况下完全相同，食用盐要去除杂质，工业盐也要去除杂质，等级低的杂质比食盐高些，等级最高的比食用盐精度还高。总之，决定安全性的主要因素是工艺，而不是用途流向。
正规企业生产的工业盐，可以说基本上是安全的。只有一种情况下会有危害，就是生产环境受到了污染，但这种不多见。正规的食用盐要经过食用安全的检测，所以是“确认安全”，而工业盐和私盐未经食用安全检测，是“未确认安全”。打个比方，正规食用盐相当于自来水，有出厂检测，而工业盐和私盐相当于山泉水，一般认为安全，虽然也有被污染的可能，但概率相当低。
从消费者的角度来说，当然是使用正规食用盐更安心，而且食盐加碘也很重要。
为了佐证私盐和工业盐的安全性，举两例。2007年央视曾经做过一期名为《假盐黑幕》的节目，记者去广东省徐闻县角尾乡探访晒私盐的情况，海边几百亩都是盐田。节目组采访了广东省发改委的官员，这个官员说，当地的田已经盐碱化，农民生活很大程度上就靠晒盐为生，那怎么办？开出的方子就是让国营盐厂把这些私盐收了。所以你看，给这些“私盐”发证收编，它们就变成安全可靠的食用盐了。
另一例，2012年，广东佛山高明区查了一起案子，某大型调味公司为节约成本，购置了760吨工业盐水生产酱油，最后监管部门把这个酱油拿去检测，居然绝大部分是合格的（只有1个批次是无关工业盐的其它原因不合格）。
安徽盐业执法部门在2010年还查过一种盐，即“农药废渣盐”，顾名思义，这种盐是废料，从理论上来说有较大可能是有危害的，但有意思的是，那次“农药废渣盐”唯一的问题是检测出农药“草甘膦”，含量为55mg/kg，虽然听起来很吓人，但从风险评估的角度来说，真实的健康危害极低（几乎可以忽略不计）。最关键的是，这种案件极少，除了2010年那次就没见类似大案了。
通过上述分析我们就知道，不论私盐还是工业盐，都是“真盐”而不是“假盐”。就像工商部门查获无证企业生产的皮包，不管是仿LV还是仿爱马仕，或什么都不仿，你可以说它们是“假LV包”“假爱马仕包”，但它们都是“真包”，不是“假包”。
如果只是将私盐或工业盐谬称为“假盐”，也不是什么大事，但更值得探讨的是，在几乎所有查获“假盐”的报道中，都称这种“假盐” “3克可致命”或“严重危害健康”，显然这是严重的错误——它要么是将亚硝酸盐的危害移花接木过来，要么是对“工业盐”望文生义。很显然，这种错误助长了食品安全恐慌，误导了公众认知。
这种谬误到底是如何传播开来的呢？通过网络溯源，可以看出这种说法基本上出自盐业执法人员。在2004年前的新闻报道，虽然已经出现了“假盐”的说法，但说假盐吃了会死人或危害很大的报道。案件中能反映的是贩卖私盐是重罪，最重的能判12年有期徒刑。
到了2004年9月，出现了第一篇谈“私盐”危害的报道，而且是个大案：
在这篇报道后面，就附加几段谈私盐危害的“科普”，其身份是上海市卫生监督所所长助理。
这是网络上能找到关于假盐的错误观点的最早版本，其问题显然是把私盐混同于亚硝酸盐了。
2004年以后，这类错误报道就越来越多了。以至于到了后来，凡是谈到了私盐、工业盐，“严重危害”的告诫成了标配。
▲这篇报道最早在标题中使用“假盐可致人死亡”
▲这篇报称查获40吨假盐，又称3克可致命，难道是捣毁了一个大型亚硝酸盐生产企业？
其中的问题在于，如果说少数盐业执法人员不专业，新闻媒体不专业，那整个盐务部门都不专业吗？所以，此类谬误之所以在全国广泛传播，且流传十多年，与盐务部门的默许——实际上是喜闻乐见分不开的。因为盐业执法部门和食盐的专营是一套人马两块牌子，只有不断渲染非正规食盐的危害，才能维护和强化食盐专营的必要性，继续获得超额利润。
食盐专卖到底利润到底有多丰厚？看一则新闻就知：
关于“假盐危害”的问题，无论媒体和盐务部门如何渲染，我们都不能否认一个事实：哪怕十多年来全国查获了上千起“假盐”案件，至今没有任何一项关于“假盐”的检测结果可以证明它有明显的健康危害。如果要说健康影响，只有没加碘这一项。
然而，流传十多年的谬误对于群众的洗脑是非常成功的。工信部确定2016年起废止盐业专营制度，2018年1月4日国务院发布修订版的《食盐专营办法》，废止《盐业管理条例》，打破食盐地区专卖，放开食盐价格。但很多人却忧心忡忡，认为食盐放开垄断经营会导致“假盐泛滥”，让食盐更不安全，称“食盐还是由国企垄断更安全”。这种担忧显然是莫名其妙的，因为现在的法规只是打破了销售的垄断，生产还是“专营”的呢。
▲有很多人认为“假盐危害很大”
以“安全”为由来支持食盐专营是最不靠谱的理由。因为食盐堪称所有食品类别里最安全的东西，不仅工艺简单，其它食品还怕污染了、坏了，而食盐自己就能防腐，这么安全的东西却要专营专管，几近荒唐。如果是说要强制加碘，那么通过法规要求相关食盐产品都符合加碘标准即可。
从理论上来说，专营反而会导致一种食品不安全，因为利润太丰厚了，就会有人以次充好或掺假，但好在食盐成本够低，性状够稳定，想“掺假”都难、都没必要，只要私卖就行。
另外还有一种说法是放开垄断并不会让民众得利，食盐的价格只会越来越高，很多人煞有介事地指出，盐业改革之后，这两年超市里的食用盐反而越来越贵的。实际上，这种说法凭的是个人印象，没有严谨的数据支撑，当然也不符合市场规律。
有证据的是发改委：盐改方案正式实施后，食品加工用盐价格下降30%~50%，部分地区部分品种批发价格、零售价格下降较为明显。酱油厂、咸菜厂以及调味品生产企业等用盐大户的用盐成本明显下降，如广州某酱油厂，生产用盐价格降了近50%，仅这一项开支一年即减少约1亿元。
 而从发改委的监测来看，居民零售端的价格虽然没怎么涨，但也没有如预期的那样降，大概是一个“稳中微降”（这个“微”对于消费者几乎感觉不到）。事实上，“稳中微降”不能说明盐改对消费者没有好处，反而说明应该进行更深入的盐改。
不要忘了，目前的“盐改”只走出了第一步，食用盐只是取消了销售环节的产销隔离和区域限制，但食用盐的生产和批发仍然定点，食品专营制度仍然存在，也就是产品供应端仍然是不完全市场化。此外，“盐业主管部门”到底是哪个部门，原来盐务系统人员何去何从也有待解决。
好在，国家改革盐改的决心已定，为了支持和促进盐改更快、更顺利地进行（为了不开倒车），我们应该全面澄清关于“假盐”的谬误，尤其是要驳斥“私盐、工业盐有严重危害”的错误观点。
（配图来自网络；转载本文请注明出自“食品安全参考”）
理性、可靠的食品热点分析
联系:[email protected]
继续阅读
阅读原文