亲历者分享：我是如何用8万人民币移民到美国的？

◎作者 | 黄永明

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大家好，很高兴跟大家做一个关于美国移民的分享。

这个数据是不久之前联合国刚刚发布的，可以看出全球范围，美国是首选的目的地。在所有人的移民计划当中占21%，是第二位的三倍多。

对于我们中国的申请人来讲，可能大家平时听到最多的是投资移民，可能大家还听到过这样一句话：早发财早移民。这让人觉得从中国直接申请去美国唯一的道路好像就是你拿一大笔钱去做投资，然后由此来买一张绿卡。

实际上，我走的并不是这样的途径，我的花费全部算下来大约是8万人民币。那么我申请的，这是一个什么样的类型？它有什么样的要求？大家是不是也能够申请？今天的这一个小时当中就跟大家做一个介绍。

职业移民的简称就是EB，那我们所熟知的EB-5，就是其中的第五类优先。职业移民一共分为了五类优先，从第一类优先一直到第五类优先。

我所申请的是第一类优先当中的杰出人才类。第一类优先又细分为三类的，分别是：杰出人才，简称EB1A; 杰出教授或研究员, 简称EB1B，跨国公司的主管或经理，简称EB1C。

1美国境外人士的两种职业移民途径

（1）EB1A

对于中国的申请人来讲，我们可以通过EB1A直接获得美国的永久绿卡。因为这个类型不要求你在美国有雇主，你是个人就可以提出申请。它跟EB5比起来有几个优点：

（1）时间上更加迅速。以我为例，从我递交申请到我最后拿到签证，差不多是一年半的时间。这个过程我没有办加急，如果你花点钱办加急的话，整个时间完全有可能缩短到一年之内。

 

（2）你拿到的是永久绿卡，而EB5在拿到临时绿卡两年之后才能够转永久绿卡。

 

（3）价格上远远低于EB5。因为EB5叫做投资者签证，你必须做投资。那么根据现在的规定，你起码要投50万美元。

 

（4）EB1A在大部分情况下是没有排期的，而EB5现在中国人的排期情况非常考验耐心。根据法规，中国EB5每年的名额是695。而根据最近一次的数据的公布，中国有两万两千多个人在排队，这个数量占到了全球等待数量的93%。全球范围当中只有中国人在EB5这个类型当中存在排期的，目前排期只前进到了2014年6月，所以即便是申请成功，排队也要排很多年。

（2）国家利益豁免

另外一种叫做国家利益豁免，它属于第二类优先当中的一个特殊情况。

因为第二类优先当中，一般情况下是要求申请人在美国有雇主, 在雇主支持之下去办劳工证, 走劳工证程序，最终获得绿卡。

而国家利益豁免指的是豁免申请人的劳工证给美国国家利益带来的好处大于了劳工证程序保护的本国劳动者给美国国家利益带来的好处。基本的意思就是指你这个人的水平能力高于同行，所以美国愿意，你可以不用走劳工证程序直接给你绿卡。

在配额上，这两类每个财年的数量也是多于EB5的。第一类EB1每个财年全球有4万个名额，这当中要求每个国家不能够超过7%，也就是2802个。

但同时，它可以加上EB4和EB5当中未用完的名额，所以在实际当中对于中国来讲，可能一年的数量能够达到6000多。

国家利益豁免，每年2802个名额，另外再加上EB1当中没有用完的名额，这些名额其实是远大于EB5的配额了。

2美国职业移民到底难不难

很多人会问，这两种类型听起来这么高端，申请上有多大的难度，会不会很难。

关于这个问题，我们要拿同类的申请来做一个比较，比如说我们通常会去考虑澳大利亚、加拿大、新西兰。

这些国家的技术移民作为同类，很多人认为这些国家的移民门槛比较低，这种看法一定程度上有它的道理。

因为这些国家实际上是划了一条及格线，用打分制，只要你打出来的分过了及格线就可以了。而美国要求申请人证明自己是行业当中少数优秀的那一部分。应该说这两者在思路上是非常不同的。

另外一个重要的不同在于澳大利亚这些国家用的是一些相当死板的条件，来审查申请人的资格。比如说你的专业必须在他国家需求的热门专业列表上，才有资格去打分。

而美国只是做出一些模糊的标准，审查官在审查申请的过程当中是有自由裁量权的。所以在这个过程当中，你的材料做得怎么样，你的证据是否充分，证据链是否完整，你的律师或者是中介在包装你的材料上是否给力，就起到了非常关键的作用。

拿杰出人才为例，从美国移民局给出的数据来看，整体上他的申请通过率在50%上下，这个数字应该说不算很高，但是也不算很低。这种情况下，如果您掌握了特定的技巧和策略，申请的通过率完全可以提高到90%以上。

另外一个大家需要考虑的问题就在于，不存在绝对的容易，或者绝对的难，重要的是找到一条适合你的道路。

现在我来介绍一下国家利益豁免和杰出人才具体的申请标准：

（1）国家利益豁免

国家利益豁免要求申请人拥有高等学位或者特殊技能，同时还需要在高等学位的工作领域内或者是传统的专业领域内工作，比如律师、医生、建筑师、工程师或教师。

高等学位指的是符合以下三条当中的任意一条：

（1）拥有美国大学的硕士及以上学历

（2）拥有外国同等大学的硕士及以上学历

（3）拥有美国或国外同等大学的学士学位，同时拥有五年以上相关专业领域的工作经验。这两条合起来实际上是等同硕士学位。

特殊技能指的是以下六条当中至少满足三条：

（1）在其专业领域内曾经获得过学院大学或其他教育培训机构颁发的官方学术证明

（2）在其专业领域内有十年以上的全职工作经验

（3）有在相关领域的专业从业执照

（4）申请人由于自己的特殊技能所获得薪水或其他报酬

（5）申请人是专业协会的会员

（6）在所在的领域内获得认可并作出重要的贡献

高等学位和特殊技能只要满足一项即可，并不是说两个要同时满足。

在此基础之上，国家利益豁免有三条附加条件（需要同时满足）：

（1） 申请人所从事的专业领域必须具有实质性价值，并具有全国重要性。这个全国重要性指的是美国的全国重要性。那么我们可以看到几乎所有的工作都具有重要价值，包括科研领域、工程、艺术、学术、教育、金融、体育、出版、电影、音乐等等，这些都对国家具有实质性价值。

（2） 申请人处于推动其领域发展的有利位置。

（3） 豁免申请人的工作邀约和劳工证要求是有益于美国国家利益的。

（2）杰出人才

我们再来看杰出人才的要求，杰出人才有以下三个条件:

（1） 申请人在科学、艺术、商业、教育或体育领域内具有特殊能力，得到广泛认可，取得很高成就，并且享有国家级或国际级的声誉和成就，其成就和贡献在该领域达到顶峰。申请人被认为是该领域中出类拔萃的人物之一。

 

（2） 申请人在获得杰出人才绿卡后，将在美国继续从事其领域内的工作。

 

（3） 申请人的工作会对美国社会相关发展带来极大利益

在这三条的基础上，具体标准上还有两种情况：

（1） 申请人如果是获得过国际重大知名奖项，比如说诺贝尔奖、奥斯卡奖，不需要其他的证据，这一项就随时欢迎。

（2） 在不符合（1）的情况下，申请人需要证明自己符合所谓的3/10条件，也就是一共有十条，满足其中的三条就可以了。这十条是：

• 申请人获得过全国性或国际性奖项

• 申请人有专业协会的会员资格

• 申请人的工作被媒体报导

• 申请人评审鉴定过同行的工作

• 申请人在本领域当中做出过原创性的重要贡献

• 申请人发表过学术文章

• 申请人的作品在艺术展上做过展览展示

• 申请人在所在机构当中起到领导作用或是关键作用

• 申请人在相关领域当中，薪资报酬属于高薪

• 申请人在表演、艺术上获得商业成功

我个人在申请的过程当中是主张了这十条当中的四条，包括媒体报导、原创性的重要贡献、学术文章，还有展览展示。

其中，很多人把学术文章理解为经过同行评议的学术期刊上面发表的文章。其实在法规当中并没有这样的规定，您只要证明您发表的文章是供同行来学习的就可以了。

还有可能会看到一些科研人员在原创性重要贡献这块非常强调他们的论文引用数。其实这在法律当中也并没有一个规定的标准，只是说在实践当中大家习惯于用这样的数字来证明自己的成绩。实际上各行各业证明自己的方法、证据是不一样的，您只要提供相应的证据，能够证明这些项目就可以了。

3移民申请分为哪几个阶段

整体上来说，美国职业移民的申请分为两个大的阶段。由于您要提交一份表格，它的编号是i-140，所以我们将这个阶段简称为140阶段。

140阶段，可以理解为审查官对于您职业资格的审定，也就是他要看你是否满足标准。

从难度上来讲，140阶段占到了整个申请的95%，当您的140申请获得批准之后，如果您处于美国境外，那么您就需要走领事馆程序来获得绿卡，这个程序当中其实是没有太大悬念的。难度基本上在140阶段，后面只是对您背景的一些审查，一些程序性的过程。

那么每个阶段从时间上来讲其实是差不多的，您也可能会花上几个月来准备申请材料，我自己是花了六个月时间来准备的。

递交了之后，如果是杰出人才类，您可以花一笔费用来要求加急处理，加急情况下15天之内会给出反馈，这个15天是包括假期周末在内的15天。如果您不加急，等待的时间短则两三个月，长的话一年以上都有可能。这个是任何人都没有办法估计的，比较常见的可能是在6~10个月。我自己比较幸运，三个月就获得了批准，中间没有任何的周折。

国家利益豁免在140阶段不能够加急，他的处理时间和过程跟杰出人才不加急的情况下是差不多的。

那么当您申请获批了之后，会有一个排期的问题。也就是说，当140获批人数大于绿卡名额的情况下，大家要排队。目前的情况来说，对于中国大陆出生的申请人，杰出人才在大部分情况下是不排期的，而国家利益豁免是常年有排期的，目前来看可能要排五六年。

但是另一方面，国家利益豁免在申请的难度上大大低于杰出人才。所以一般我会建议您尽早地申请国家利益豁免，占一个比较早的优先日，也就是受理您申请的日子，这个日子是将来您排期的依据。

如果您已经获得了国家利益豁免的批准，在这种情况下你还可以再去试杰出人才。如果杰出人才获批，那您就能比预计更早登陆美国，这是一般我认为比较好的策略。

当然，由于近几年中国的申请人以每年30%~40%的速度增长，杰出人才也开始出现越来越长的排期。2016年出现了两个月的排期，今年增加到四个月，明年我相信排期还会出现，而且时间很可能更长。所以，如果您符合杰出人才的标准，建议您及早着手，及早递交，因为到后面也许排期就会成为常态。

4移民需要做好哪些心理准备？

在您决定开始走上移民这条路的时候，我作为过来人也有几点想跟您做分享。

（1）目的一定要明确，理性地来思考问题

我遇到过很多人会以一种左右互搏的方式来考虑这个问题。

比如说，他说我现在为了孩子上学要移民。可是，如果移民过去，我工作又怎么办呢？在国内我还有比较稳定的工作，到了美国我怎么办呢？

我的说法是，你在决定走这条路的时候一定要目的特别明确，你要知道你的首要目的是什么，第二目的是什么。如果移民美国能够解决您的首要目的以及第二目的，那么其他的问题就是小问题。

（2）尽早着手，如果把所有问题想透了再开始动手，那可能永远都动不了手

从2015年开始，来自中国的申请人大量增加。所以今后排期只会越来越严重，这条道路会越来越拥堵，真的是赶早不赶晚。

其实这也是一个持续一两年相对长的过程，很多问题是可以在路上去解决的。比如说你到美国要从事什么工作，在哪里定居。这些问题是可以在你申请的过程当中，甚至可以在140批准之后再去考虑。

因为140批准以后再走领事馆程序，起码还有半年到一年供你去考虑和解决这些问题。

（3）在这个过程当中，您会遇到各种各样的信息，一定要以法律为依据

美国是一个讲法律的国家，审查官在工作当中也是以法律为准绳的。所以其实不用太在意那些捕风捉影的干扰信息，比如说川普会怎么调整政策？谁又提了一个什么提案？

不要看这些表面的问题，多着眼于证据层面上如何满足法条的字面意义，跟你的律师或者是中介遇到一个问题解决一个问题，把大问题化为小问题来一个个解决掉。

5个人操作过程分享

实际上，我是在2016年4月下旬开始真正着手申请工作的。我花了三个多月把材料准备好，8月中旬递交了国家利益豁免的申请，10月中旬收到了补充证据通知。这是我在某些方面没有说服审审查官，他要求我补充一些证据，我在11月底回应了这些证据。

实际上我在8月份递交国家利益豁免申请的同时，我就已经在继续搜集和整理证据，因为我打算随后继续递交杰出人才的申请。

由于杰出人才的要求要高很多，所以当时我的目标就是我的证据要在国家利益豁免的基础上再强50%。当我收到国家利益豁免的补充证据通知的时候，实际上这些增加的证据我都已经准备的差不多了。在收到通知之后，我又补充了三封推荐信，然后一起回应了补充证据通知，又递交了杰出人才的申请。

后来，我的国家利益豁免申请反倒不太顺利。我在11月底回应了，之后按照一般的规则，移民局需要在60天内对我的申请作出决定。然而12月27日，移民局行政上诉办公室决定废除之前沿用了18年的国家利益豁免标准，启用了刚才介绍的新标准。移民局所有对于国家利益豁免的申请审理全部暂停，审查官去学习了两个月新标准。

审理恢复之后，我收到了第二封补充证据通知。审理我案子的审查官换了，这第二个人在某些问题上又没有被说服，又给我发了一次补充证据。

但是，在这位审查官发补充证据通知之前，我的杰出人才申请反倒先获得了批准，所以国家利益豁免对我来说就不再需要了。我就没有进一步回应，而是做撤案处理，这就是我整个申请过程。

在申请当中，运气成分也很重要。因为申请递交了之后，是分给一个审查官单独做出判断的。不同的审查官的看法、态度可能是不一样的。那么如果您一次递交没有被批准的话，其实是可以第二次甚至第三次尝试的。

举个例子，您第一次递到一个审查官手上，他给您拒了。那你第二次重新递交，还由这个审查官来审理的概率很小。那么第二次的审查官也许就被您说服直接给你批准了。

现在我的申请已经获得批准，最快明年初我会登陆美国。我选择定居在休斯顿。为什么是休斯顿呢？

（1）暖和，处于亚热带（纬度相当于温州），我是比较怕冷的，而且年龄大了，冷会带来很多问题。整个美国东北部都是冷的，虽然波士顿很好，但是冷，我还是不去为妙。

 

（2）房价便宜，生活成本低。加州房价是德州的三倍。休斯顿30万美元能买300平大house了。德州没有个人所得税。

 

（3）休斯顿有rice university，它在全美排名第14。

 

（4）美国第四大城市，环境比较多元化，机会也会更多。

6问答

（1）8万包括什么费用？

8万包括了律师费、材料公证的公证费、中文材料的翻译、美国移民局的申请费。由于我是一个人申请的，所以申请费和律师费会低一些。如果比方说是一家三口，可能费用会相应的高一些，但是也不会高太多。

（2）美国职业移民有风险吗？

这个相比EB5来讲，应该说风险不大。确实我听到过很多人EB5过程当中出了很多的状况，甚至包括欺诈，你投资的钱拿不回来都有可能。

但是职业移民基本上不存在欺诈的风险，只有申请成功或者是不成功，有的时候中介或者律师可能还会承诺不成功就退款。做了评估之后，如果有希望，其实您是可以大胆尝试的，而且是可以多次尝试的。

（3）可以带上孩子一块移民吗？

当您作为主申请人申请批准了之后，配偶和孩子，甚至包括你领养的孩子都是可以一块走同样的领事馆程序拿到永久绿卡的。您拿到绿卡五年之后，如果您入了美国籍，是可以给父母再办绿卡的。

（4）8万是所有的费用吗？对英语水平有没有要求？

8万是我实际花费的所有费用，在法律当中对语言水平是没有做出要求的。

（5） 要不要找中介？

今年以来，很多的中介机构推出EB1A的服务，他们之前可能只是在做EB5，那么今年纷纷都开始推EB1了，现在应该来说市场上关于EB1的信息还是存在一定程度的混乱的。

我见过承诺十天可以拿到批准的，我不知道这样的承诺怎么可能。如果EB1在140阶段做加急的话，那么是有可能15天之内获批。当然这15天就包括1到15了，可能七天，也可能十天获批。十天有可能，但是这样的信息显然是不完整的。

您另外需要考虑的问题就是您愿意投入多少的精力。我花了8万块钱办成，那是我自己亲手做了大量的工作。90%的工作是我来完成，另外10%是由律师来完成的。

您需要计算一下您的时间成本，如果您觉得花费三到六个月在这上面是不划算的，那您不妨去找中介，中介的费用肯定比律师的要高。但他适合的情况是，您自己不愿意在这上面花太多的精力或者是英文不好。

那么律师会做哪些事情呢？最重要的是去撰写请愿信，这是整个材料当中重中之重的一部分。另外他可能还会帮助您审查或者起草推荐信，这些都是非常重要的工作。然后在一些具体的法律问题上可以给您提供建议。但是，其实整个材料的大部分的准备和思考的过程还是应该您本人最上心。

这是大家比较关心的一些问题， 另外我相信我们所制作的四小时课程能够解答大家大部分的问题。因为其实一些基本的信息会被人反复问到，所以我建议大家点击文末“阅读原文”听一下我的课程。如果这个基础上再有一些什么问题，我可以给大家提供咨询。

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