文|凯风
谁是最大的教育洼地？
01
“两河”打响突围战
前些时间“教育部支持河南设立高校”的消息，一石激起千层浪。
户籍人口第一大省，终于看到摆脱 “高校洼地”的可能。
在一众“羡慕嫉妒恨”的声音中，河北才是最憋屈的一个：
有且只有1所双一流大学，却坐落于天津。
省会石家庄，也是全国唯一一个没有双一流大学的省会。
在所有本土高校中，只有1所大学跻身全国百强。
不过，这一局面有望得到改观。
近日，北京四所高校官宣到雄安新区建立校区：北京交通大学、中国地质大学(北京)、北京科技大学和北京林业大学。
此外，北京邮电大学、北京语言大学此前也表达了在雄安建设校区的设想。
这还只是首批疏解转移到雄安的在京中央高校，未来还会有更多部属高校落地河北雄安。
这些高校，不乏双一流大学，更不乏原985大学，届时河北有望摆脱一流高校长期挂零的尴尬。
更关键的是，北京疏解给雄安新区的不只是在京高校，还有数量众多的央企总部、医院乃至在京部委等行政事业机构。
根据规划，从2021年起以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点，分期分批推动相关非首都功能向雄安新区疏解。（参阅《央企总部搬离北京，谁是最大受益城市？》）
目前，除了首批4所高校之外，中国星网、中国中化、华能集团3家央企总部已经落户雄安，新组建的中国矿产资源集团总部也选址雄安新区，协和、宣武两大三甲医院也宣布在雄安设立院区。
虽然雄安新区是围绕首都而诞生，但毕竟坐落于河北，无论是央企总部落户还是高校、医院转移，最大的利好对象无疑还是河北省。
借助雄安，河北有望打破“高校洼地”陷阱。
02
最尴尬的是……
河北在大学上的尴尬，比邻省河南有过之无不及。
河南虽然高考号称“地狱模式”，但至少拿下了郑州大学、河南大学2个双一流席位。（参阅《恳请支持建大学！人口第一省，太难了》）
与之对比，根据《千万不要选错城市》一文分析，河北从头到尾只有1所双一流大学——河北工业大学。
吊诡的是，这所高校虽然名义上属于河北，实际却不在河北境内。
根据官网介绍，河北工业大学坐落于天津市，由河北、天津和教育部共建。
这所大学之所以被视为河北高校，除了河北省牵头共建的因素之外，更关键的原因是，超过70%的招生名额都向河北倾斜。
数据显示，河北工业大学2022年计划招生5960人，其中在河北省计划招生4203人，占比70.50%；天津计划招生400人，占比6.7%，津冀之外的省市计划招生1357人，占比22.8%。
河北的第一校为何坐落于天津？
这背后有段历史渊源。天津在今天看来是四大直辖市之一，但在历史上曾经多次做过河北省会，最近的一次是在1958年到1966年。
说到这一点，又不得不触及到石家庄的痛处。在50多年的时间里，河北至少换过11次省会。
从最早的保定，到战时的北京，再到保定，再到后来的天津，再兜兜转转回保定，直到1968年石家庄才第一次成为省会，一直到今天。
省会屡经变迁，导致河北的教育医疗、历史文化、产业等资源分散到各个地市，石家庄难以如其他省会一样享受到强省会的红利。
1958年到1966年，在天津作为河北省会的8年间，河北曾重金建设了多所高校，包括天津师范学院、天津艺术师范学院、河北财经学院、天津医学院等，这些高校多数都留给了天津。
当时的河北工学院（即今天的河北工业大学）虽然划给河北，但办学地址却一直放在天津。
当然，如果再往前追溯，河北工业大学的前身是1903年成立的北洋工艺学堂，最早就在天津市。
后来，北洋工艺学堂历经变迁在成了河北工学院，1962年又与天津工学院合并成新的天津工学院，直到1971年更名河北工学院、1995年升格为河北工业大学。
所以，京津冀三地的关系相当复杂，可谓你中有我、我中有你，而现省会石家庄、原省会保定与前省会天津之间的纠葛更多，这也造就了如今河北独特的发展格局。
03
京津冀，大学差距有多大？
其实，河北高校并不少，少的是一流高校。
根据教育部最新数据，2022年，河北共有124所普通高校，总数位居全国第8；其中，本科院校多达61所，位居全国第7。
然而，抛开在河北设立分校的华北电力大学（保定）、东北大学（秦皇岛分校）之外，河北只有1所百强高校，仅有7所高校进入200强。
根据软科2022年中国大学排名，河北排名前三的院校分别是：燕山大学（全国第93位）、河北医科大学（102位）、河北工业大学（103位）。
不过，河北排名最高的本土高校燕山大学，曾被寄予晋级第二轮双一流的希望，但最终未能入选，不免成了遗憾。
而以省份冠名的河北大学，作为“部省合建”高校，也是河北省重点打造的高校，同样憾失双一流大学。
这意味着，除了身在天津的河北工大外，整个河北省域内，仍无一所双一流大学。
同时，河北高校综合实力相对靠后，学科实力也落后于同一级别的省份。
根据2022年软科最好学科排名，河北省高校没有1个学科跻身TOP5%，而位列TOP10%的也只有1个。
相比而言，同为教育洼地的河南有4个学科位列TOP10%，而山西、江西各有5个学科跻身TOP10%。
更不用说，同为京津冀地区的，北京共有577个学科位列TOP10%，天津也有144个学科位列其间。
河北教育之弱势，由此可见一斑。
04
禁止名校跨省办学，如何突围？
同为教育洼地，河北河南江西山西等省份的突围之路在何处？
过去，引进名校建分校是常见提升途径，但这一通道已经被卡死。
去年底，教育部发布文件，要求从严控制高校异地办学，不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学。
之所以从严，原因是高校跨省开办分校，最大受益者往往都是沿海发达城市，中西部地区面临人才流失的困境，更不利于教育均衡。
这其中最具代表性的当属深圳，深圳引进的哈工大深圳校区，录取分已经超过位于黑龙江的本部。
虽然跨省异地办学被叫停，但教育部门仍留了两个出口。
一个是鼓励港澳高校在珠三角开设分校。
这是基于粤港澳大湾区融合发展的考虑，利好的是广东。
根据《最强省会，正在拼命建大学》一文，目前，香港中文大学（深圳）、香港科技大学（广州）已陆续开学。
香港城市大学、香港都会大学、香港理工大学、香港大学、澳门科技大学、澳门城市大学均有所部属。
另一个是在京中央高校向雄安迁移。
这是基于疏解非首都功能和京津冀协同发展的考虑，利好的是河北。
虽然雄安新区未来能否达到深圳或上海浦东的高度不得而知，尽管雄安新区的布局都是围绕首都而进行，但迁移来的资源，最终必然惠及到整个河北省。
这是河北的机遇，也是京津冀新的机遇。
-END-
国民经略主笔 凯风 作品
清华大学出版社出品，可点击图片查看
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