近日，广州又收获一项国家级大利好。

11月5日，工信部网站消息，工信部、人民银行、银保监会、证监会联合发布《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》，建立商业可持续的产融合作推动工业绿色发展路径，推动建设工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的产业体系。

《指导意见》称，这是落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大决策部署的具体内容。

在《指导意见》中，四部门还表示，鼓励金融机构开发气候友好型金融产品，支持广州期货交易所建设碳期货市场，规范发展碳金融服务。

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碳排放交易三大中心：上海广州武汉

据悉，这是管理层首次明确支持广期所搞碳期货，在此前的文件中，相关表述是“稳妥推进碳期货研发”。

2021年4月16日，证监会在发布会上表示，将探索研究碳期货的市场建设，指导广州期货交易所积极稳妥推进碳期货的研究开发工作。

从“研究开发”到“支持建设”，说明广期所的建设再次提速。

今年以来，“碳中和”、“碳达峰”成为高频热词，围绕着“碳排放交易”的各种平台也成为各大城市关注的焦点。今年3月份，全国性的碳排放交易中心放在上海，而碳交易的登记结算中心则放在武汉。

当时有分析称，广州可能与碳排放交易失之交臂，但四部委此次明确，明确支持广期所建设碳期货市场，这说明广州将是中国碳排放市场的重要一极：上海、武汉侧重于现货交易，而广州侧重于期货交易，衍生品链条更长。

相比大豆、小麦、石油等传统期货品种，碳期货是一个让人知之甚少的“新人”，但市场潜力巨大，因为最近一年来，碳排放突然站在风口上了。

2020年9月22日，中国政府在第七十五届联合国大会上提出：“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

2021年3月5日，国务院政府工作报告中指出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构。

“碳达峰”是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。

“碳中和”是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植物造树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，力争在2060年实现二氧化碳“零排放”。

“碳达峰”的影响有多大？最近一段时间，全国各地出现“拉闸限电”潮，在一定程度上都与碳排放的控制有关。

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广期所与传统期交所不一样

正因为“碳排放”的总量受到控制，围绕碳排放权的交易就出现了一个巨大的市场，一些节能减排做得好的企业，就可以把多余的碳排放指标出售给有需要的企业，这样就可以在碳排放总量可控的情况下，在全社会范围内实现能耗指标的优化配置。

举个例子，全球新能源汽车的扛把子特斯拉，在2020年首次实现全年盈利，但这并不是其汽车销售业务的贡献，而要归功于它出售了不少碳排放指标。

出售碳排放指标，对特斯拉这样的新能源车企来说，是一项非常可观的业务。过去五年，这项业务为特斯拉带来了33亿美元收入，仅在2020年就收入近16亿美元。如果没有这部分额外收入，特斯拉仍然是亏损的。

由此可见，碳排放权的交易，将是一个巨大的新兴市场，而这个市场需要交易所来撮合，这便是广期所诞生的一个大背景。

2011年开始，我国已在北京、天津、上海、重庆、深圳、广东、湖北七省市启动碳排放权交易试点，截至2021年5月，共覆盖20多个行业近3000家重点排放企业，总交易金额超100亿元。

从配额成交量来看，我国已经是全球第二大碳排放交易市场。随着“碳达峰”时间点的不断逼近，这个市场未来会更大，广期所将在这个领域扮演着极为重要的角色。

广期所从一诞生，就被定位为创新型期交所，要与传统期交所不一样，这同时也是证监会时隔15年之后放闸的第一个期交所，突破性不可谓不大。要知道，证监会上一次批准成立的期交所，还是2006年在上海成立的中国金融期货交易所。

2019年，中央发布《粤港澳大湾区规划纲要》，支持广州建设绿色金融改革创新试验区，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。

“创新”就意味着要与要与上海、大连、郑州已有的四个期交所差异化竞争，要搞一些以前没做过的东西。在此意义上，让广期所率先尝试碳排放这个新品种，再合适不过。

期待广期所为我国碳期货市场作出积极探索，在推动全国节能减排与低碳经济方面成为国家级的核心引擎。

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广期所的战略价值有多大？

这里想再强调一下广期所的战略价值。

可能还有朋友对广期所的含金量不甚了解，甚至会举大连、郑州的例子，认为期交所在带动区域经济方面不够给力，其实这是一种人云亦云的观点。

期交所只要搞得好，影响力同样巨大。例如，同样以期货市场为主导的芝加哥，是美国三大金融中心之一。在最新一次全球金融排名上，芝加哥排名全球第十一，超过不少以证券交易所为主导的金融中心。

那么，广期所的战略价值到底是什么？其实，碳期货只是首个交易品种，未来还可以更多品种，这个名单其实可以拉得很长。

先说说期货市场的两大功能，一个是“风险管理”，以远期合同来转移价格波动风险。举个例子，大豆、小麦等农产品的价格，受气候因素的影响较大，相关企业为了控制进货成本，可以通过远期合同提前锁定一个价格，这样就可以有效规避价格频繁变动的风险。

也就是说，凡是价格变动频繁、市场参与者众多、且价格不容易被操控的大宗商品，理论上都可以进行期货交易，这个需求是非常非常大的。一个成熟的期货交易所，对稳定企业经营预期、稳定市场秩序的作用是很大的。

期交所另一个作用是“发现价格”，或者叫“掌握定价权”。举个例子大家就能知道期交所的威力。当今中国的石油进口依赖度已达到70%，是全球第一大原油进口国，但这个全球最大买家，并没有享受到甲方应有的话语权。

商务部前发言人姚坚曾无奈地感叹道：“中国在国际贸易体系中定价权几乎全面崩溃。中国买什么，什么就涨价，中国卖什么，什么就降价。”

在此意义上，如果能有几个具备国际影响力的期货交易所，对我国抢占全球大宗商品贸易的定价权，是非常有必要的。

然而，和发达国家比，我国金融期货市场起步晚，现有的交易品类相对较少，难以满足市场日益增长的风险管理需求。这个时候就非常需要一个创新型的期交所为改革探路，所以“广期所”从一开始，中央文件就一直在强调“创新型”三个字。

这样看，广期所从始至终都是被国家赋予很高期待的，绝对不是一个普通的、可有可无的交易所。

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